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　　著名投行摩根士丹利最新出臺(tái)的一份長(zhǎng)達(dá)90多頁(yè)的報(bào)告《中國(guó)與印度：亞洲之虎》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)指出，從短期或是中期來(lái)看，中印兩國(guó)都面臨一些不可回避的發(fā)展“瓶頸”——在這份由斯蒂芬·羅奇、謝國(guó)忠及Chetan Ahya等五位著名大摩經(jīng)濟(jì)分析師共同撰寫的報(bào)告里，將勞動(dòng)力的高速增長(zhǎng)列為影響兩國(guó)中短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

　　近幾年來(lái)，中印兩國(guó)作為經(jīng)濟(jì)全球化中的重要力量，對(duì)重塑全球制造業(yè)格局和服務(wù)外包市場(chǎng)的格局起到了重要作用，特別是兩國(guó)充沛的勞動(dòng)力市場(chǎng)，甚至已經(jīng)成為全球生產(chǎn)力提高和有效壓制通貨膨脹的重要砝碼。

　　目前中印兩國(guó)勞動(dòng)人口(15～64歲)分別為9.34億和6.91億，但是印度的勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)高于中國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的估計(jì)，到2015年，印度將新增1.38億勞動(dòng)人口，而中國(guó)只增加6700萬(wàn)，不到印度的一半。兩國(guó)勞動(dòng)力將合計(jì)達(dá)到18.3億，占全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的39%。

　　“人口增長(zhǎng)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的周期性發(fā)展是個(gè)有利因素，但是僅僅靠這一條件是不夠的。”報(bào)告稱。

　　大摩亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師謝國(guó)忠認(rèn)為，中印兩國(guó)通過各自的發(fā)展模式從全球化之中獲得了好處，但是兩國(guó)均面臨未來(lái)的就業(yè)率提升的問題。

　　印度：失業(yè)率創(chuàng)新高

盡管勞動(dòng)力的增長(zhǎng)將會(huì)帶來(lái)許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，但是它也會(huì)帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。而大摩的報(bào)告認(rèn)為，在這方面，印度將會(huì)比中國(guó)面臨更嚴(yán)重的潛在問題。

　　根據(jù)印度計(jì)劃委員會(huì)(Planning Commission of India)的一項(xiàng)研究統(tǒng)計(jì)，截至2005財(cái)政年度，印度失業(yè)人口將達(dá)到3600萬(wàn)人，失業(yè)率高達(dá)9.1%，而僅僅五年之前，即2000年財(cái)政年度的失業(yè)人口不過是2700萬(wàn)，失業(yè)率為7.3%。

　　“實(shí)際數(shù)字比這個(gè)官方統(tǒng)計(jì)要更多。”大摩的報(bào)告稱。根據(jù)印度官方統(tǒng)計(jì)的貧困指標(biāo)，有20%的人口處于貧困線以下，大摩的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們因此認(rèn)為，從這么高的貧困數(shù)字來(lái)衡量，印度官方統(tǒng)計(jì)的就業(yè)率沒有實(shí)質(zhì)意義。

　　“如果根據(jù)就業(yè)質(zhì)量來(lái)調(diào)整官方數(shù)據(jù)，我們的結(jié)果是，失業(yè)人口將高達(dá)8千萬(wàn)人。”報(bào)告稱，“而這將是2005財(cái)年官方統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力水平的20%左右?！?

　　對(duì)于印度失業(yè)率高攀，大摩經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為過去幾年來(lái)，過低的投資增長(zhǎng)是主要原因?！半m然印度外來(lái)投資過去幾年均有所增長(zhǎng)，但是相對(duì)滿足就業(yè)水平而言，這種投資增長(zhǎng)仍然過緩。如果經(jīng)濟(jì)要以8%-9%的速度持續(xù)增長(zhǎng)的話，投資總額占GDP的比重應(yīng)該從目前的28%提升至33%～37%的水平?！?

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告說(shuō)，除非印度實(shí)施一個(gè)良好的規(guī)劃，使GDP增長(zhǎng)能實(shí)現(xiàn)8%～9%的可持續(xù)增長(zhǎng)，否則未來(lái)幾年，印度不斷擴(kuò)大的勞動(dòng)力人口將對(duì)其社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。

　　這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該在促進(jìn)投資，特別是基礎(chǔ)建設(shè)方面有所裨益；其次，政府在制訂勞動(dòng)法規(guī)時(shí)也應(yīng)該更富有彈性——目前，印度僵化的勞動(dòng)力法規(guī)已經(jīng)成為許多跨國(guó)企業(yè)投資的障礙。

　　“印度的勞動(dòng)力立法是過去15年的經(jīng)濟(jì)自由化過程中主要的敗筆。”報(bào)告評(píng)價(jià)說(shuō)，“它試圖保護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)，卻適得其反?！?

　　中國(guó)：壓力主要在農(nóng)村

　　與印度類似，到了2005年，中國(guó)勞動(dòng)人口升至9.34億，占全球勞動(dòng)適齡人口的22%，其勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力依舊。

　　大摩的報(bào)告指出，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但是中國(guó)的失業(yè)率問題仍值得重視。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)2005年底的城鎮(zhèn)失業(yè)人口為8400萬(wàn)人，失業(yè)率為4.2%，但官方?jīng)]有公布農(nóng)村人口的失業(yè)率，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村的潛在失業(yè)人口可能更高。

　　摩根士丹利認(rèn)為，中國(guó)在促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)方面已經(jīng)取得了重大成就，但是目前的就業(yè)機(jī)會(huì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)的年增長(zhǎng)率為0.2%，相比之下，城鎮(zhèn)的就業(yè)增長(zhǎng)為3.2%。”。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的勞動(dòng)人口增長(zhǎng)在未來(lái)10年銳減，從當(dāng)前的平均1.4%降低到未來(lái)10年平均年增0.7%的水平，但是富余勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍將是中國(guó)面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

　　謝國(guó)忠認(rèn)為，和中國(guó)的就業(yè)問題相伴隨的是，勞動(dòng)力收入過低、導(dǎo)致內(nèi)需不足。“中國(guó)勞動(dòng)力過剩還會(huì)持續(xù)20年左右，上述不平衡問題還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間?！彼f(shuō)，“中國(guó)一些地方政府已經(jīng)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但目前還不知道是否奏效?！?

　　“有些地方政府擔(dān)心過度提高工資會(huì)引發(fā)就業(yè)崗位的減少，這種擔(dān)心毫無(wú)必要?！敝x國(guó)忠說(shuō)。他開出的藥方是，中國(guó)政府應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)力情況提高勞動(dòng)力工資?！叭绻べY的增長(zhǎng)是和生產(chǎn)力提高相一致的，那么其產(chǎn)生的消費(fèi)將對(duì)就業(yè)崗位的創(chuàng)造有著多元的積極效應(yīng)?！彼f(shuō)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳宜飚 香港報(bào)道）