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由于東線方案受到推崇，中俄政府去年商定、責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)科維克金天然氣項(xiàng)目進(jìn)行的實(shí)施前景評(píng)估可能受到挑戰(zhàn)。
俄羅斯在能源領(lǐng)域瞻前顧后、捉摸不定的態(tài)度再次讓中國(guó)陷入尷尬境地。
俄工業(yè)和能源部15日發(fā)表聲明稱(chēng)，向中國(guó)和韓國(guó)出口俄東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)天然氣的三個(gè)方案中，東線方案由于投資較少(316億美元)、天然氣價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力(俄方預(yù)計(jì)在中國(guó)的價(jià)格為每千立方米126美元)，因而最佳。
然而，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，該方案的潛臺(tái)詞是，暫時(shí)無(wú)望開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量達(dá)2萬(wàn)億立方米、位于東西伯利亞的科維克金凝析氣田，并將按照俄羅斯的意愿轉(zhuǎn)而去遠(yuǎn)東的薩哈林島碰碰運(yùn)氣。
由于東線方案受到推崇，中俄政府去年商定責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)科維克金天然氣項(xiàng)目進(jìn)行的實(shí)施前景評(píng)估可能受到挑戰(zhàn)。
試探中國(guó)反應(yīng)
中國(guó)社科院能源問(wèn)題研究人員李福川對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者說(shuō)，由俄政府“不高不低的部門(mén)”發(fā)表聲明，而不是最高領(lǐng)導(dǎo)人，顯示了俄方打算以次試探中方反應(yīng)，“而并不一定是最終決定”。“進(jìn)可攻，退可守——這是俄羅斯政府聰明的地方，也是經(jīng)常使用的方法”。
在科維克金項(xiàng)目擁有股份的俄羅斯露西亞石油公司工作人員稱(chēng)對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者表示，“注意到了（東線方案）這條新聞，但是真正的政府決定還沒(méi)有做出”。
這位不愿透露姓名的人士否認(rèn)了之前分析人士關(guān)于“科維克金項(xiàng)目的久拖不決是因?yàn)橹袊?guó)不滿意天然氣價(jià)格”的猜測(cè)，并表示，問(wèn)題是在于俄政府還沒(méi)有做出如何開(kāi)發(fā)上述區(qū)域的具體規(guī)劃。“只要規(guī)劃最終決定，有關(guān)方面可以商討如何達(dá)到多贏的結(jié)局。現(xiàn)在還沒(méi)有到談價(jià)格的階段”。
擾亂北京氣源
值得關(guān)注的是，俄羅斯國(guó)際文傳電訊社日前援引“天然氣出口公司”（俄氣公司全資子公司）總裁梅德韋杰夫的話說(shuō)，“俄氣公司的同事正在非常積極地研究中國(guó)和韓國(guó)國(guó)內(nèi)潛在天然氣買(mǎi)家。需求分析顯示，2010年前中國(guó)（對(duì)天然氣）的需求可由薩哈林-2號(hào)項(xiàng)目滿足?？凭S克金可在2015年后滿足（中方）需求”。
如果俄方堅(jiān)持自己的判斷，那么就意味著中國(guó)在2015年前與科維克金項(xiàng)目可能無(wú)緣。這對(duì)于原計(jì)劃開(kāi)辟俄羅斯氣源的北京市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將產(chǎn)生一定影響。
國(guó)內(nèi)某媒體今年初曾報(bào)道，北京天然氣氣源分配初步考慮中，來(lái)自第二氣源（俄羅斯天然氣或LNG等）的份額是20億立方米/年。其中，2005年需氣量40億立方米時(shí)，最高日供氣量將達(dá)到3200萬(wàn)立方米；第二氣源及配套儲(chǔ)氣庫(kù)日供氣能力為1600萬(wàn)立方米。
對(duì)此，市發(fā)改委有關(guān)部門(mén)以“沒(méi)有合適人選回答”為由，拒絕評(píng)論。
而俄方力推東線方案之前，北京一位參與城市規(guī)劃的負(fù)責(zé)人員對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者表示，開(kāi)辟俄羅斯氣源實(shí)際指的就是從科維克金氣田向中方鋪設(shè)管道，但同時(shí)也否認(rèn)了2005年開(kāi)工的說(shuō)法，“鋪設(shè)管道沒(méi)有那么快”。
薩哈林不如科維克金
考慮到在薩哈林島周邊從事大陸架石油勘探和開(kāi)采的風(fēng)險(xiǎn)、投資和技術(shù)難度遠(yuǎn)高于陸地作業(yè)，因此業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，對(duì)于中方來(lái)說(shuō)，薩哈林不如科維克金。
露西亞公司與中石油和韓國(guó)天然氣公社共同參與制作的從科維克金氣田向中韓初步供氣可行性報(bào)告顯示，該氣田可向中國(guó)供應(yīng)6000億立方米天然氣，向韓國(guó)供應(yīng)3000億立方米天然氣，供氣期限為30年。
三家公司有關(guān)專(zhuān)家曾推薦管道以氣田所在地為起點(diǎn)，經(jīng)貝加爾湖南側(cè)向東到赤塔，然后達(dá)到俄中邊界滿洲里。管道進(jìn)入中國(guó)后，從滿洲里鋪往沈陽(yáng)，再分別通到北京和大連。
根據(jù)中俄早先時(shí)候商定，2003年6月底之前，雙方將完成輸氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的政府審批工作。2008年科維克金油氣田正式向中國(guó)東北地區(qū)供應(yīng)天然氣，年輸送量為200億立方米。
而最新的東線方案則表示，俄羅斯向中國(guó)每年出口的天然氣份額為150億立方米。這比起科維克金項(xiàng)目計(jì)劃的200億立方米整整少了50億立方米。
觀望薩哈林“是非地”
對(duì)于中國(guó)進(jìn)入薩哈林項(xiàng)目前景，分析人士持謹(jǐn)慎態(tài)度。
李福川表示，如果進(jìn)入的是已經(jīng)由西方大公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)的薩哈林-2號(hào)項(xiàng)目，那么就決定了中國(guó)將主要以貿(mào)易合作方式直接購(gòu)買(mǎi)天然氣。
“薩哈林-2號(hào)項(xiàng)目是產(chǎn)品分成協(xié)議方式勘探和開(kāi)采，并通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同銷(xiāo)售。因此，剩多少（天然氣）給中國(guó)，要靠我們努力爭(zhēng)取，”他表示，由于該項(xiàng)目已經(jīng)度過(guò)最初投資勘探的風(fēng)險(xiǎn)期，因此“中方?jīng)]有辦法張嘴去談股權(quán)”。
他建議中方小部分收買(mǎi)在該項(xiàng)目擁有股份的“俄羅斯石油公司”的股份，進(jìn)行置換，以獲取薩哈林-2號(hào)項(xiàng)目股份；或者到俄羅斯北極地區(qū)大陸架開(kāi)采油氣，用那里項(xiàng)目的股份置換薩哈林-2號(hào)股份?！斑@些（方案的成功操作）都比較艱難，”他坦言。
同時(shí)，李福川也提醒中國(guó)有關(guān)方面“盯緊薩哈林其他項(xiàng)目”。至于主導(dǎo)薩哈林-1號(hào)項(xiàng)目的?？松?美孚曾提出將原本計(jì)劃鋪向日本的天然氣管道改為鋪向中國(guó)，李福川認(rèn)為其目的在一定程度是“壓日本的價(jià)格”。一些業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和經(jīng)濟(jì)合理性上看，鋪設(shè)薩哈林至中國(guó)的天然氣管道并不見(jiàn)得有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)受制于人
與此同時(shí)，分析人士指出，由于普京的思路是國(guó)家一定要控制能源和能源出口，因此有國(guó)家背景的俄氣公司至今未能進(jìn)入科維克金項(xiàng)目，在一定程度上連累了中國(guó)。
到目前為止，科維克金的股份主要在露西亞、秋明—BP公司（露西亞股東）、伊爾庫(kù)茨克州政府手中。雖然秋明—BP公司多次向扮演著俄羅斯天然氣開(kāi)采、銷(xiāo)售總協(xié)調(diào)員角色的俄氣公司做過(guò)妥協(xié)姿態(tài)，但談判至今未果。
分析人士指出，秋明—BP已經(jīng)陷入兩難境地：如果長(zhǎng)期不開(kāi)采科維克金氣田，將被吊銷(xiāo)開(kāi)采權(quán)。但是如果出讓部分股份，一旦發(fā)生俄氣公司聯(lián)手伊爾庫(kù)茨克州政府的局面，則自己可能面臨失去對(duì)這個(gè)大項(xiàng)目控股權(quán)的尷尬；而如果讓出的股份少了，俄氣公司也不會(huì)答應(yīng)?！耙?yàn)?，俄氣最高愿望就是控股”?