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發(fā)改委學(xué)者建議明年調(diào)控重點 加快匯改運用財稅
來源:admin
作者:admin
時間:2006-11-28 08:37:00
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所宏觀經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)分析小組最近的一份研究報告預(yù)計,2007年中國經(jīng)濟增長速度可能放緩,但也將保持在9.5%左右。

  國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員張海魚表示,今年調(diào)控中的難點將會持續(xù)到2007年。從投資看,如果要繼續(xù)控制投資增長,常規(guī)方法是提高利率,增加投資的成本。但是,在產(chǎn)能過剩的情況下,提高儲蓄利率會降低消費需求,使產(chǎn)能過剩的情形難以擺脫。

  張海魚同時表示,如果只提高貸款利率而不提高儲蓄利率就會擴大利差,使銀行有更大的增加貸款的沖動,結(jié)果將與控制貸款以抑制投資增長的愿望相違。

  此外,產(chǎn)能過剩和國內(nèi)需求相對不足,導(dǎo)致外貿(mào)出口和貿(mào)易順差增加,使人民幣升值的壓力上升。張海魚說,升值固然可以減少出口、增加進口,但是出口減少、進口增加可能將使產(chǎn)能過剩的情形更趨嚴(yán)重。

  “從根本說,這也是長短期目標(biāo)的不同。”張海魚說。

  上述分析小組建議,在當(dāng)前外匯儲備充足的情況下,可以加快推進匯率制度改革;在貨幣政策頻頻出臺的情況下,下一步可考慮適當(dāng)運用財政和稅收政策,直接作用于微觀投資主體。

  研究報告指出,在加強宏觀調(diào)控的實施上,重要的是要配合推進政府職能的轉(zhuǎn)變和政府間財政關(guān)系的改革,規(guī)范各權(quán)力部門的行為,打破中央與地方的博弈僵局以及各部門各自為政的局面,并大力改善投資環(huán)境,拓展投資渠道,為相對過剩的資本尋找出路。

  銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾日前在“50人經(jīng)濟論壇”上接受《第一財經(jīng)日報》采訪時也表示,2007年中國經(jīng)濟將維持平穩(wěn)快速增長,但2006年仍遺留了三個困惑:明年經(jīng)濟會否繼續(xù)“過熱”,投資是否會反彈,以及高順差是否還存在。

  今年在一系列宏觀調(diào)控政策作用下,近期固定資產(chǎn)投資增幅和工業(yè)增加值繼續(xù)回落。左小蕾表示,以10月份的工業(yè)增加值為例,較上年同期增長14.7%,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于9月份,創(chuàng)年內(nèi)新低?!斑@可能是非市場因素在起作用,因此可能會困擾2007年的經(jīng)濟走勢。”

  針對順差問題,左小蕾分析,高順差反映了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的問題,因此貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題不解決,明年“高順差”的情況還會依然存在。

信息來源:第一財經(jīng)日報