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石油輸出國(guó)組織（歐佩克）３１日在奧地利首都維也納舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，討論并決定該組織下一階段生產(chǎn)政策。去年９月和今年２月，歐佩克兩次意外決定削減原油日產(chǎn)限額共計(jì)１９０萬桶，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格大幅上揚(yáng)，顯示了歐佩克對(duì)油價(jià)具有的較大影響力。分析家們認(rèn)為，在中長(zhǎng)期內(nèi)，歐佩克對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響力有增強(qiáng)的趨勢(shì)，但難以無限制地抬高油價(jià)。
歐佩克周平均油價(jià)已從去年９月宣布減產(chǎn)決定前一周的每桶２５．４８美元上漲到了上周的３２．６１美元，漲幅達(dá)２８％，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出該組織價(jià)格調(diào)控機(jī)制的每桶２２－２８美元的上限。歐佩克在影響油價(jià)方面為什么“一減就靈”？
國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格從根本上講取決于供求情況，而歐佩克具有操控石油供應(yīng)的能力。１９６０年成立的歐佩克目前有１１個(gè)成員國(guó)，其中伊拉克目前沒有配額限制。作為一個(gè)整體，歐佩克無論在已探明石油儲(chǔ)量還是在對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的供應(yīng)方面都具有舉足輕重的地位。據(jù)歐佩克統(tǒng)計(jì)，２００２年，全球已探明的石油儲(chǔ)量為１０６７２億桶，其中歐佩克占７９．４％；雖然歐佩克的石油產(chǎn)量目前只占全球的三分之一強(qiáng)，但在國(guó)際市場(chǎng)上，歐佩克原油占到了５５％左右。因此，歐佩克自己都承認(rèn)：“歐佩克能夠?qū)κ褪袌?chǎng)具有很強(qiáng)的影響，特別是當(dāng)它決定降低或提高產(chǎn)量水平的時(shí)候?！?
另外，歐佩克在使用“限產(chǎn)保價(jià)”政策方面也更加老練。以前歐佩克的“限產(chǎn)保價(jià)”措施通常是在油價(jià)暴跌后采取的，這一次則是通過“先發(fā)制人的”行動(dòng)，來確保油價(jià)不下滑。盡管世界經(jīng)濟(jì)去年下半年起強(qiáng)勁復(fù)蘇導(dǎo)致石油需求增加，但歐佩克認(rèn)為，伊拉克石油出口和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)產(chǎn)量的不斷增加，以及第二季度石油需求的季節(jié)性下降，將使石油市場(chǎng)出現(xiàn)供過于求，所以于去年９月和今年２月兩次決定減產(chǎn)。
這兩次出人意料的行動(dòng)給石油投機(jī)商們提供了抬價(jià)的良機(jī)。據(jù)路透社報(bào)道，最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，分析家們估計(jì)投機(jī)因素就使美國(guó)市場(chǎng)的原油價(jià)格每桶抬高了約８美元。當(dāng)然，石油價(jià)格還受到地緣政治形勢(shì)等許多非經(jīng)濟(jì)因素的影響。
石油是一種不可再生的資源。據(jù)歐佩克統(tǒng)計(jì)，按照２００２年的產(chǎn)量，非歐佩克國(guó)家已探明的石油儲(chǔ)量只夠開采１５年，而歐佩克還可以開采９７年。隨著非歐佩克產(chǎn)油國(guó)石油資源日漸枯竭，石油消費(fèi)國(guó)對(duì)歐佩克石油的依賴程度將趨于上升。但這并不意味著歐佩克在中長(zhǎng)期內(nèi)可以無限制地抬高石油價(jià)格。
３０年前，當(dāng)阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)石油禁運(yùn)時(shí)，許多分析家曾預(yù)計(jì)，到２０００年油價(jià)將達(dá)到每桶１００美元。在中長(zhǎng)期內(nèi)，歐佩克控制市場(chǎng)的能力會(huì)受到多種因素的制約。首先，技術(shù)進(jìn)步使非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的石油產(chǎn)量持續(xù)上升。其次，２０世紀(jì)７０年代以來的幾次石油危機(jī)促使西方石油消費(fèi)國(guó)建立了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，同時(shí)大力開發(fā)節(jié)能技術(shù)和其它替代能源，從而減弱了石油消費(fèi)需求的增長(zhǎng)勢(shì)頭。再次，歐佩克成員國(guó)經(jīng)常超產(chǎn)，特別是在油價(jià)處于高位時(shí)，超產(chǎn)行為更為普遍。
據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，油價(jià)每桶上漲５美元，一年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度下降０．３個(gè)百分點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，油價(jià)過度波動(dòng)將損害世界經(jīng)濟(jì)，這反過來也不利于石油輸出國(guó)。因此，歐佩克官方網(wǎng)站在介紹該組織時(shí)明確表示：“歐佩克尋求石油市場(chǎng)的穩(wěn)定，并將努力按公平和合理的價(jià)格向消費(fèi)者提供穩(wěn)定的石油?！本S護(hù)石油市場(chǎng)的穩(wěn)定，使油價(jià)保持在“合理的”水平，對(duì)石油輸出國(guó)和消費(fèi)國(guó)來說無疑是“雙贏”的策略。