【經(jīng)濟(jì)】人民日報：保持財政收入適度增長有必要
來源：人民日報
作者：人民日報
時間：2011-01-21 09:02:05
2010年，全國財政收入達(dá)到83080億元，增長21.3%。如何看待財政收入的較快增長？
四大因素影響財政收入較快增長
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，全國財政收入增長較快主要有以下幾個原因：
一是經(jīng)濟(jì)較快增長為財政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)。特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%、全社會固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長18.4%、進(jìn)出口總額增長34.7%。
二是價格水平上漲。2010年居民消費價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)分別上漲3.3%和5.5%，帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長。
三是全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費稅等大幅增長。2010年，汽車銷量大幅增長32.4%，加上對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調(diào)至減按7.5%征收，帶動車輛購置稅收入1792億元，比上年增加628億元，增長54%。
四是2009年全國財政收入增長11.7%，基數(shù)相對較低，相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。
此外，非稅收入9878億元，比上年增加881億元，增長9.8%。主要是按有關(guān)規(guī)定，將部分原實行預(yù)算外專戶管理的行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理。
我國宏觀稅負(fù)實際水平偏低，保持財政收入適度增長有必要
中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院院長馬海濤說，從總體上看，我國宏觀稅負(fù)水平只有25%左右，低于發(fā)展中國家35%的平均水平，更低于工業(yè)化國家45%的平均水平。從公共財政收入看，2007年以來，我國公共財政收入占GDP比重約為20%左右，也明顯低于國外平均水平。近年來，隨著我國稅制改革的不斷深化和結(jié)構(gòu)性減稅政策的實施，人們也能切身感受到企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)正在逐步下降。
從人均指標(biāo)上看，我國人均財政收入與國外相比差距更大。按國際貨幣基金組織可比口徑計算，我國人均政府財政收入為6472元，還不到1000美元；而美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家人均政府財政收入均在1.3萬美元以上。
近年來，全國財政收入增幅超出了同期GDP水平。對此，馬海濤解釋說，由于收入結(jié)構(gòu)的差異、價格因素和統(tǒng)計口徑的差異、政策性及特殊性因素的影響，財政收入和GDP兩者之間的增長不完全同步是正常的。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，民生領(lǐng)域欠賬很多，亟需增加財力投入。因此，繼續(xù)保持財政收入的適度較快增長是必要的。
財政部財科所副所長白景明說，近年來我國加速推進(jìn)社會福利制度改革，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，這些制度變革都需要政府真金白銀投入。增加政府財力有兩條路可以走：一是發(fā)債籌資，二是保持財政收入較快增長。從某種意義上講，一定時期的財政收入適度增長有助于防范風(fēng)險，保持財政運(yùn)行的安全穩(wěn)健。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
四大因素影響財政收入較快增長
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，全國財政收入增長較快主要有以下幾個原因：
一是經(jīng)濟(jì)較快增長為財政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)。特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%、全社會固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長18.4%、進(jìn)出口總額增長34.7%。
二是價格水平上漲。2010年居民消費價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)分別上漲3.3%和5.5%，帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長。
三是全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費稅等大幅增長。2010年，汽車銷量大幅增長32.4%，加上對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調(diào)至減按7.5%征收，帶動車輛購置稅收入1792億元，比上年增加628億元，增長54%。
四是2009年全國財政收入增長11.7%，基數(shù)相對較低，相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。
此外，非稅收入9878億元，比上年增加881億元，增長9.8%。主要是按有關(guān)規(guī)定，將部分原實行預(yù)算外專戶管理的行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理。
我國宏觀稅負(fù)實際水平偏低，保持財政收入適度增長有必要
中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院院長馬海濤說，從總體上看，我國宏觀稅負(fù)水平只有25%左右，低于發(fā)展中國家35%的平均水平，更低于工業(yè)化國家45%的平均水平。從公共財政收入看，2007年以來，我國公共財政收入占GDP比重約為20%左右，也明顯低于國外平均水平。近年來，隨著我國稅制改革的不斷深化和結(jié)構(gòu)性減稅政策的實施，人們也能切身感受到企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)正在逐步下降。
從人均指標(biāo)上看，我國人均財政收入與國外相比差距更大。按國際貨幣基金組織可比口徑計算，我國人均政府財政收入為6472元，還不到1000美元；而美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家人均政府財政收入均在1.3萬美元以上。
近年來，全國財政收入增幅超出了同期GDP水平。對此，馬海濤解釋說，由于收入結(jié)構(gòu)的差異、價格因素和統(tǒng)計口徑的差異、政策性及特殊性因素的影響，財政收入和GDP兩者之間的增長不完全同步是正常的。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，民生領(lǐng)域欠賬很多，亟需增加財力投入。因此，繼續(xù)保持財政收入的適度較快增長是必要的。
財政部財科所副所長白景明說，近年來我國加速推進(jìn)社會福利制度改革，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，這些制度變革都需要政府真金白銀投入。增加政府財力有兩條路可以走：一是發(fā)債籌資，二是保持財政收入較快增長。從某種意義上講，一定時期的財政收入適度增長有助于防范風(fēng)險，保持財政運(yùn)行的安全穩(wěn)健。
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