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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人曹玉書(shū)昨日在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上表示,下半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面不會(huì)改變,總體上既不加大也不放松宏觀調(diào)控的力度。
他指出,下半年國(guó)家將繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施,堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策取向不變。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地采取措施,適時(shí)適度進(jìn)行微調(diào),鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
慎重出臺(tái)力度較大調(diào)控措施
曹玉書(shū)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,在繼續(xù)加強(qiáng)和改善總量調(diào)控的同時(shí),更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,抓住宏觀調(diào)控取得積極成效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī),深化改革,努力為經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展創(chuàng)造良好的體制、政策環(huán)境。
對(duì)于今年以來(lái)工業(yè)企業(yè)效益增速回落、虧損上升的問(wèn)題,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任在新聞發(fā)布會(huì)上表示,國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,為提高企業(yè)效益營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。特別要抑制部分行業(yè)生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張和對(duì)生產(chǎn)資料需求的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),針對(duì)不同行業(yè)效益變化情況,把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏,更好地發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,慎重出臺(tái)力度較大的調(diào)控措施。
四方面因素導(dǎo)致效益增勢(shì)減緩
今年上半年,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平繼續(xù)提高,但增幅回落。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為169.94,同比提高9.78點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6266億元,同比增長(zhǎng)19.1%,增幅回落22.5個(gè)百分點(diǎn)。朱宏任認(rèn)為,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已開(kāi)始從前幾年的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段,雖然部分行業(yè)效益可能繼續(xù)下滑,但全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍可保持一定增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月底,我國(guó)虧損企業(yè)虧損總額1075億元,同比上升59.3%,升幅提高57.8個(gè)百分點(diǎn),比一季度提高22.8個(gè)百分點(diǎn),為1999年以來(lái)最高水平。
朱宏任說(shuō),導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增勢(shì)減緩的原因主要包括以下方面:
一是原材料、動(dòng)力價(jià)格漲幅持續(xù)高于加工工業(yè)出廠價(jià)格。二者價(jià)格指數(shù)的差距從2002年至2004年的0.8、4.6和6.6個(gè)百分點(diǎn),擴(kuò)大到上半年的7個(gè)百分點(diǎn)。二是部分行業(yè),如電解鋁、鋼鐵、汽車等生產(chǎn)能力增長(zhǎng)快于市場(chǎng)需求。三是季節(jié)性因素。四是國(guó)際市場(chǎng)需求變動(dòng)因素。
朱宏任表示,從2002年三季度到2004年四季度,工業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)連續(xù)10個(gè)季度保持30%至40%的高增長(zhǎng),今年上半年出現(xiàn)的局面可以理解為合理回歸。
煤電油運(yùn)緊張尚未根本解決
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人曹玉書(shū)在記者會(huì)上表示,上半年煤電油運(yùn)供求矛盾有所緩解,但問(wèn)題并未根本解決。
曹玉書(shū)說(shuō),上半年我國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.2%,其中水電增長(zhǎng)21.8%,拉限電的省份有所減少,直供電廠存煤恢復(fù)到正常水平,重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)玫奖ＷC。
曹玉書(shū)同時(shí)指出,煤電油運(yùn)供求緊張矛盾并未根本解決,有些地區(qū)緊張程度還高于去年。煤炭安全形勢(shì)嚴(yán)峻,穩(wěn)定供應(yīng)壓力較大,加上鐵路運(yùn)力仍然偏緊,迎峰度夏任務(wù)相當(dāng)艱巨。國(guó)內(nèi)原油煉廠也較長(zhǎng)時(shí)間處于滿負(fù)荷生產(chǎn)。
他表示,國(guó)家發(fā)改委將把解決當(dāng)前突出矛盾和問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。