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2010年2月3日，美國華盛頓，美國財政部長蓋特納與社區(qū)發(fā)展金融機構(gòu)銀行家開會。他在會上宣布了利用政府金融救援款扶助中小企業(yè)計劃的最終方案。該計劃旨在改善中小銀行的負債狀況，從而促使它們向小企業(yè)提供更多信貸，以促進小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)對當前高失業(yè)問題。(CFP供圖)

　　未來可能爆發(fā)矛盾的領(lǐng)域包括勞工保護和產(chǎn)品質(zhì)量、高科技出口管制、東亞地區(qū)合作等

　　本報綜合報道美國總統(tǒng)奧巴馬在最新演講中重提匯率舊事，再次釋放對中國施加壓力的信號。專家表示，在國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及政治選舉的兩大難題困擾下，2010年美國將向中國提出更多要求，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將在更多的摩擦和沖突中度過。

　　當?shù)貢r間2月3日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表最新演講時稱，將在匯率上采取更為強硬的立場，并且要求中國更大地開放市場從而擴大美國出口，創(chuàng)造其國內(nèi)的就業(yè)機會。

　　高額財政赤字與失業(yè)率居高不下成為困擾奧巴馬的兩大國內(nèi)經(jīng)濟難題。同時，中期選舉臨近而民意支持率能否上升還未有定論，種種煩惱讓他“不得不”采取措施遏制出口大國中國求解國內(nèi)經(jīng)濟政治雙重難題。

　　3日的整個演講內(nèi)容延續(xù)了奧巴馬政府的政策邏輯，并與之前發(fā)表的國情咨文所確立的政策基調(diào)脈絡(luò)一致：要減少失業(yè)，幫助中產(chǎn)階級復(fù)興，這一切都要靠長期的經(jīng)濟增長。而逐漸轉(zhuǎn)變美國高消費低出口的模式，實現(xiàn)奧巴馬此前提出的五年出口翻一番的目標，中國市場非常重要。

　　事實上，奧巴馬剛上臺就曾公開談到，美國的GDP現(xiàn)在有一半是金融業(yè)創(chuàng)造的，這是不正常的，他將致力于讓美國學(xué)習(xí)亞洲的模式，擴大制造品的出口。而日前奧巴馬在國情咨文中又明確提到，五年之內(nèi)使美國出口翻一番，增加200萬個就業(yè)機會的目標。“為了完成這個目標，美國一定會要求人民幣升值，要求中國開放市場，約束中國的出口。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示。“可以預(yù)計，2010年美國將向中國提出更多要求。”

　　2010年，中美貿(mào)易不平衡仍將是眾多問題之源，其中人民幣匯率問題仍將是焦點。中短期來看，中國對美國的順差格局很難發(fā)生實質(zhì)改變。但必須認識到，目前的中方順差格局不是任何一國特意或惡意造成的，而是雙方由于結(jié)構(gòu)性因素所帶來的必然結(jié)果。美方對此也十分清楚，因而在高調(diào)渲染對華巨額逆差的同時，將重點放在了市場準入、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。2009年，美國貿(mào)易保護措施就包括反傾銷和反補貼，“337條款”，以及特保案等。2010年，美國貿(mào)易保護措施可能會出現(xiàn)更多花樣。專家認為，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域未來可能爆發(fā)矛盾的領(lǐng)域還包括勞工保護和產(chǎn)品質(zhì)量、高科技出口管制、東亞地區(qū)合作等問題。

　　“2010年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將在越來越多的摩擦和糾紛中度過。”金燦榮表示，美國會在人民幣升值、開放市場的問題上不斷提出要求，但是中國也不會屈從于壓力，仍會按照自己的需求做決策。兩國必然不能合拍，制裁與反制裁輪番上演在所難免。

　　不過，中美關(guān)系已進入比較成熟的階段，再用好與壞來形容今天的中美關(guān)系已經(jīng)太膚淺。正如華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會中國問題專家李侃如坦言：“如果我們能找出駕馭差異的方法，并在可以合作的領(lǐng)域進行合作，雙方就會共贏。如果不這樣做的話，那只是雙輸。” (來源：經(jīng)濟參考報)


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