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屢創(chuàng)新高的國際油價給我國經(jīng)濟發(fā)展和居民生活帶來前所未有的沖擊。國家信息中心經(jīng)濟預測部經(jīng)濟師牛犁接受記者采訪時認為，我國近期應盡快采取積極應對措施，以穩(wěn)定國內(nèi)石油市場，保障石油安全供應，減少高油價給我國經(jīng)濟帶來的沖擊。
據(jù)了解，國內(nèi)石油市場目前的主要問題包括“價格倒掛”影響成品油生產(chǎn)；國際油價連續(xù)三年大漲以及我國石油消費的快速增長給相關行業(yè)帶來的巨大成本壓力；同時，相比國外數(shù)十倍或至少數(shù)倍的收入水平而言，城鎮(zhèn)居民也承受著節(jié)節(jié)攀升的高油價沉重壓力。
牛犁建議，審慎應對高油價沖擊，首先，應加強產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)管理。經(jīng)濟運行主管部門應與石油生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷商通力協(xié)作，有序調(diào)撥油品，規(guī)范石油市場，保證國內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應，避免個別地區(qū)、個別品種石油供應緊張；其次，盡快完善成品油定價機制。目前，我國原油價格同國際市場完全接軌，而國內(nèi)原油價格不能有效反應國內(nèi)石油供求狀況；同時，原油與成品油價格出現(xiàn)“倒掛”，致使煉油廠全行業(yè)虧損，影響煉油積極性，并造成價格還會上漲的強烈預期，部分地區(qū)出現(xiàn)了加油難的問題，影響百姓生活乃至經(jīng)濟穩(wěn)定運行。因此，應分步小幅提高國內(nèi)成品油價格，適當釋放原油價格上漲的壓力，緩解煉油企業(yè)虧損壓力，并盡快完善成品油定價機制，理順石油價格關系；同時，對受高油價沖擊嚴重的領域進行補貼。對于出租等交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)采取補貼政策。在牽涉基本能源消費的領域，例如供暖、供電等方面，對低收入者和弱勢群體進行補貼。
此外，牛犁呼吁，應盡快清理限制低排量汽車的有關政策。隨著我國居民收入水平的不斷提高和消費結(jié)構的升級，汽車進入普通居民家庭，汽車用油成為我國石油消費增長最快的領域。而目前許多地方仍然存在限制低排量汽車通行的政策，這一方面不利于節(jié)能，甚至在一定程度上誤導汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面造成較大環(huán)境壓力。因此，必須盡快清理有關限制小排量汽車的政策，鼓勵居民節(jié)約用油。同時，綜合考慮能源定價機制。綜合考慮煤炭、石油、天然氣等能源的比價關系，避免出現(xiàn)某一種資源因價格差異使需求過度增長，導致供求失衡調(diào)控難度加大。
牛犁說，我國的能耗非常大，能源利用率很低，節(jié)能潛力巨大。因此，面對不斷攀升的國際油價對我國經(jīng)濟運行和人民生活的沖擊，必須采取切實可行的措施，全面開展節(jié)約能源活動。（完）