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現(xiàn)階段的利益格局有一個自我強化的過程。尤其對弱勢群體、工薪階層來說,他們制定游戲規(guī)則、分享改革成果的能力都是很弱的。
　　現(xiàn)在提出的"包容性增長"就是來解決這個問題的。
　　"現(xiàn)階段的利益格局有一個自我強化的過程。尤其對弱勢群體、工薪階層來說,他們制定游戲規(guī)則、分享改革成果的能力都是很弱的?，F(xiàn)在提的'包容性增長'就是來解決這個問題的。"中山大學(xué)嶺南學(xué)院金融系副教授蔡榮鑫昨日接受早報記者采訪時如是說。
　　蔡榮鑫在中山大學(xué)獲得博士學(xué)位,其博士論文方向為"益貧式增長"（Pro-poor growth）,研究領(lǐng)域為經(jīng)濟增長與貧困問題、金融監(jiān)管、企業(yè)并購。
　　各方權(quán)益都能合理體現(xiàn)
　　東方早報:我們應(yīng)該怎么理解"包容性增長"這個概念？
　　蔡榮鑫:"包容性增長"理念的形成,與二十世紀八九十年代發(fā)展起來的權(quán)利貧困理論以及關(guān)于社會排斥方面的研究密切相關(guān),"包容性"反映了這種理念對公民權(quán)利的強調(diào)和對社會排斥問題的重視,強調(diào)貧困人口不應(yīng)因其個人背景的差異而受到歧視,不應(yīng)被排除在經(jīng)濟增長進程之外。而"包容性增長"所倡導(dǎo)的機會平等則強調(diào)貧困人口應(yīng)享有與他人一致的社會經(jīng)濟和政治權(quán)利,在參與經(jīng)濟增長、在這個過程中做出貢獻,并在合理分享增長的成果方面不會面臨能力的缺失、體制的障礙以及社會的歧視。
　　東方早報:"包容性增長"和以往的增長方式有何不同？
　　蔡榮鑫:以前比較片面地提增長,但增長的方式有很多。不同模式的增長可能帶來不同的結(jié)果。同樣的增長率也可能帶來不同的分配結(jié)果。所以,有可能導(dǎo)致高增長,但是收入分配結(jié)果惡化;也有可能是比較高的增長,但這種增長模式比較老的話,收入分配結(jié)果不是很理想;也有可能增長不是很高,但收入分配比較合理。究竟選擇何種模式,取決于對目標、增長依賴路徑的認識。我覺得以前過分強調(diào)速度、效率,忽略了公平的利益分享。
　　"包容性增長"強調(diào)的是在這個政策過程中,一開始所有的經(jīng)濟主體,有資本的,沒資本的,有勞動力的、土地的,都能合理地參與這個過程,參與各方的權(quán)益都能合理地體現(xiàn),強調(diào)低收入人群、弱勢群體都有基本的社會保障。
　　解決現(xiàn)階段利益格局
　　東方早報:"包容性增長"對現(xiàn)階段經(jīng)濟政策制定有何指導(dǎo)意義？
　　蔡榮鑫:這與這幾年的政策是一脈相承。這幾年提的是和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀,我們以前過分強調(diào)了效率,對于公平不是不重視,我們以前提的是"效率優(yōu)先、兼顧公平"。這導(dǎo)致在一次分配過程中,沒有辦法去緩解前面累積的不公平。積累到一定程度一定會對社會經(jīng)濟發(fā)展形成很大的壓力。所以你不得不回過頭來解決這個問題。其實不同國家,經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后,對更多的參與、更合理的分享,或者權(quán)益,應(yīng)該有越來越高的要求。
　　不可否認,現(xiàn)在整個改革的狀況不是很理想?，F(xiàn)階段的利益格局有一個自我強化的過程。尤其對弱勢群體、工薪階層來說,他們制定游戲規(guī)則、分享改革成果的能力都是很弱的。現(xiàn)在提的"包容性增長"就是來解決這個問題的。
　　東方早報:"包容性增長"如何能在政策面落實？
　　蔡榮鑫:市場經(jīng)濟合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是要滿足人民群眾的需求,就是要讓消費者自己去支配其收入。金融危機以后,國家把錢都抓在自己手里,通過國家、各部委、央企投資,等于你在幫消費者做選擇,你得保證你的方向沒有錯誤。這樣下去有可能是偏離需求的結(jié)構(gòu)。
　　不斷擴大社會保障,擴大社會福利,對退出勞動市場的,保障其最低生活水平。不完全是收入分配政策,收入分配是形成收入以后的問題。"包容性增長"講究的是在參與之前,就要保證機會的公平。收入分配2005、2006年就開始講了,但一直到現(xiàn)在,收入分配改革的文件還沒出臺。
　　國內(nèi)尚未出現(xiàn)理論模型
　　東方早報:如何確定一個經(jīng)濟體的包容性程度？如何衡量包容性增長？
　　蔡榮鑫:對學(xué)者而言,現(xiàn)在概念上是有共識的,從研究角度上,重要的是構(gòu)造出一個方法去評估,如何改進包容性、對包容性的實證研究是更重要的。
　　目前國外關(guān)于"包容性增長"理論模型、測算方法的研究仍較為少見,在理論上,目前只有亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家阿里（Ifzal Ali）和Hyun Son借鑒社會福利函數(shù)的思路,構(gòu)建了社會機會函數(shù),并根據(jù)增長是否提升了社會機會函數(shù)值,來判斷增長是否具有"包容性"。在實證上,目前也只有他們基于其測算方法,研究了菲律賓的相關(guān)問題;然而,他們的測算方法目前仍無法分析機會曲線在兩個時期之間的轉(zhuǎn)變,從而在評估社會機會如何隨時間轉(zhuǎn)變等方面仍然需要作深入研究,以便研究各國"包容性增長"的動態(tài)過程。
　　而在國內(nèi),除了少量對"包容性增長"理念和政策主張的相關(guān)介紹外,尚未出現(xiàn)關(guān)于"包容性增長"理論模型、實證研究方法,以及基于這些方法對中國經(jīng)濟增長的"包容性"及相關(guān)問題進行實證分析的學(xué)術(shù)成果。



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