【分析】專家第一時間解讀中國明年宏觀調(diào)控"新信號"
來源：新.華.網(wǎng)
作者：新.華.網(wǎng)
時間：2010-12-14 09:00:56
１２日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議落下帷幕。新一年的中國經(jīng)濟(jì)的走向、宏觀調(diào)控的基調(diào)引人關(guān)注。在通脹壓力不斷增大，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日顯復(fù)雜的情況下，此次會議提出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。新華社記者第一時間采訪業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行解讀。
"從本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露信息看，中央政府已充分認(rèn)識到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，提出的政策思路十分務(wù)實(shí)。"復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅分析說。
在他看來，目前，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的重要挑戰(zhàn)就是不斷增強(qiáng)的通脹預(yù)期和流動性泛濫問題。而中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。如何處理好這三者之間的關(guān)系，無疑是中國經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
孫立堅表示，如果現(xiàn)在不充分注重宏觀經(jīng)濟(jì)所遇到的挑戰(zhàn)，那么復(fù)雜的環(huán)境可能會抑制此前出臺的"十二五"規(guī)劃建議的順利推進(jìn)，這也是中央提出明年工作重點(diǎn)是處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和抗通脹三者關(guān)系，并且將穩(wěn)定物價總水平放在突出位置的重要原因。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍在接受記者采訪時表示，根據(jù)以往幾年宏觀調(diào)控的實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)增長與通脹預(yù)期之間的關(guān)系始終十分微妙，要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率，需要一定程度的經(jīng)濟(jì)刺激政策，這從一定程度上也就增加了通脹的風(fēng)險，同樣會影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。
"從中國目前所面臨的現(xiàn)實(shí)問題來看，處理好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期這三者之間的關(guān)系是件十分困難，但又不能不面對的問題。"張永軍說。
除此之外，張永軍還表示，美國實(shí)施的量化寬松政策，對國際大宗商品價格究竟會產(chǎn)生多大的影響，對中國的資產(chǎn)價格會產(chǎn)生多大的影響，現(xiàn)在還很難看出來，因此把穩(wěn)定價格總水平放在突出的位置，這一提法同樣非常的必要和務(wù)實(shí)。
對于會議提出的繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，專家表示，財政政策仍維持"積極"意味著中國明年還會有財政赤字，而不會擴(kuò)大財政刺激。經(jīng)驗(yàn)表明，積極的財政政策是中國擺脫國際金融危機(jī)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成功做法，這也是中央延續(xù)積極財政政策的原因之一。
此前，財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明表示，中國實(shí)施積極財政政策，明年財政赤字在今年的基礎(chǔ)上仍然需要提高，擴(kuò)大財政赤字是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展特別是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，不過，他同時指出，要將財政赤字比例控制在ＧＤＰ的３％左右的可承受范圍之內(nèi)。
會議特別提到了堅決防止借"十二五"開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。張永軍認(rèn)為，這一提法對于來年的經(jīng)濟(jì)工作有很重要的意義，一方面，由于明年仍然繼續(xù)保持積極的財政政策，這使得明年的財政擴(kuò)張力度依舊不減，如果在這個時候，借"十二五"大規(guī)模上項(xiàng)目，很可能會產(chǎn)生新的通脹壓力，對穩(wěn)定價格同樣不利。
在繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策的同時，貨幣政策則開始由"適度寬松"回歸"穩(wěn)健"，一定程度上意味著中國的貨幣政策正由"危機(jī)模式"逐漸回歸常態(tài)。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，中國現(xiàn)在的流動性是過剩的，但也要看到，過去發(fā)放那么多貨幣信貸是不得已為之，而且為率先戰(zhàn)勝危機(jī)沖擊發(fā)揮過關(guān)鍵作用。隨著形勢的變化，貨幣政策到了必須調(diào)整的時候。
"無論是出于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，還是出于防通脹的需要，貨幣政策都需要適度調(diào)整和轉(zhuǎn)變。"中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，未來央行在貨幣政策的發(fā)揮作用方向和力度都有可能進(jìn)行調(diào)整。
中國社科院財貿(mào)所所長高培勇認(rèn)為，貨幣政策的基調(diào)變了但財政政策基調(diào)不變，是基于當(dāng)前復(fù)雜形勢的科學(xué)判斷。財政政策可以發(fā)揮在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。
諸多業(yè)內(nèi)專家表示，積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策組合拳，將是將來中國未來一段時間政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略。
對于會議提出的"把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是'三農(nóng)'和中小企業(yè)"，張永軍表示，這帶有結(jié)構(gòu)性調(diào)整意味，或許意味著政策方面可能出臺差別性做法引導(dǎo)信貸資金投向。
與往年類似，今年的會議仍然強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性。孫立堅認(rèn)為，目前面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)復(fù)雜，判斷政策取向，不能以現(xiàn)行政策來代替未來形勢變化后的政策。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
"從本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露信息看，中央政府已充分認(rèn)識到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，提出的政策思路十分務(wù)實(shí)。"復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅分析說。
在他看來，目前，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的重要挑戰(zhàn)就是不斷增強(qiáng)的通脹預(yù)期和流動性泛濫問題。而中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。如何處理好這三者之間的關(guān)系，無疑是中國經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
孫立堅表示，如果現(xiàn)在不充分注重宏觀經(jīng)濟(jì)所遇到的挑戰(zhàn)，那么復(fù)雜的環(huán)境可能會抑制此前出臺的"十二五"規(guī)劃建議的順利推進(jìn)，這也是中央提出明年工作重點(diǎn)是處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和抗通脹三者關(guān)系，并且將穩(wěn)定物價總水平放在突出位置的重要原因。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍在接受記者采訪時表示，根據(jù)以往幾年宏觀調(diào)控的實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)增長與通脹預(yù)期之間的關(guān)系始終十分微妙，要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率，需要一定程度的經(jīng)濟(jì)刺激政策，這從一定程度上也就增加了通脹的風(fēng)險，同樣會影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。
"從中國目前所面臨的現(xiàn)實(shí)問題來看，處理好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期這三者之間的關(guān)系是件十分困難，但又不能不面對的問題。"張永軍說。
除此之外，張永軍還表示，美國實(shí)施的量化寬松政策，對國際大宗商品價格究竟會產(chǎn)生多大的影響，對中國的資產(chǎn)價格會產(chǎn)生多大的影響，現(xiàn)在還很難看出來，因此把穩(wěn)定價格總水平放在突出的位置，這一提法同樣非常的必要和務(wù)實(shí)。
對于會議提出的繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，專家表示，財政政策仍維持"積極"意味著中國明年還會有財政赤字，而不會擴(kuò)大財政刺激。經(jīng)驗(yàn)表明，積極的財政政策是中國擺脫國際金融危機(jī)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成功做法，這也是中央延續(xù)積極財政政策的原因之一。
此前，財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明表示，中國實(shí)施積極財政政策，明年財政赤字在今年的基礎(chǔ)上仍然需要提高，擴(kuò)大財政赤字是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展特別是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，不過，他同時指出，要將財政赤字比例控制在ＧＤＰ的３％左右的可承受范圍之內(nèi)。
會議特別提到了堅決防止借"十二五"開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。張永軍認(rèn)為，這一提法對于來年的經(jīng)濟(jì)工作有很重要的意義，一方面，由于明年仍然繼續(xù)保持積極的財政政策，這使得明年的財政擴(kuò)張力度依舊不減，如果在這個時候，借"十二五"大規(guī)模上項(xiàng)目，很可能會產(chǎn)生新的通脹壓力，對穩(wěn)定價格同樣不利。
在繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策的同時，貨幣政策則開始由"適度寬松"回歸"穩(wěn)健"，一定程度上意味著中國的貨幣政策正由"危機(jī)模式"逐漸回歸常態(tài)。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，中國現(xiàn)在的流動性是過剩的，但也要看到，過去發(fā)放那么多貨幣信貸是不得已為之，而且為率先戰(zhàn)勝危機(jī)沖擊發(fā)揮過關(guān)鍵作用。隨著形勢的變化，貨幣政策到了必須調(diào)整的時候。
"無論是出于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，還是出于防通脹的需要，貨幣政策都需要適度調(diào)整和轉(zhuǎn)變。"中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，未來央行在貨幣政策的發(fā)揮作用方向和力度都有可能進(jìn)行調(diào)整。
中國社科院財貿(mào)所所長高培勇認(rèn)為，貨幣政策的基調(diào)變了但財政政策基調(diào)不變，是基于當(dāng)前復(fù)雜形勢的科學(xué)判斷。財政政策可以發(fā)揮在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。
諸多業(yè)內(nèi)專家表示，積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策組合拳，將是將來中國未來一段時間政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略。
對于會議提出的"把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是'三農(nóng)'和中小企業(yè)"，張永軍表示，這帶有結(jié)構(gòu)性調(diào)整意味，或許意味著政策方面可能出臺差別性做法引導(dǎo)信貸資金投向。
與往年類似，今年的會議仍然強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性。孫立堅認(rèn)為，目前面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)復(fù)雜，判斷政策取向，不能以現(xiàn)行政策來代替未來形勢變化后的政策。
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