金人慶：2003年中央財政運行呈現四個特點
來源：admin
作者：admin
時間：2004-06-24 08:11:00
財政部部長金人慶２３日向十屆全國人大常委會第十次會議報告2003年中央決算情況時說，2003年中央財政運行呈現出四個方面的特點：
第一，財政收入增加較多。在經濟快速增長、效益明顯改善、依法加強征管的基礎上，財政收入實現了較快增長。2003年中央財政總收入比預算超收543.34億元，按照《全國人大常委會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》的有關要求，并考慮社會經濟發(fā)展的實際需要，車輛購置稅超收的78.16億元按規(guī)定列收列支、?？顚Ｓ?；按體制規(guī)定增加對地方稅收返還、一般性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付92.2億元；其余372.98億元，主要用于當年抗災救災、教育衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)改革、加強社會保障及生態(tài)環(huán)境建設等。
第二，各項重點支出得到較好保障。2003年，中央財政在嚴格控制一般性支出的同時，積極優(yōu)化支出結構，確保重點支出需要。
——支持解決“三農”問題，促進農業(yè)和農村社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。2003年，中央財政安排農業(yè)科技進步、農產品質量安全體系建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等投入440億元，完成預算的109.8%，主要是執(zhí)行中增加了生態(tài)建設支出、救災支出。支持農村稅費改革，試點范圍由20個省份擴大到全國，中央財政安排專項轉移支付資金305億元。支持各地抗災救災和災后重建，中央財政共安排資金118億元，有1.67億人次受災群眾得到了及時救助。
——支持加強就業(yè)和社會保障工作，改善人民群眾生活。在擴大再就業(yè)財稅優(yōu)惠政策的實施范圍、延長優(yōu)惠期限，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)免征17項行政事業(yè)性收費的基礎上，中央財政又設立并安排再就業(yè)專項轉移支付資金47億元，促進了就業(yè)和再就業(yè)目標的實現。中央財政共安排“兩個確?！毖a助資金608億元，完成預算的101.2%，主要是執(zhí)行中增加了農墾企業(yè)養(yǎng)老保險支出，基本保證了國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。安排“低?！毖a助資金92億元，完成預算的100%，使2235萬城鎮(zhèn)低收入居民得到了政府最低生活保障補助。安排專項資金15億元，支持地方解決部分企業(yè)軍轉干部等生活困難問題，再次提高了優(yōu)撫對象撫恤補助標準。
——加大對社會事業(yè)投入力度，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。2003年，中央財政教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育事業(yè)投入857億元，完成預算的106.8%，主要是在確保各項社會事業(yè)正常資金需求的同時，重點解決了一些社會事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾，相應增加了一部分支出。
第三，財政宏觀調控作用增強。為了促進國民經濟持續(xù)較快增長，2003年繼續(xù)實施了積極的財政政策。安排國債項目資金1400億元，在嚴格資金管理的同時，積極調整和優(yōu)化了國債項目資金的使用方向和結構，重點向農村傾斜，向結構調整傾斜，向中西部傾斜，向科技教育和生態(tài)環(huán)境建設傾斜，向公共衛(wèi)生體系建設傾斜。同時，適當提高了機關事業(yè)單位職工收入水平，穩(wěn)妥落實了調整機關事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休費的政策。為了促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展，加大了財政轉移支付力度。2003年，中央財政用于地方的財力性轉移支付1914.29億元，比上年增長17.9%；社會保障、農業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、扶貧等專項轉移支付2598.1億元，比上年增長8.2%。
第四，財政改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。2003年，黨中央、國務院果斷作出了改革出口退稅機制的決策，明確了對出口退稅率進行結構性調整等五項政策。同時，2003年中央財政進口增值稅、消費稅超收的838.59億元，全部用于增加出口退稅。繼續(xù)推進了深化“收支兩條線”管理改革，將涉及人事部等30個部門和單位的118項行政事業(yè)性收費納入預算管理。進一步擴大了向全國人大報送部門預算的范圍，增加了118個中央二級事業(yè)單位進行基本支出和定員定額改革試點，內容也更為規(guī)范。國庫集中支付制度改革中央試點部門由上年的42個擴大到了82個。政府采購范圍進一步擴大，規(guī)模已達到1659.4億元，比上年增加650億元。（完）
第一，財政收入增加較多。在經濟快速增長、效益明顯改善、依法加強征管的基礎上，財政收入實現了較快增長。2003年中央財政總收入比預算超收543.34億元，按照《全國人大常委會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》的有關要求，并考慮社會經濟發(fā)展的實際需要，車輛購置稅超收的78.16億元按規(guī)定列收列支、?？顚Ｓ?；按體制規(guī)定增加對地方稅收返還、一般性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付92.2億元；其余372.98億元，主要用于當年抗災救災、教育衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)改革、加強社會保障及生態(tài)環(huán)境建設等。
第二，各項重點支出得到較好保障。2003年，中央財政在嚴格控制一般性支出的同時，積極優(yōu)化支出結構，確保重點支出需要。
——支持解決“三農”問題，促進農業(yè)和農村社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。2003年，中央財政安排農業(yè)科技進步、農產品質量安全體系建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等投入440億元，完成預算的109.8%，主要是執(zhí)行中增加了生態(tài)建設支出、救災支出。支持農村稅費改革，試點范圍由20個省份擴大到全國，中央財政安排專項轉移支付資金305億元。支持各地抗災救災和災后重建，中央財政共安排資金118億元，有1.67億人次受災群眾得到了及時救助。
——支持加強就業(yè)和社會保障工作，改善人民群眾生活。在擴大再就業(yè)財稅優(yōu)惠政策的實施范圍、延長優(yōu)惠期限，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)免征17項行政事業(yè)性收費的基礎上，中央財政又設立并安排再就業(yè)專項轉移支付資金47億元，促進了就業(yè)和再就業(yè)目標的實現。中央財政共安排“兩個確?！毖a助資金608億元，完成預算的101.2%，主要是執(zhí)行中增加了農墾企業(yè)養(yǎng)老保險支出，基本保證了國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。安排“低?！毖a助資金92億元，完成預算的100%，使2235萬城鎮(zhèn)低收入居民得到了政府最低生活保障補助。安排專項資金15億元，支持地方解決部分企業(yè)軍轉干部等生活困難問題，再次提高了優(yōu)撫對象撫恤補助標準。
——加大對社會事業(yè)投入力度，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。2003年，中央財政教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育事業(yè)投入857億元，完成預算的106.8%，主要是在確保各項社會事業(yè)正常資金需求的同時，重點解決了一些社會事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾，相應增加了一部分支出。
第三，財政宏觀調控作用增強。為了促進國民經濟持續(xù)較快增長，2003年繼續(xù)實施了積極的財政政策。安排國債項目資金1400億元，在嚴格資金管理的同時，積極調整和優(yōu)化了國債項目資金的使用方向和結構，重點向農村傾斜，向結構調整傾斜，向中西部傾斜，向科技教育和生態(tài)環(huán)境建設傾斜，向公共衛(wèi)生體系建設傾斜。同時，適當提高了機關事業(yè)單位職工收入水平，穩(wěn)妥落實了調整機關事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休費的政策。為了促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展，加大了財政轉移支付力度。2003年，中央財政用于地方的財力性轉移支付1914.29億元，比上年增長17.9%；社會保障、農業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、扶貧等專項轉移支付2598.1億元，比上年增長8.2%。
第四，財政改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。2003年，黨中央、國務院果斷作出了改革出口退稅機制的決策，明確了對出口退稅率進行結構性調整等五項政策。同時，2003年中央財政進口增值稅、消費稅超收的838.59億元，全部用于增加出口退稅。繼續(xù)推進了深化“收支兩條線”管理改革，將涉及人事部等30個部門和單位的118項行政事業(yè)性收費納入預算管理。進一步擴大了向全國人大報送部門預算的范圍，增加了118個中央二級事業(yè)單位進行基本支出和定員定額改革試點，內容也更為規(guī)范。國庫集中支付制度改革中央試點部門由上年的42個擴大到了82個。政府采購范圍進一步擴大，規(guī)模已達到1659.4億元，比上年增加650億元。（完）
友情鏈接：
中國繭絲綢交易市場
官方微博
官方微博
中國繭絲綢交易市場
官方微信
官方微信
金蠶網官方微信
訪問量：今日19028總計247227657
