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美方將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,認(rèn)真考慮并給予提出"市場導(dǎo)向行業(yè)"申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇,并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
　　據(jù)新華社電 第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話5月24日至25日在北京舉行。雙方圍繞共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系,就事關(guān)兩國合作的戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題進(jìn)行了深入討論,達(dá)成了重要共識。對話中,中美雙方討論了雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴闹卮髥栴}。對話期間,兩國主管部門還就能源安全、氣候變化、聯(lián)合國維和、反恐與執(zhí)法及其他問題舉行了對口磋商和會見。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下,戰(zhàn)略對話取得26項(xiàng)具體成果,經(jīng)濟(jì)對話取得四大方面的成果。
　　戰(zhàn)略對話26項(xiàng)成果
　　中美雙方簽署了《中國國家核安全局和美國核管制委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西屋A P1000核反應(yīng)堆核安全合作備忘錄》、簽署了《中國國家能源局與美國國務(wù)院中美頁巖氣資源工作組工作計(jì)劃》、簽署了《中國國家發(fā)展改革委與美國國務(wù)院關(guān)于綠色合作伙伴計(jì)劃框架實(shí)施的諒解備忘錄》,宣布成立綠色合作伙伴計(jì)劃聯(lián)合秘書處,并啟動新一輪的綠色合作伙伴結(jié)對工作。
　　中美簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署與美國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄》、續(xù)簽了《中華人民共和國衛(wèi)生部和美利堅(jiān)合眾國衛(wèi)生與公共服務(wù)部關(guān)于新發(fā)和再發(fā)傳染病合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》。歡迎在落實(shí)《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》和《中美能源和環(huán)境十年合作框架》方面取得的進(jìn)展,并同意加強(qiáng)在氣候變化、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
　　雙方發(fā)表了《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》。雙方同意加強(qiáng)在阻止、打擊核及其他相關(guān)放射性材料非法運(yùn)輸方面的合作。同意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上繼續(xù)就人權(quán)問題進(jìn)行對話,期待明年在中國舉行下一輪人權(quán)對話。作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方,重申對《哥本哈根協(xié)議》的支持;宣布中國國家發(fā)展改革委和美國環(huán)保局將履行對2009年11月《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)合作備忘錄》的承諾,并擬在一個月之內(nèi)舉行會議啟動實(shí)施;同意就短壽命溫室氣體啟動討論。
　　經(jīng)濟(jì)對話四方面成果
　　一.促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長。美方承諾將推動建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高儲蓄率。中方將繼續(xù)提高國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。
　　二.促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資。美方將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,認(rèn)真考慮并給予提出"市場導(dǎo)向行業(yè)"申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇,并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。中方對依法在華經(jīng)營的包括美國企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)提供國民待遇。
　　三.金融市場穩(wěn)定和改革。雙方同意加強(qiáng)金融領(lǐng)域的交流與合作,充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。美方歡迎外國資本投資于美金融業(yè),承諾對中資銀行、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
　　四.國際金融體系改革。雙方重申支持G 20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇,在國際經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)中發(fā)揮更大作用。雙方同意共同努力,確保多倫多、首爾峰會取得積極成果。
　　專家分析 美方表態(tài),或帶動全球認(rèn)可中國市場經(jīng)濟(jì)地位
　　昨日,中美雙方認(rèn)定,將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。由此,也出其不意改變了此前外界一度預(yù)測此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話難以達(dá)成實(shí)質(zhì)成果的看法。
　　"可以說這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的成果",中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所所長高祖貴認(rèn)為,美國此舉具有標(biāo)志性意義,是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系順暢的決定因素。
　　此前,中國的市場經(jīng)濟(jì)地位一直不被歐美承認(rèn),由此引起中美一系列的貿(mào)易摩擦,就連中國的自主創(chuàng)新政策,此前也一直遭到美國質(zhì)疑。中國2001年加入世界貿(mào)易組織,按照其協(xié)議規(guī)定,在2016年前,世貿(mào)組織各成員有權(quán)決定是否給予我國以完全的市場經(jīng)濟(jì)地位。目前為止,承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的有97個成員,但美國、日本、歐盟仍未承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。這意味著在對于中國產(chǎn)品在國外的所謂反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查中,定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能按照國內(nèi)同類商品的平均價(jià)格水平,而要選一個參照國的價(jià)格水平來比較,參照價(jià)格的選取往往對于調(diào)查結(jié)果有著決定性的影響。這正是中國不斷爭取獲得市場經(jīng)濟(jì)地位承認(rèn)的原因。
　　高祖貴介紹,一旦中國市場經(jīng)濟(jì)地位獲得認(rèn)可,將為中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展掃除制度障礙。但高祖貴同時認(rèn)為,盡管中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨著中國市場經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn),將得到進(jìn)一步發(fā)展。但并非意味著中美將就此徹底消除貿(mào)易摩擦。下一步問題,將可能出現(xiàn)新的問題,比如碳關(guān)稅以及新能源合作后的技術(shù)壁壘等,會有新的摩擦。但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,經(jīng)歷了一個個摩擦、節(jié)點(diǎn),雙方都在不斷克服障礙中,不斷前進(jìn)。
　　而承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位所面臨的障礙,并非美國。4月29日,中國國務(wù)院總理溫家寶與歐盟委員會主席巴羅佐在北京人民大會堂會談后,與歐洲數(shù)十名重量級官員會晤,當(dāng)時仍呼吁承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。但至今并未得到具體答復(fù)。
　　美國此舉,是否會在全球引起"蝴蝶效應(yīng)"？"對歐盟,包括全球其他國家,會有較大的帶動作用,必然引起一些國家跟進(jìn)",高祖貴認(rèn)為,因?yàn)槿绻桓M(jìn)經(jīng)濟(jì)政策,可能會引起全球范圍、尤其美歐之間的對華貿(mào)易競爭,也包括市場壓力和國際政治壓力。他預(yù)測,未來會產(chǎn)生進(jìn)一步推動對華關(guān)系的競爭。
　　但高祖貴同時指出,客觀上講,歐盟在此情況下,中美關(guān)系的提升會對其產(chǎn)生兩方面效應(yīng):一方面是因壓力而跟進(jìn);但也不排除歐盟進(jìn)一步強(qiáng)化或刺激自身提升在國際政治和經(jīng)濟(jì)的影響力,對華關(guān)系也不排除會向反方向發(fā)展,形成獨(dú)立觀點(diǎn)。



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