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　　對華“非市場經(jīng)濟(jì)地位歧視”愈演愈烈——

　　根據(jù)路透社報道，世界貿(mào)易組織（WTO）周一在日內(nèi)瓦公布了一份報告，該報告顯示：中國目前是尋求保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商免受廉價進(jìn)口品威脅的各國政府的頭號目標(biāo)。

　　WTO公布報告中的數(shù)據(jù)顯示，2005年下半年一共有82件新的反傾銷調(diào)查，其中有33件是針對中國商品的。2005全年的反傾銷調(diào)查總數(shù)是178件，針對中國的達(dá)到55件，接近31％。在新采取的反傾銷措施中，比如在調(diào)查后采取的進(jìn)口限制或者加征額外關(guān)稅，從7月到12月有76件，針對中國出口的有22件；全年有129件，針對中國的達(dá)到40件，正好占31％。

　　根據(jù)報告分析，在WTO的149個成員中，沒有哪一個成員國像中國這樣受到如此的反傾銷關(guān)注。以前，印度和中國臺灣地區(qū)曾是全球反傾銷調(diào)查的主要目標(biāo)，但近來案件數(shù)量都不太多，基本與美國一樣。而根據(jù)W TO的報告，中國本身也開始在反傾銷問題上予以反擊，在去年下半年進(jìn)行了13項新的針對外國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，比其它國家都多。

　　中國能夠遭到如此眾多的反傾銷案件，除了本身生產(chǎn)成本低廉、競爭優(yōu)勢強(qiáng)大之外，一個重要的因素還在于中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題。2001年，中國加入WTO時，迫于談判壓力，作為妥協(xié)方案，勉強(qiáng)同意在針對其出口商品的反傾銷案件中，在15年內(nèi)被作為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家對待。結(jié)果，中國變得很容易遭受反傾銷攻擊。

　　對此，英國《金融時報》近日專門刊登了評論員居伊·德·容凱爾一篇文章，容凱爾指出：西方主要發(fā)達(dá)國家是否給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的答案與市場自由幾乎毫不相關(guān)。

　　在容凱爾看來，反傾銷是多邊貿(mào)易規(guī)則的基石——非歧視原則的巨大法律漏洞。它讓世貿(mào)組織成員在其認(rèn)為進(jìn)口商品價格低到損害其利益的情況下，單方面、選擇性地對這些商品征收高額關(guān)稅，“所用方法長期被獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)家和進(jìn)口商批評為有缺陷和不透明”。

　　為什么中國不被認(rèn)為是一個市場經(jīng)濟(jì)國家？其實這并不是一個衡量市場經(jīng)濟(jì)的理論或者技術(shù)問題，“市場經(jīng)濟(jì)地位”基本上是一些國家用以保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的籌碼。

　　容凱爾還認(rèn)為，就算是個技術(shù)問題，美歐在把其它國家列為非市場經(jīng)濟(jì)國家方面也各有一套自己的、不同的清單，其范圍包括：政府管制的范圍、供求關(guān)系的運行、私人產(chǎn)權(quán)、外國所有權(quán)面臨的限制。美國還會再加上貨幣的可兌換程度和勞工權(quán)益。這些復(fù)雜的清單可以讓美歐區(qū)別對待不同國家。

　　按照容凱爾的分析，很容易得出的結(jié)論就是：中國在自由貿(mào)易問題上遭遇到了“非市場經(jīng)濟(jì)地位歧視”。這種歧視完全是區(qū)別對待的結(jié)果。

　　即使中國不能完全符合市場經(jīng)濟(jì)的所有標(biāo)準(zhǔn)，但是很多其他所謂的完全市場經(jīng)濟(jì)國家也同樣不達(dá)標(biāo)。“使用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，可輕易撤銷世貿(mào)組織149個成員國中許多國家的市場經(jīng)濟(jì)地位”。

　　容凱爾認(rèn)為，最不協(xié)調(diào)的是4年前美國和歐盟決定承認(rèn)俄羅斯的市場經(jīng)濟(jì)地位，而俄羅斯還沒有獲得加入世貿(mào)組織的資格，“西方承認(rèn)俄羅斯的市場經(jīng)濟(jì)地位，理應(yīng)是對俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的獎賞，并鼓勵其深化改革。但是，如果對俄羅斯這樣，為什么對在開放經(jīng)濟(jì)的道路上走得更遠(yuǎn)的中國就不能這樣”？

　　像容凱爾一樣思考問題的西方分析家，他們所持的態(tài)度是：如果中國可以正當(dāng)?shù)匾暈槭袌鼋?jīng)濟(jì)國家，至少可以在推進(jìn)全球自由貿(mào)易上更進(jìn)一步。

　　而當(dāng)中國制造的產(chǎn)品更加自由地進(jìn)入西方市場時，“將會影響全球每年數(shù)萬億美元的貿(mào)易流動，并直接影響西方人所穿服裝的價格以及西方人在家庭和工作中使用的許多電子產(chǎn)品的價格，也許很快還會影響西方人駕駛的汽車的價格”。更重要的是，只有更加充分的市場競爭才能讓企業(yè)具有提高自身競爭力的動力。

　　不過，盡管分析人士可以做出客觀的判斷，卻很難改變中國遭遇“非市場經(jīng)濟(jì)地位歧視”的現(xiàn)狀，因為“非市場經(jīng)濟(jì)地位”問題如分析家們自己所說，是“現(xiàn)實政治”的工具，而并不完全是市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。而改變這種“現(xiàn)實政治”局面也只能一步一步來，通過現(xiàn)實主義的方法來實現(xiàn)，到目前為止，已經(jīng)有50多個國家承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)然，中國要消除歧視的路還很長。