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　　行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的浙江，其市場(chǎng)化改革也開(kāi)始走在全國(guó)前列。日前浙江省發(fā)改委透露，該省已全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作，共有2700多人次的兼職公務(wù)員退出。這意味著，被評(píng)價(jià)為“掛市場(chǎng)名字、戴政府帽子、坐行業(yè)轎子、供官員兼職”的行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)象在浙江將成為歷史。

　　協(xié)會(huì)還民間身份

　　作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，浙江這場(chǎng)針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革歷時(shí)一年有余。2006年9月，該省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，掀起“變革風(fēng)暴”；去年3月又發(fā)布《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的意見(jiàn)》，將“風(fēng)暴”推向高潮。

　　文件規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)只要存在“與行政機(jī)關(guān)合署辦公的”、“與行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)合賬的”、“現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員兼任行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)”等幾種情況中的一種，都必須完成機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分離、財(cái)務(wù)分開(kāi)和職能分開(kāi)等改革。

　　兩份文件明確了行業(yè)協(xié)會(huì)改革的指向：摘掉“紅帽子”，實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人員等“三脫鉤”；同時(shí)，在行業(yè)協(xié)會(huì)掛名任職的官員或辭去公職、或退出行業(yè)協(xié)會(huì)，以褪去行業(yè)協(xié)會(huì)“官方”、“半官方”色彩，還民間身份。這一舉動(dòng)，意在徹底改變?cè)诮?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊背景下發(fā)展起來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì)的積弊。

　　“放手”同時(shí)“放權(quán)”

　　“變革風(fēng)暴”去年底收尾。浙江省發(fā)改委透露，到目前，全省應(yīng)脫鉤的1342家行業(yè)協(xié)會(huì)已全面完成與行政機(jī)關(guān)分離，其中1229家實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)“三脫鉤”，113家進(jìn)行了注銷、撤銷或變更社團(tuán)屬性；有公務(wù)員兼職情況的1213家協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)公務(wù)員全面退出，共涉及公務(wù)員兼職2703人次。

　　“改革切斷了行業(yè)協(xié)會(huì)與政府及政府部門(mén)的傳統(tǒng)依附關(guān)系，扭轉(zhuǎn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的行政化傾向?！闭憬“l(fā)改委開(kāi)放體改處有關(guān)人員表示。

　　引人關(guān)注的是，浙江官方在“放手”的同時(shí)還進(jìn)行“放權(quán)”——把應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)履行的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)，并通過(guò)授權(quán)委托方式，將適宜行業(yè)協(xié)會(huì)行使的行業(yè)管理、組織協(xié)調(diào)、社會(huì)服務(wù)等職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　(據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道)

信息來(lái)源：人民網(wǎng)—人民日?qǐng)?bào)海外版