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一個(gè)強(qiáng)大的歐盟可以制約單邊主義，有利于國(guó)際格局向多極化趨勢(shì)發(fā)展。中東歐國(guó)家加入歐盟后，將為中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲提供平臺(tái)。但也會(huì)給中國(guó)企業(yè)和商人帶來(lái)一些損失。
５月２日至１２日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)德國(guó)、比利時(shí)、歐盟總部、意大利、英國(guó)和愛(ài)爾蘭進(jìn)行正式訪問(wèn)。這是中國(guó)新一屆政府總理首次出訪歐洲，也是５月１日歐盟東擴(kuò)后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)擴(kuò)大后的歐盟。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所歐亞問(wèn)題專家周尊南教授對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示：“歐盟東擴(kuò)，它的積極意義更多一點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)強(qiáng)大的歐盟可以制約美國(guó)的單邊主義，有利于國(guó)際格局向多極化趨勢(shì)發(fā)展?！?br> 周尊南曾出任中國(guó)駐東歐國(guó)家的大使，對(duì)東歐國(guó)家的國(guó)情了解頗多。
統(tǒng)一歐洲與回歸歐洲
據(jù)周教授介紹，“統(tǒng)一歐洲”是整個(gè)歐洲幾百年的夢(mèng)想，不僅歐盟現(xiàn)有國(guó)家希望統(tǒng)一，中東歐國(guó)家也渴望“回歸歐洲”。這種兩廂情愿實(shí)現(xiàn)了歐盟歷史上最大的一次擴(kuò)張，也向統(tǒng)一歐洲邁出了一大步。
周尊南認(rèn)為，從歐盟角度講，東擴(kuò)除了有統(tǒng)一歐洲的愿望外，還有一個(gè)原因是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。由于過(guò)去蘇聯(lián)模式的弊端，中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于西歐，但中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，人才、勞動(dòng)力資源豐富、水平高，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。此外，中東歐國(guó)家也是歐盟產(chǎn)品銷售的大市場(chǎng)。
從政治角度看，歐盟通過(guò)東擴(kuò)也可以增加勢(shì)力，抗衡美國(guó)，達(dá)到歐洲事務(wù)由歐盟解決的目的。
在統(tǒng)一歐洲、實(shí)現(xiàn)東擴(kuò)的過(guò)程中，表現(xiàn)最積極的國(guó)家是德國(guó)。由于地緣政治的關(guān)系，這些中東歐國(guó)家都是德國(guó)的鄰居，它們夾在德國(guó)和前蘇聯(lián)之間，成為兩國(guó)緩沖地帶，具有重要的戰(zhàn)略意義。東歐國(guó)家劇變后，在這些國(guó)家投資最多的也是德國(guó)，“因?yàn)檫@有利于德國(guó)加強(qiáng)本國(guó)在歐洲的地位”。
而對(duì)中東歐國(guó)家來(lái)說(shuō)，把加入歐盟稱作“回歸歐洲”。中東歐國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)與歐盟原成員國(guó)都有共同點(diǎn)，加入歐盟可謂歷史、文化、文明的回歸。
但它們加入歐盟“主要還是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮”，周尊南說(shuō)。盡管中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展，但比起西歐國(guó)家仍存在差距。加入歐盟則可以在單一市場(chǎng)的框架內(nèi)，吸引更多投資，也可以獲得援助基金和技術(shù)。歐盟準(zhǔn)備投資２０００億歐元來(lái)幫助這些新成員國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)培養(yǎng)，并讓中東歐的商品自由進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。
對(duì)華政治經(jīng)濟(jì)影響
周尊南認(rèn)為，中東歐國(guó)家與中國(guó)沒(méi)有根本的利益沖突，也沒(méi)有歷史遺留問(wèn)題，有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，中東歐國(guó)家加入歐盟后，中國(guó)希望與他們繼續(xù)保持友好關(guān)系。今年６月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將訪問(wèn)波蘭、匈牙利和羅馬尼亞等東歐國(guó)家，屆時(shí)也將討論雙邊關(guān)系以及在歐盟框架之內(nèi)的中國(guó)與東歐國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
中東歐國(guó)家加入歐盟后，與中國(guó)間仍有雙邊關(guān)系，但更多的是在歐盟框架內(nèi)來(lái)發(fā)展對(duì)華關(guān)系。例如，歐盟在臺(tái)灣問(wèn)題上一貫堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策，入盟后的中東歐國(guó)家也將遵循這個(gè)方針。
在經(jīng)貿(mào)層面，中東歐國(guó)家加入歐盟后，將為中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲提供平臺(tái)。
周尊南認(rèn)為，中東歐國(guó)家雖然已加入歐盟，但經(jīng)濟(jì)水平追上發(fā)達(dá)的西歐國(guó)家還要８到１０年時(shí)間，他們會(huì)有一些比西歐國(guó)家更優(yōu)惠的吸引投資的政策。加入歐盟后，這些國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品可以在歐盟范圍內(nèi)自由流通，因此，中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家進(jìn)行投資有助于擴(kuò)大產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)份額。
當(dāng)然，這些國(guó)家入盟同樣也會(huì)給中國(guó)企業(yè)和商人帶來(lái)一些不可避免的損失。中東歐國(guó)家產(chǎn)品的價(jià)格、技術(shù)含量水平都與中國(guó)相似，所以，中東歐產(chǎn)品在歐盟范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)是肯定的。華商在中東歐國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)受挫，因?yàn)槿A商經(jīng)營(yíng)的大都是廉價(jià)的日用消費(fèi)品，而歐盟對(duì)這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)很高。
因此，需要提醒華商注意的是，盡快適應(yīng)歐盟制度。此外，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)較高，技術(shù)、衛(wèi)生等非關(guān)稅壁壘，反傾銷措施也都比較多，中東歐國(guó)家入盟后要執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)，同樣會(huì)按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施。
歐盟的歷史沿革
５月１日，馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛１０個(gè)國(guó)家正式成為歐洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“歐盟”）成員國(guó)。這是歐盟歷史上的第五次擴(kuò)大，也是規(guī)模最大的一次擴(kuò)大。
擴(kuò)大后的歐盟成員國(guó)將從目前的１５個(gè)增加到２５個(gè)，人口從約３．８億增至約４．５億，整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將增加約５％，經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)不相上下，歐盟的整體實(shí)力有所增強(qiáng)。
歐盟的前身是歐洲共同體（簡(jiǎn)稱“歐共體”）。１９５１年４月１８日，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡６國(guó)在法國(guó)首都巴黎簽署關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》）；１９５２年７月２５日，歐洲煤鋼共同體正式成立。
１９５７年３月２５日，上述６國(guó)在意大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的條約（又稱《羅馬條約》）；１９５８年１月１日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體正式組建。
１９６５年４月８日，上述６國(guó)在比利時(shí)首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。
１９６７年７月１日，《布魯塞爾條約》生效，歐共體正式誕生。此后，經(jīng)過(guò)２６年的發(fā)展，當(dāng)歐共體從原先的６國(guó)擴(kuò)大到１２國(guó)時(shí)，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體從１９９３年１１月１日起正式易名為歐洲聯(lián)盟。（席斯）
歐盟的五次擴(kuò)大
１９７３年：英國(guó)、丹麥和愛(ài)爾蘭加入歐共體。
１９８１年：希臘成為歐共體第１０個(gè)成員國(guó)。
１９８６年：葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國(guó)增至１２個(gè)。
１９９５年：奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟，歐盟成員國(guó)擴(kuò)至１５個(gè)。
２００２年１１月１８日：歐盟１５國(guó)外長(zhǎng)在布魯塞爾舉行會(huì)議，決定邀請(qǐng)馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛１０個(gè)國(guó)家入盟。
２００３年４月１６日：在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會(huì)議上，上述１０國(guó)正式簽署加入歐盟協(xié)議。