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【分析】如何應(yīng)對(duì)外需減弱
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
作者:人民日?qǐng)?bào)
時(shí)間:2012-01-30 08:44:28
國(guó)際金融危機(jī)蔓延深化,進(jìn)一步削弱我國(guó)外部需求--
  歐債危機(jī)是國(guó)際金融危機(jī)的新階段
  歐債危機(jī)由公共部門向私人部門蔓延,是危機(jī)繼續(xù)深化的標(biāo)志
  歐債危機(jī)在延緩世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭的同時(shí),正在減緩世界經(jīng)濟(jì)增速。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),2012年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%,較去年6月份的預(yù)測(cè)下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶表示,歐債危機(jī)極大地沖擊了歐洲主權(quán)債務(wù)信用。目前,希臘、西班牙、愛爾蘭、葡萄牙等國(guó)的主權(quán)債務(wù)占其GDP的比重越來(lái)越高,財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。歐債危機(jī)迅速?zèng)_擊了歐洲金融部門。來(lái)自國(guó)際清算銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,總部設(shè)在歐元區(qū)的銀行對(duì)西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和希臘的整體風(fēng)險(xiǎn)敞口呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢(shì)。
  受歐債危機(jī)影響,目前歐洲就業(yè)、出口、消費(fèi)都受到了相當(dāng)程度的抑制。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)普遍把歐洲今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)低到1%以下,高盛將今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)期由此前的增長(zhǎng)0.1%下調(diào)至下降0.8%。張曉晶說(shuō),歐債危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)債貶值,使深陷其中的歐洲銀行的資產(chǎn)質(zhì)量大幅下降。由于政府與銀行的緊密聯(lián)系,二者的融資成本呈現(xiàn)出顯著的正向關(guān)聯(lián),這為財(cái)政危機(jī)向銀行業(yè)的擴(kuò)散埋下隱患。
  歐洲主權(quán)債務(wù)的信用危機(jī),已經(jīng)傳導(dǎo)到市場(chǎng)。財(cái)政惡化,使政府的融資需求提高,進(jìn)而對(duì)私人部門產(chǎn)生"擠出效應(yīng)",抑制民間投資,減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。危機(jī)國(guó)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)受到拖累,使融資成本提高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受損。張曉晶說(shuō):"目前,歐債危機(jī)正由公共部門向私人部門蔓延,這是國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)深化的標(biāo)志。歐債危機(jī)是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的框架缺陷在金融危機(jī)沖擊下的一次總爆發(fā),是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展的新階段。"
  中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示,歐債務(wù)危機(jī)集中大面積爆發(fā)的原因是多方面的。首先,歐元?jiǎng)×也▌?dòng)是主權(quán)債務(wù)危機(jī)的誘因。其次是,歐元區(qū)雖有統(tǒng)一的央行與貨幣政策,但沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策。這種制度架構(gòu)上的先天不足為歐債危機(jī)的爆發(fā)埋下了體制上的種子。 另外,歐盟在危機(jī)時(shí)刻對(duì)物價(jià)水平穩(wěn)定性的追求使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。對(duì)物價(jià)水平穩(wěn)定性的追求,在一定程度上抑制了歐元區(qū)的消費(fèi)與投資,給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成不利影響。 歐洲人口老齡化,勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏靈活性,以及過(guò)度慷慨的福利制度,都抑制了歐元區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,導(dǎo)致了長(zhǎng)期的、結(jié)構(gòu)性的低增長(zhǎng)和高失業(yè)。
  歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正在顯現(xiàn)
  貿(mào)易順差減少,人民幣升值壓力明顯
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳厚義表示,歐債危機(jī)作為國(guó)際金融危機(jī)的新形式,已經(jīng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。
  首先,是我國(guó)貿(mào)易順差的減少。海關(guān)總署近日公布的數(shù)據(jù)表明,2011年貿(mào)易順差從2010年的1830億美元縮小到1551.4億美元。根據(jù)海關(guān)總署公布的前11個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù),去年1至11月,我國(guó)貿(mào)易順差1384億美元,收窄18.2%。11月份當(dāng)月貿(mào)易順差145.2億美元,收窄34.9%。根據(jù)德意志銀行的研究報(bào)告,歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每下跌1%,中國(guó)出口增長(zhǎng)就要下跌6%。
  其次,國(guó)際金融危機(jī)加劇了歐元對(duì)人民幣的貶值趨勢(shì)。歐元對(duì)人民幣的貶值削弱了中國(guó)出口歐洲產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來(lái),人民幣兌歐元已累計(jì)升值15%。張曉晶說(shuō),研究顯示,在其它條件不變的情況下,僅這一匯率因素就會(huì)使我國(guó)對(duì)歐出口減少約10%。
  人民幣對(duì)歐元和美元的升值,提高了我國(guó)出口成本。今年的第一個(gè)交易日,1月4日,人民幣對(duì)美元匯率開年就創(chuàng)出新高,引起了市場(chǎng)對(duì)人民幣在新年進(jìn)一步升值的預(yù)期。央行網(wǎng)站顯示,人民幣對(duì)美元匯率的中間價(jià)定在6.3001元,是自2005年7月21日中國(guó)放棄盯住美元政策、轉(zhuǎn)向有管理的浮動(dòng)匯率以來(lái)的最高點(diǎn)。
  再次,國(guó)際金融危機(jī)將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。陳厚義說(shuō),歐債危機(jī)通過(guò)減弱中國(guó)外需,削弱中國(guó)對(duì)歐盟的出口來(lái)降低中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速。目前,歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,最大的技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地和重要的投資來(lái)源地,我國(guó)對(duì)歐出口約占出口總量的20%。歐盟各國(guó)在歐債危機(jī)后紛紛采取的財(cái)政緊縮政策,在影響歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的同時(shí),也將對(duì)中國(guó)的出口商品需求造成較大的負(fù)面影響。
  專家表示,歐債危機(jī)短期內(nèi)雖有轉(zhuǎn)機(jī),但其根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政結(jié)構(gòu)、貨幣結(jié)構(gòu)以及金融系統(tǒng)的復(fù)合危機(jī),這些問(wèn)題無(wú)法在短期內(nèi)根本解決。
  "外需雖然低迷,但也不必過(guò)于悲觀。"中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員樊綱認(rèn)為,要在動(dòng)蕩的世界經(jīng)濟(jì)中看到積極因素,美國(guó)自我修復(fù)能力比較強(qiáng),歐洲也不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),只要兩大經(jīng)濟(jì)體沒有出現(xiàn)真正的衰退,我國(guó)出口不會(huì)受到嚴(yán)重影響。
  穩(wěn)定外需,需要依托有利因素積極應(yīng)對(duì)
  保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,擴(kuò)大外向型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
  當(dāng)前,穩(wěn)定外需面臨諸多新的挑戰(zhàn),需要沉著應(yīng)對(duì)。
  從國(guó)際看,國(guó)際金融危機(jī)的深化在削弱外部需求的同時(shí),也使貿(mào)易保護(hù)主義加劇,一些針對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼案件明顯增多。去年,我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查67起,其中發(fā)達(dá)國(guó)家26起,發(fā)展中國(guó)家41起,美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起337調(diào)查16起。新貿(mào)易壁壘涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面,影響程度深,規(guī)避難度大,對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成較大威脅。
  從國(guó)內(nèi)看,企業(yè)的匯率壓力加大。2010年6月以來(lái),人民幣兌美元累計(jì)升值超過(guò)7.5%,預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間仍將升值,同時(shí)韓國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等國(guó)貨幣對(duì)美元競(jìng)相貶值,這就削弱了我國(guó)商品的出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也增加了國(guó)際貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn)。另外,融資難、貸款貴等問(wèn)題很突出。特別中小企業(yè),作為出口的主力軍,面臨資金壓力更大。
  穩(wěn)定外需,需要依托有利因素積極應(yīng)對(duì)。
  首先,要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說(shuō),今年要研究出臺(tái)新的促進(jìn)措施,鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額;保持出口退稅政策基本穩(wěn)定,完善退稅機(jī)制,加快退稅進(jìn)度;穩(wěn)定加工貿(mào)易政策;促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移;采取針對(duì)性措施,鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng),深度開拓新興市場(chǎng)。
  同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作。提高進(jìn)口便利化水平,拓寬進(jìn)口渠道,增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和消費(fèi)品進(jìn)口。舉辦進(jìn)口商品展,組織境外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。落實(shí)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口商品免關(guān)稅承諾,繼續(xù)敦促美歐放寬對(duì)我高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。
  另外,還要提高外向型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2011年,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形成了國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)三大經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各有側(cè)重的格局。去年,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口10212.8億美元,增長(zhǎng)36%,高出同期我國(guó)進(jìn)出口總體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明中國(guó)本土企業(yè)控風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和開拓市場(chǎng)能力提升,也顯示中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的戰(zhàn)略已取得成效,外向型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯。
  "2011年,外貿(mào)在質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了一定效果。總體來(lái)看,在外部市場(chǎng)不景氣、需求萎縮、人民幣升值和管理成本上升的情況下,外貿(mào)維持22%的增長(zhǎng)很不容易。"商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō),外貿(mào)質(zhì)量和效益出現(xiàn)了新變化,最為明顯的就是出口售價(jià)顯著提高,出口價(jià)格增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。
  展望2012年,專家表示,明年外貿(mào)出口仍然可以保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要政府政策上的扶持和出口型企業(yè)的共同努力。需要政府進(jìn)一步清除外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的制度障礙,也需要在融資、稅收等政策上適當(dāng)傾斜。




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