【物價】發(fā)改委:價格干預(yù)措施不是向計劃經(jīng)濟體制回歸
來源：京.華.時.報
作者：京.華.時.報
時間：2010-12-01 09:10:27
昨晚，國家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(下稱通知)，通知特別強調(diào)，必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料可以實行價格臨時干預(yù)措施，而出臺必要的干預(yù)措施是有法律依據(jù)的，不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權(quán)，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。
經(jīng)濟手段 穩(wěn)定生活必需品價格
通知強調(diào)，我國將以經(jīng)濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好市場價格調(diào)控監(jiān)管工作。在此宏觀基礎(chǔ)上，國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門要積極采取發(fā)展生產(chǎn)、加大吞吐調(diào)節(jié)力度、保障市場供應(yīng)等多種手段，穩(wěn)定居民生活必需品價格；采取發(fā)放臨時價格補貼等方式，保障低收入群體基本生活。通知特別提出，上述手段都屬于經(jīng)濟手段。
法律手段 成本監(jiān)審條例將出臺
在使用法律手段方面，針對今年以來綠豆、大蒜等小農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，政府有關(guān)部門經(jīng)過縝密調(diào)查，依法查處了一批惡意囤積、哄抬價格、串通漲價的典型案件，維護了市場秩序。同時，國家修訂了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。此外，還將抓緊出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。
行政手段 干預(yù)不是回歸"計劃"
國務(wù)院通知分析當前物價總體格局稱，目前還沒有必要在全國范圍內(nèi)實施價格臨時干預(yù)措施。
通知表示，對價格臨時干預(yù)措施要有正確的認識和準確的理解。首先，干預(yù)的目的是為了保持價格總水平的基本穩(wěn)定，維護廣大人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。
其次，實施價格臨時干預(yù)措施是有法律依據(jù)的。我國《價格法》明確規(guī)定，"當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施"。第三，即使在必要時采取價格臨時干預(yù)措施，也不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權(quán)，不會影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。這種干預(yù)措施也只是暫時性、輔助性的。
■新聞延伸
價格臨時干預(yù)我國有先例
新世紀以來，針對2003年"非典"時期部分中藥材和消毒用品價格暴漲，以及2008年初少數(shù)居民生活必需品價格過快上漲，中央政府先后兩次依法在全國范圍內(nèi)啟動價格臨時干預(yù)措施，對穩(wěn)定市場價格發(fā)揮了重要作用。
針對市場價格的異常波動，政府實施必要的行政干預(yù)，在發(fā)達國家也不乏先例，美、德、法、日、韓等國都有政府干預(yù)價格的做法和實踐。
■相關(guān)新聞
十七大類藥品均價降19%
從12月12日起，頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格將降低，涉及抗生素、心腦血管病藥品等十七大類藥品。調(diào)整后平均降價19%。昨天，國家發(fā)改委發(fā)布了這一通知。
此次調(diào)整的特點是一些常用藥品零售價格水平明顯下調(diào)，如中美上海施貴寶制藥有限公司生產(chǎn)的卡托普利價格從34元降到22.1元，降幅為35%；羅氏公司生產(chǎn)的頭孢曲松價格從93.8元降到65.7元，降幅為30%。調(diào)整后的價格比現(xiàn)行規(guī)定價格平均降低19%，預(yù)計每年可減輕群眾負擔近20億元。
國家發(fā)展改革委2005年以前對特定企業(yè)，包括國內(nèi)知名品牌企業(yè)生產(chǎn)的藥品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，即單獨定價。近年來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本出現(xiàn)不同程度下降，為此，國家發(fā)展改革委決定根據(jù)有關(guān)藥品成本及市場供求變化，分期分批降低偏高的藥品價格，以進一步減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
經(jīng)濟手段 穩(wěn)定生活必需品價格
通知強調(diào)，我國將以經(jīng)濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好市場價格調(diào)控監(jiān)管工作。在此宏觀基礎(chǔ)上，國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門要積極采取發(fā)展生產(chǎn)、加大吞吐調(diào)節(jié)力度、保障市場供應(yīng)等多種手段，穩(wěn)定居民生活必需品價格；采取發(fā)放臨時價格補貼等方式，保障低收入群體基本生活。通知特別提出，上述手段都屬于經(jīng)濟手段。
法律手段 成本監(jiān)審條例將出臺
在使用法律手段方面，針對今年以來綠豆、大蒜等小農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，政府有關(guān)部門經(jīng)過縝密調(diào)查，依法查處了一批惡意囤積、哄抬價格、串通漲價的典型案件，維護了市場秩序。同時，國家修訂了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。此外，還將抓緊出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。
行政手段 干預(yù)不是回歸"計劃"
國務(wù)院通知分析當前物價總體格局稱，目前還沒有必要在全國范圍內(nèi)實施價格臨時干預(yù)措施。
通知表示，對價格臨時干預(yù)措施要有正確的認識和準確的理解。首先，干預(yù)的目的是為了保持價格總水平的基本穩(wěn)定，維護廣大人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。
其次，實施價格臨時干預(yù)措施是有法律依據(jù)的。我國《價格法》明確規(guī)定，"當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施"。第三，即使在必要時采取價格臨時干預(yù)措施，也不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權(quán)，不會影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。這種干預(yù)措施也只是暫時性、輔助性的。
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價格臨時干預(yù)我國有先例
新世紀以來，針對2003年"非典"時期部分中藥材和消毒用品價格暴漲，以及2008年初少數(shù)居民生活必需品價格過快上漲，中央政府先后兩次依法在全國范圍內(nèi)啟動價格臨時干預(yù)措施，對穩(wěn)定市場價格發(fā)揮了重要作用。
針對市場價格的異常波動，政府實施必要的行政干預(yù)，在發(fā)達國家也不乏先例，美、德、法、日、韓等國都有政府干預(yù)價格的做法和實踐。
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國家發(fā)展改革委2005年以前對特定企業(yè)，包括國內(nèi)知名品牌企業(yè)生產(chǎn)的藥品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，即單獨定價。近年來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本出現(xiàn)不同程度下降，為此，國家發(fā)展改革委決定根據(jù)有關(guān)藥品成本及市場供求變化，分期分批降低偏高的藥品價格，以進一步減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。
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