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“小而多”現(xiàn)象影響中國(guó)鐵礦石談判
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-05-30 08:44:00

  數(shù)以千計(jì)的鋼鐵廠在全國(guó)“遍地開花”,成了中國(guó)在當(dāng)前全球鐵礦石談判中陷于“孤軍奮戰(zhàn)”的最好注腳。

能源問題觀察家孫凡說,中國(guó)的鋼鐵廠眾多,但這些企業(yè)大多數(shù)規(guī)模偏小,產(chǎn)品趨同,附加值低;企業(yè)裝備落后,消耗高,污染重。而中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度很低,中小企業(yè)各自為政導(dǎo)致產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張,對(duì)鐵礦石需求高燒難退。國(guó)際礦業(yè)巨頭不用費(fèi)力就能把握住中國(guó)鋼鐵業(yè)的“軟肋”。

業(yè)內(nèi)人士指出,鐵礦石的“蝴蝶效應(yīng)”表現(xiàn)十分明顯。一只蝴蝶在亞馬遜河的雨林中扇動(dòng)翅膀,可能兩周后在美國(guó)得克薩斯引起一場(chǎng)龍卷風(fēng),這就是社會(huì)學(xué)的“蝴蝶效應(yīng)”。鐵礦石涉及資源戰(zhàn)略、環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、就業(yè)機(jī)會(huì)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,牽一發(fā)而動(dòng)全身。中國(guó)只有從全局高度做出調(diào)整和努力,才能夠控制“蝴蝶效應(yīng)”并將其轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

目前整體上,中國(guó)是第一大買主。從常識(shí)看,第一大買主中止長(zhǎng)期合同,礦業(yè)巨頭將被逼至“墻角”。日本就曾以此手段迫使對(duì)手“服軟”。但中國(guó)鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多,前10位企業(yè)產(chǎn)量?jī)H為全國(guó)總產(chǎn)量的35%。而新日鐵和JFE兩家企業(yè)產(chǎn)量就占日本60%的市場(chǎng)份額。孫凡說,就在寶鋼代表中國(guó)進(jìn)行談判時(shí),一些小鋼鐵企業(yè)、進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)私下與三大鐵礦石供應(yīng)商“暗送秋波”。

孫凡說,首先,對(duì)占鋼鐵企業(yè)多數(shù)的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)而言,如果沿用中央部委和地方政府間的資產(chǎn)劃撥調(diào)整,便不是市場(chǎng)意義上的重組。而行政手段“拉郎配”帶來的問題,往往與解決的問題一樣多。而且實(shí)踐表明,靠行政手段不能組成真正的全球性市場(chǎng)巨頭,就像一千只小舢板捆不成一艘航空母艦一樣。

其次,行政主導(dǎo)的“重組”沖擊對(duì)象往往是對(duì)市場(chǎng)敏感、機(jī)制靈活的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),如果“規(guī)模大”以效益和效率為代價(jià),就與“重組”的目標(biāo)南轅北轍。孫凡說,民營(yíng)鋼鐵企業(yè)從夾縫中發(fā)展起來,以自身特長(zhǎng)適應(yīng)了超常規(guī)發(fā)展中的中國(guó)市場(chǎng),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河北省一些縣市,民營(yíng)鋼鐵企業(yè)成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入和就業(yè)機(jī)會(huì)的最大提供者。

在2005年鐵礦石暴漲和鋼價(jià)暴跌之下,中國(guó)提出通過兼并、重組擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度的目標(biāo)。但在地方、部門利益驅(qū)動(dòng)下,中小企業(yè)為避免被淘汰而加快擴(kuò)容,鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)一步增加,鐵礦石需求量繼續(xù)增長(zhǎng)。

“現(xiàn)行體制下,哪個(gè)縣市都不愿意本地廠家被兼并?!毙姓芾韺W(xué)博士鄭建國(guó)說,中國(guó)必須堅(jiān)持貫徹自己提出的科學(xué)發(fā)展觀,逐步使各級(jí)政府?dāng)[脫“市長(zhǎng)辦鋼廠”“縣長(zhǎng)管鋼廠”的模式,把企業(yè)有序地推向市場(chǎng),讓全球市場(chǎng)在重組并購(gòu)中發(fā)揮作用,同時(shí)以綠色GDP等環(huán)境指標(biāo)推動(dòng)鋼鐵業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、重組和再生。“成百上千的鋼鐵廠,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的產(chǎn)物,因此只能依靠市場(chǎng)力量來逐步破題?!?br>