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【檢驗(yàn)】2011年湖州市春繭質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考
來(lái)源:中國(guó)纖檢局
作者:中國(guó)纖檢局
時(shí)間:2011-08-02 10:04:32
 

湖州市本級(jí)2011年春蠶實(shí)際發(fā)種量16.6萬(wàn)張,比去年同期的16.25萬(wàn)張?jiān)黾恿?span lang="EN-US">0.35萬(wàn)張,增長(zhǎng)2.15%。五月底至六月初為春繭收購(gòu)高峰期,六月八日收購(gòu)基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì),湖州市區(qū)每50公斤鮮繭平均價(jià)2300元,比去年同期的1640元提高了660元,增長(zhǎng)40.2%。張產(chǎn)到達(dá)52.5kg,今年湖州市蠶農(nóng)繭款收入預(yù)計(jì)達(dá)到4億元,比去年同期增收11490萬(wàn)元,增幅超過(guò)40%,養(yǎng)蠶效益十分可喜。市區(qū)春繭收購(gòu)呈現(xiàn)兩增。春繭張收量增,今年張收購(gòu)量為41公斤,比去年增2.9公斤;春繭收購(gòu)總量增,今年市區(qū)共收購(gòu)春繭335萬(wàn)多公斤,比去年同期增29萬(wàn)多公斤。分析今年湖州蠶繭生產(chǎn)的基本特點(diǎn),一方面是今年春繭飼養(yǎng)期間天氣理想,有利于蠶桑生產(chǎn),其次是利益于強(qiáng)勁的繭絲市場(chǎng)需求,繭絲價(jià)格創(chuàng)歷史新高,調(diào)動(dòng)了蠶農(nóng)的種桑養(yǎng)蠶積極性。三是新品種及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣促進(jìn)了飼養(yǎng)水平的提高,對(duì)提高產(chǎn)量和質(zhì)量起到了積極的作用。

湖州市纖維檢驗(yàn)所在湖州市技術(shù)監(jiān)督局和省纖檢局的領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于蠶繭收購(gòu)加工質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神,集中時(shí)間落實(shí)專門人員,會(huì)同德清、安吉、長(zhǎng)興、吳興區(qū),南潯區(qū)質(zhì)監(jiān)局稽查人員,按照《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、桑蠶繭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī),對(duì)湖州市蠶繭收購(gòu)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

本次蠶繭收購(gòu)監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)是查驗(yàn)收購(gòu)主體資質(zhì),檢查收購(gòu)加工環(huán)節(jié)是否按照現(xiàn)行規(guī)定要求進(jìn)行加工前的分類分選和挑揀,判定是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求分等、分類加工;按照GB/T15268《桑蠶鮮繭》和GB/T19113《桑蠶鮮繭分級(jí)(干殼量法)》對(duì)部分繭站抽取樣繭進(jìn)行檢驗(yàn)。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),絕大部分繭站收購(gòu)準(zhǔn)備充分,能較大程度上恰當(dāng)分類,盡量不收毛腳繭,同時(shí)做好鮮繭收購(gòu)加工工作,按標(biāo)準(zhǔn)做好蠶繭烘繭、貯藏、包裝和標(biāo)識(shí)工作,積極保全繭質(zhì),為順利完成春繭收購(gòu)和提供優(yōu)質(zhì)原料繭,促進(jìn)繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我們集中時(shí)間安排檢驗(yàn)人員對(duì)樣繭進(jìn)行了檢測(cè),繭質(zhì)成績(jī)?nèi)缦拢?/span>

1春繭鮮繭解舒檢測(cè)結(jié)果

莊口數(shù)

解舒率/%

繭絲長(zhǎng)/m

解舒絲長(zhǎng)/m

干繭出絲率/%

繭絲纖度

萬(wàn)米吊糙/

15莊口

平均值

62.84

1086.8

683.3

--

2.677

2.3



檢測(cè)結(jié)果表明:今年春繭質(zhì)量整體較好,繭質(zhì)優(yōu)于去年水平。

2010年以來(lái),因強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求拉動(dòng),繭絲價(jià)格不斷創(chuàng)新高,雖在高價(jià)位間的反復(fù)震蕩,但繭絲價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定在歷史高價(jià)位運(yùn)行。市場(chǎng)繭絲價(jià)格對(duì)指導(dǎo)農(nóng)戶積極調(diào)整結(jié)構(gòu)推廣新品種新技術(shù)種桑養(yǎng)蠶起到了積極的引導(dǎo)作用。分析繭絲價(jià)格上漲的原因也是復(fù)雜多方面的,但最根本的還是市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了變化。自金融危機(jī)暴發(fā)后市場(chǎng)已經(jīng)把需求壓迫到了極點(diǎn),很多國(guó)內(nèi)外客戶的庫(kù)存都是空的,隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇,對(duì)于一些傳統(tǒng)的剛性需求明顯恢復(fù)。比如廠絲進(jìn)口大國(guó)印度為了進(jìn)口廠絲,修改了進(jìn)口關(guān)稅規(guī)定,大幅下調(diào)絲類進(jìn)口關(guān)稅。另外,隨著繭絲消費(fèi)產(chǎn)品如絲棉被及大量的高端絲綢家紡用品的開發(fā),在全國(guó)蠶繭產(chǎn)量增幅不大的情況下,繭絲原料的供需矛盾明顯增大,加上加工領(lǐng)域工人工資成本費(fèi)用上漲等剛性因素,繭價(jià)合理上漲也就成了必然和合理。2011年繭絲價(jià)格同樣成為行業(yè)內(nèi)人們關(guān)注的重點(diǎn),隨著近期春繭的上市這一問(wèn)題的答案也日漸清晰。據(jù)統(tǒng)計(jì),湖州市區(qū)蠶繭收購(gòu)價(jià)格在2300/50公斤左右。對(duì)于處在繭絲行業(yè)中下游環(huán)節(jié)上的繭站、繅絲廠及用絲企業(yè)來(lái)講,按照現(xiàn)在39萬(wàn)/噸的生絲價(jià)格推算,46/公斤左右的蠶繭收購(gòu)價(jià),廠絲繭本已經(jīng)接近37萬(wàn)/噸絲。在后續(xù)消化市場(chǎng)還未活躍起來(lái)之時(shí),面對(duì)高位的生產(chǎn)成本,無(wú)疑倍感壓力。在價(jià)格企高近期難于回落的前提下,原料的質(zhì)量好壞也就成了各方關(guān)注和管理部門應(yīng)該重視的問(wèn)題。

通過(guò)我們開展的蠶繭監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn),由于供不應(yīng)求,導(dǎo)致多頭收購(gòu)無(wú)證收購(gòu)的情況依然存在,科學(xué)的評(píng)繭工作如儀評(píng)工作難于開展,評(píng)繭方法回到了原始的手估目測(cè)一口價(jià)狀態(tài),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)無(wú)法體現(xiàn)。加工環(huán)節(jié)不能全部做到按規(guī)定分類分級(jí)收購(gòu),客觀上存在著收統(tǒng)繭收毛腳繭等情況,對(duì)提高和保全繭質(zhì)帶來(lái)不利影響。原料繭質(zhì)量因素一直困擾著繭絲業(yè)發(fā)展,收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督顯得尤為重要。

2001年開始的鮮繭流通體制改革,目前仍處在轉(zhuǎn)型期,兩種體制交織,舊體制的障礙性作用和新體制的缺位影響,使整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了不少新的問(wèn)題和矛盾。當(dāng)前,蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)的現(xiàn)有環(huán)境,一定程度上影響蠶業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。過(guò)去蠶繭實(shí)行“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一管理”,改革后,單一收購(gòu)主體被沖破,多家收購(gòu)主體在管理缺位和市場(chǎng)化運(yùn)作的情況下,往往無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),即個(gè)體的理性導(dǎo)致總體的非理性。大家都為自身利益,爭(zhēng)搶繭源,影響蠶繭質(zhì)量,影響繭價(jià)大起大落,最終影響企業(yè)和蠶農(nóng)的投入發(fā)展信心。

現(xiàn)有政策和客觀條件下,質(zhì)量監(jiān)督管理和纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何介入蠶繭生產(chǎn)和收購(gòu)過(guò)程,開展監(jiān)督檢查,促進(jìn)繭質(zhì)提高和保全繭質(zhì),也是目前我們亟待研究和探索的課題。

1、聯(lián)合科研、生產(chǎn)等有關(guān)部門做好養(yǎng)殖先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定,通過(guò)公檢數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,配合蠶桑科研部門做好新品種開發(fā)等工作,促進(jìn)生產(chǎn)提高品種優(yōu)化,提高繭質(zhì)。

2、以“組合售繭、公檢計(jì)價(jià)”工作為指導(dǎo),制定“組合售繭、公檢計(jì)價(jià)”通用標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣,和地方政府和有關(guān)絲綢公司(或大企業(yè))聯(lián)合協(xié)作,以推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)養(yǎng)殖,開展公證檢驗(yàn),全面提升蠶繭質(zhì)量,提升公檢工作的有效性,使公檢工作真正和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的銜接。這方面我們和淳安縣絲綢公司及湖州中維公司有了二年的試點(diǎn),我們將在中纖局的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)提高和完善,有條件的情況下我們將制定浙江省“組合售繭、公檢計(jì)價(jià)”通用標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)本地區(qū)蠶繭生產(chǎn)工作。

3、修改原有蠶繭收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合開發(fā)簡(jiǎn)易、快速蠶繭收烘檢測(cè)設(shè)備,提高收烘效率和質(zhì)量。及時(shí)修訂原有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中不適合實(shí)際的部分,制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)引導(dǎo)收購(gòu)單位按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、加大蠶繭質(zhì)量監(jiān)督力度,創(chuàng)造出蠶繭收購(gòu)的有序環(huán)境。蠶繭收購(gòu)質(zhì)量管理是技術(shù)監(jiān)督管理和纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。聯(lián)合工商等部門,通過(guò)監(jiān)督執(zhí)法對(duì)一些不法商販進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,重點(diǎn)打擊現(xiàn)貨投機(jī)、以次充好、壓級(jí)壓價(jià),擾亂蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)的不法行為,創(chuàng)造出蠶繭收購(gòu)的有序環(huán)境。各級(jí)執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中既要注重源頭,又要重視流通環(huán)節(jié),確保執(zhí)法力度的全覆蓋。指導(dǎo)收烘單位執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,提供繭質(zhì)檢測(cè)服務(wù),幫助他們提高收烘水平和效率。

5、依據(jù)相關(guān)國(guó)家文件規(guī)定和GB/T15268《桑蠶鮮繭》和GB/T19113《桑蠶鮮繭分級(jí)(干殼量法)》及《繭絲管理辦法》,行使監(jiān)督職能,加強(qiáng)流通領(lǐng)域和生產(chǎn)過(guò)程的執(zhí)法檢查;創(chuàng)新蠶繭質(zhì)量監(jiān)督檢查思路,監(jiān)督檢查和服務(wù)相結(jié)合。主要思路是把收購(gòu)時(shí)的過(guò)程檢查和出庫(kù)前的質(zhì)量監(jiān)督抽查想結(jié)合。前者主要是指導(dǎo)服務(wù)為主,督促收購(gòu)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,后者是依據(jù)有關(guān)規(guī)定抽取樣繭,及時(shí)檢測(cè),并列入公檢,一方面可以提供繭質(zhì)資料,指導(dǎo)其銷售定價(jià),必定會(huì)受到企業(yè)歡迎;同時(shí),通過(guò)檢驗(yàn),可以很清楚的發(fā)現(xiàn)收購(gòu)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的實(shí)際,我們可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)其給予肯定或處罰;最終的目的是,要求收購(gòu)企業(yè)做到,每個(gè)莊口在出庫(kù)銷售前必須持有纖檢機(jī)構(gòu)出示的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志,這種做法和國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定是相符的。我們也可以定期或不定期的對(duì)相關(guān)收烘企業(yè)進(jìn)行出庫(kù)前的質(zhì)量抽查,提高他們對(duì)法規(guī)執(zhí)行嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),互相配合,以期恢復(fù)和建立正常的蠶繭收購(gòu)管理和質(zhì)量控制制度,確保蠶繭質(zhì)量,促進(jìn)繭絲業(yè)的良性發(fā)展。



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