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7月3日，湘江洪水剛剛退卻，國務(wù)院總理溫家寶即在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會。
　　在座談會上，溫家寶表示，國際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過了人們的預(yù)期，宏觀調(diào)控面臨的"兩難"問題增多。
　　這也是溫家寶9天內(nèi)第四度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會。
　　"中央需要對上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢做一個整體性評估。"一位參會的人士告訴本報記者，即將于本月中旬發(fā)布的第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)放緩，這意味著下半年的經(jīng)濟(jì)走勢難有定論。
　　對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，溫家寶在長沙座談會上強(qiáng)調(diào)，不僅要大力解決那些長期存在的結(jié)構(gòu)性問題，同時又要有針對性地解決當(dāng)前存在的突出的緊迫性問題，而這些都必須在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。
　　"在世界經(jīng)濟(jì)不排除出現(xiàn)'二次探底'的情況下，保增長和促就業(yè)可能會重新成為宏觀政策重點(diǎn)。"湖南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任易可君對本報記者表示，需要重視的是，"過熱"與"趨冷"的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化往往在須臾之間。
　　"二次刺激"政策會否出臺？
　　在長沙座談會上，溫家寶表示，目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜，必須堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
　　今年第一季度以來，隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化和外部經(jīng)濟(jì)體"金融次生危機(jī)"的惡化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)逐月下降的趨勢。
　　6月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.4，環(huán)比回落1.8個百分點(diǎn)，連續(xù)兩個月下滑。這是歷史上同期最大的環(huán)比下跌幅度。
　　與此同時，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、央企利潤及各主要行業(yè)的產(chǎn)銷量，自今年4月以來增速均出現(xiàn)下降。被認(rèn)為最能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的發(fā)電量，5月環(huán)比回落2.3個百分點(diǎn)。
　　"稍早之前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界還擔(dān)心會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱，但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩的跡象已相當(dāng)明顯。"復(fù)旦大學(xué)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)研究中心主任殷醒民表示，但通脹還將是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險。
　　而部分國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家則表示，世界經(jīng)濟(jì)仍有陷入"二次探底"的風(fēng)險。
　　"在這種情況下，中國是否需要'二次刺激'政策？如果需要，還能否沿襲前一輪'下猛藥'式的極度寬松政策？"易可君表示，經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，留給宏觀部門的抉擇時間并不多。
　　溫家寶在長沙座談會上表示，需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，努力提高宏觀調(diào)控水平。
　　而此前于北京召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會透露出的信息是，下半年的宏觀調(diào)控主基調(diào)，將是"框架不變，動態(tài)優(yōu)化，防止政策疊加的負(fù)面影響"。
　　"中央不會再下猛藥，但保增長、促就業(yè)會重新提到政策重點(diǎn)上來。"易可君認(rèn)為。
　　調(diào)結(jié)構(gòu)仍是重點(diǎn)
　　"調(diào)結(jié)構(gòu)"是中央此輪密集調(diào)研的另一個重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　溫家寶在座談會上提出，在堅(jiān)持搞好總量調(diào)控的同時，著力完善體制機(jī)制，通過深化改革解決當(dāng)前的突出矛盾，也為明年乃至更長時期的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　湖南省委的一位官員說，會上的重點(diǎn)之一就是"調(diào)結(jié)構(gòu)"，在完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時，如何切實(shí)推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這里面也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。
　　7月2日，溫家寶在長沙走訪的7家企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)類別絕大部分屬于國家擬定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇。
　　記者了解到，湖南省即將出臺7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見及實(shí)施規(guī)劃，包括裝備制造、電子信息、生物制藥與生物育種、文化創(chuàng)意、航空航天、新材料、新能源等7個產(chǎn)業(yè)。
　　目前，國家部委層面正在各地密集調(diào)研戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為起草國家規(guī)劃進(jìn)行最后的準(zhǔn)備。今年5月份，中央調(diào)研組曾來到湖南，就當(dāng)?shù)氐男虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。
　　據(jù)上述湖南省委官員分析，中央這次選在湖南召開座談會，原因之一是由于湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)影響不大。2009年，全省GDP增幅超過13%，超過全國增速4個百分點(diǎn)。
　　"湖南和湖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較相似，經(jīng)濟(jì)外向程度不高，這意味著亦較少受到外部環(huán)境的影響。"湖北省社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長秦尊文說。
　　秦尊文將此次在長沙召開的三省座談會稱為"湖廣分析會"。他認(rèn)為，"兩湖"與廣東的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛好相反，但隨著高鐵等經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)的打通，三省的關(guān)聯(lián)度正日益提高。
　　在國務(wù)院于6月12日通過的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，長三角和珠三角被劃入"優(yōu)化開發(fā)區(qū)域"，而"兩湖"地區(qū)則被劃入"重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域"。這意味著，廣東等沿海地區(qū)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)調(diào)整與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而"兩湖"等中部地區(qū)將側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)提升。
　　"隨著沿海工人薪酬的迅速提升和土地成本的抬高，'調(diào)結(jié)構(gòu)'的重任須放在整個區(qū)域板塊中來進(jìn)行。"秦尊文說。
　　"職工收入的提高要靠制度保障，更要靠勞動生產(chǎn)率的提高。"溫家寶在座談會上如是表示。(



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