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商配發(fā)[2007]359號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及重點省會城市商務主管部門，各特派員辦事處：
　　為進一步規(guī)范出口許可證簽發(fā)工作，使發(fā)證業(yè)務更加標準化、制度化和科學化，商務部對原外經(jīng)貿部《出口許可證申領簽發(fā)工作規(guī)范》（外經(jīng)貿配發(fā)[1999]第743號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　特此通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月七日



出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范出口許可證的簽發(fā)工作，實現(xiàn)發(fā)證業(yè)務的標準化、制度化和科學化，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《貨物出口許可證管理辦法》和《進出口商品許可證發(fā)證機構管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。
　　第二條 商務部授權配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）對出口許可證簽發(fā)工作進行統(tǒng)一管理、監(jiān)督、檢查和指導。
　　第三條 本規(guī)范所稱出口許可證是指《中華人民共和國出口許可證》。本規(guī)范所稱發(fā)證機構是指許可證局及商務部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及其他省會城市商務廳（局）、外經(jīng)貿委（廳、局）。


第二章 出口許可證申請的受理

　　第四條 發(fā)證機構應按照授權范圍受理經(jīng)營者提交的出口許可證申請。
　　第五條 經(jīng)營者申請出口許可證須提交以下材料：
　　一、加蓋經(jīng)營者公章的《中華人民共和國出口許可證申請表》（見附件1，以下簡稱申請表）。
　　二、主管機關簽發(fā)的出口批準文件。
　　三、出口合同正本復印件。
　　四、出口商與發(fā)貨人不一致的，應當提交《委托代理協(xié)議》正本復印件。
　　五、商務部規(guī)定的其他應當提交的材料。
網(wǎng)上申請的，領取出口許可證時提交上述材料；書面申請的，申請時提交。
　　第六條 年度內初次申請出口許可證的，還應提交以下材料的復印件：
　　一、《企業(yè)法人登記營業(yè)執(zhí)照》。
　　二、 加蓋對外貿易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口經(jīng)營者資格證書》；經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，應當提交《外商投資企業(yè)批準證書》。
上述材料如有變化，經(jīng)營者須及時向當?shù)匕l(fā)證機構提交變更后的材料。
　　第七條 經(jīng)營者應對所提交材料的真實性負責，其有關經(jīng)營活動應遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。


第三章 出口許可證申請的審核

　　第八條 發(fā)證機構對出口許可證的申請應審核如下內容：
　　一、經(jīng)營者是否具有經(jīng)營資格。
　　二、經(jīng)營者提交的出口批準文件是否完整、有效。
　　三、申請表的相關內容與出口貨物管理及許可證管理的有關規(guī)定、出口批準文件以及出口合同的內容是否相符，備注欄的內容是否完整、準確。
　　四、需要提交的其他材料是否符合有關規(guī)定。
　　第九條 發(fā)證機構對出口許可證申請的審核程序是：
　　一、網(wǎng)上申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機構工作人員點擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點擊不予通過。經(jīng)營者可在企業(yè)網(wǎng)上申領系統(tǒng)中獲取未通過的原因。
　　二、書面申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機構工作人員在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，并將申請材料退還經(jīng)營者。


第四章 出口許可證的發(fā)放

　　第十條 發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內發(fā)放出口許可證。
　　第十一條 發(fā)證機構憑加蓋經(jīng)營者公章的申請表取證聯(lián)及領證人員本人身份證明材料發(fā)放出口許可證。
　　第十二條 發(fā)證機構根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費許可證》中有關收費項目和收費標準的規(guī)定收取證件費。


第五章 出口許可證的使用

　　第十三條 出口許可證有效期不得超過6個月，逾期自行失效。需要跨年度使用時，有效期的截止日期不得超過次年2月底。
　　第十四條 出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個人不得擅自更改證面內容。因故需要更改、延期時，發(fā)證機構應受理經(jīng)營者在出口許可證有效期內提出的申請。
　　第十五條 受理出口許可證更改、延期申請時，發(fā)證機構應要求經(jīng)營者提交加蓋公章的《中華人民共和國出口許可證退（換）證申請表》（見附件2）和出口許可證原件以及本規(guī)范所列第五條相關材料，并經(jīng)審核程序換發(fā)新證。
　　第十六條 對未使用的出口許可證，發(fā)證機構在辦理更改或延期時，在出口許可證發(fā)證系統(tǒng)（以下簡稱發(fā)證系統(tǒng)）中刪除原證，換發(fā)新證。
　　第十七條 對已部分使用的出口許可證，發(fā)證機構在辦理更改或延期時，應核對出口許可證第一聯(lián)背面的海關驗放簽注欄中的驗訖數(shù)據(jù)和海關反饋的清關數(shù)據(jù)，在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量，按所余數(shù)量換發(fā)新證。
　　第十八條 經(jīng)營者如遺失出口許可證，經(jīng)營者應立即書面報告原發(fā)證機構和許可證證面注明的報關口岸海關，并在全國性的綜合或經(jīng)濟類報紙上刊登作廢聲明。
經(jīng)營者如需重新辦理出口許可證的，發(fā)證機構應予以受理，憑經(jīng)營者遺失報告、聲明作廢報樣等材料，與海關電子清關數(shù)據(jù)核實無誤后，撤銷或核銷原證并換發(fā)新證。
　　第十九條 發(fā)證機構在辦理出口許可證的更改、延期和遺失手續(xù)時，應根據(jù)情況在新證備注欄中注明原證證號和“換證”、“延期換證”、“遺失換證”字樣。
　　第二十條 商務部對發(fā)證機構進行調整時，自調整之日起，原發(fā)證機構不得再受理該貨物的出口許可證申請。調整前已發(fā)放的許可證在有效期內繼續(xù)有效。需要辦理更改、延期或遺失手續(xù)的，由調整后的發(fā)證機構受理。


第六章 發(fā)證機構的管理

　　第二十一條 發(fā)證機構應建立和完善出口許可證內部審核簽發(fā)工作制度。
　　第二十二條 發(fā)證機構工作人員應嚴格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。
　　第二十三條 發(fā)證機構應建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。
　　第二十四條 發(fā)證機構應建立和完善出口許可證檔案管理制度。發(fā)證機構發(fā)放出口許可證后，應及時將本辦法第五條、第六條規(guī)定的相關材料、領證人員身份證明材料和“出口許可證留存聯(lián)”（第四聯(lián)）等材料裝訂存檔，保證出口許可證檔案的完整和準確，檔案保存入柜、入庫，并由專人管理。


第七章 附 則

　　第二十五條 本規(guī)范由商務部負責解釋。
　　第二十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。原外經(jīng)貿部《出口許可證申領簽發(fā)工作規(guī)范》（外經(jīng)貿配發(fā)[1999]第743號）和商務部《出口許可證網(wǎng)上申領簽發(fā)工作暫行規(guī)定》（商配發(fā)〔2003〕475號）同時廢止。
　　附件：1．《中華人民共和國出口許可證申請表》
　　　　　2．《中華人民共和國出口許可證退（換）證申請表》
　　　　　3．《中華人民共和國出口許可證》證面內容規(guī)范

信息來源：商務部許可證局