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　　5月12日，中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)與印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)在新德里共同勾畫出“2015年前雙邊貿(mào)易突破1000億美元大關(guān)”的宏偉藍(lán)圖，在過(guò)去五年時(shí)間里，兩國(guó)年度貿(mào)易額已經(jīng)從35億美元迅速增加到180億美元。然而和欣欣向榮的雙邊貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭相比，中印兩國(guó)間的投資卻依然顯得冷清：有數(shù)據(jù)表明，到2005年6月止，中國(guó)企業(yè)在印度投資只有2633萬(wàn)美元。在審批手續(xù)、投資調(diào)查甚至是人員簽證等問(wèn)題上，印度政府對(duì)于來(lái)自中國(guó)的投資似乎永遠(yuǎn)是顧慮重重，中國(guó)企業(yè)在印度的日子一直不好過(guò)。

華為、和黃相繼中招

早在兩年前，華為印度公司便向印度外國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)提交了投資建廠的申請(qǐng)，按照計(jì)劃，華為將初始投資1億美元，在印度南部城市班加羅爾建立電信設(shè)備生產(chǎn)基地以供應(yīng)印度本地市場(chǎng)。然而事情的發(fā)展卻顯得一波三折：去年7月，印度國(guó)家安全委員會(huì)和軍方部門以“影響國(guó)家安全”為由，拒絕批準(zhǔn)華為在印度投資辦廠的請(qǐng)求，并宣布于同年9月再重新做出審批決定。然而一直到今年4月印度國(guó)家安全委員會(huì)再次舉行會(huì)議，華為投資建廠的計(jì)劃離付諸實(shí)施依然遙遙無(wú)期。

同樣受到投資限制的還有香港和記黃埔公司。2005年，和黃在參與印度孟買和金奈兩個(gè)城市的集裝箱碼頭開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，遭遇印度軍方和情報(bào)部門的無(wú)端猜忌和阻撓，理由竟然同樣是“影響國(guó)家安全”。直到目前，和記黃埔公司也未能得到印度國(guó)家安全委員會(huì)所做出的參與競(jìng)標(biāo)許可。而其他在印度投資的中國(guó)企業(yè)當(dāng)中，中興通訊印度公司整個(gè)建廠申請(qǐng)拖延了兩年多的時(shí)間才最終獲得審批。一些正在前來(lái)印度考察投資項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是滿腹牢騷地向記者報(bào)怨：他們連一個(gè)商務(wù)簽證都難以申請(qǐng)到，到印度投資更像是個(gè)難以企及的夢(mèng)想。

猜忌心理依然存在

在政府不斷加大招商引資力度的背景下，印度為何卻總認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的投資“影響國(guó)家安全”？印度一位不愿公開(kāi)姓名的學(xué)者在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，中印相互隔閡了近四十年，一些舊有體系未能及時(shí)做出相應(yīng)的改變、政府部門依然對(duì)中國(guó)持猜忌心理，是印度謹(jǐn)慎對(duì)待中國(guó)投資的根本原因。

據(jù)印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》透露，印度政府目前依然對(duì)來(lái)自中國(guó)企業(yè)的投資進(jìn)行嚴(yán)格審查。所有項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)極為繁瑣復(fù)雜的漫長(zhǎng)審批過(guò)程，特別是針對(duì)投資方的投資意圖和背景進(jìn)行反復(fù)調(diào)查，最終才由印度內(nèi)政部做出是否能夠通過(guò)安全審查的決定。而對(duì)于其他國(guó)家，只有投資項(xiàng)目“涉及最核心最敏感的國(guó)家部門時(shí)才會(huì)進(jìn)行審批”。有消息稱，印度規(guī)定像中國(guó)企業(yè)這樣必須要進(jìn)行安全審批的國(guó)家只有6個(gè)，其中包括巴基斯坦、孟加拉國(guó)等所謂的“敵對(duì)國(guó)家”。

專家呼吁“坦誠(chéng)相待”

中國(guó)企業(yè)在印度的艱難生存狀況也引起了當(dāng)?shù)孛襟w及企業(yè)團(tuán)體的重視。印度知名專欄作家英迪拉吉特?巴蘇在《亞洲時(shí)報(bào)》上發(fā)表評(píng)論表示，華為是否有中國(guó)政府背景的問(wèn)題根本不重要，“印度電信管理委員會(huì)前官員普拉薩德曾多次表示，印度從來(lái)沒(méi)有允許過(guò)外國(guó)公司管理或維護(hù)本國(guó)的電信網(wǎng)，而電信設(shè)備也是通過(guò)各種各樣的渠道來(lái)成套進(jìn)口，并由本國(guó)工程師來(lái)進(jìn)行性能及安全性驗(yàn)收，因此華為向印度提供電信設(shè)備不可能給國(guó)家安全帶來(lái)威脅?！?

一些熟悉中國(guó)企業(yè)運(yùn)作程序的專家學(xué)者也紛紛呼吁，印度政府應(yīng)該盡快摒棄一些不合時(shí)宜的舊有規(guī)定，對(duì)中國(guó)企業(yè)“平等相待、坦誠(chéng)相待”，以盡快加大吸引外資力度，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。而據(jù)印度媒體報(bào)道，印度駐華大使蘇里寧也曾于日前表示，考慮到“中國(guó)企業(yè)感覺(jué)到在印投資受到許多阻力”，使館“將積極進(jìn)行努力，以便為他們提供一個(gè)寬松的投資環(huán)境”。

4月25日，《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》發(fā)表了一篇題為“中國(guó)企業(yè)將不再被過(guò)濾”的文章，稱政府正在積極考慮一項(xiàng)建議，以便使中國(guó)企業(yè)能夠和其他國(guó)家一樣“享有同樣待遇”，而無(wú)需再遭歧視。文章稱，在那些完全放開(kāi)外資限制的領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)在印投資也有望可以像美英等國(guó)企業(yè)一樣，進(jìn)入自動(dòng)審批程序而無(wú)需漫長(zhǎng)的等待過(guò)程。人們希望，這一切能盡早成為現(xiàn)實(shí)。(環(huán)球時(shí)報(bào)駐印度特約記者 傅晨)