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"說(shuō)‘油荒’絕對(duì)是夸大其辭了。"發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)戴彥德對(duì)上海證券報(bào)明確否認(rèn)了珠三角地區(qū)存在所謂"油荒"的說(shuō)法。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部能源專(zhuān)家牛犁也認(rèn)為,根本不存在大范圍、嚴(yán)重的所謂"油荒",僅僅是部分地區(qū)、個(gè)別品種出現(xiàn)了暫時(shí)的供油緊張。
牛犁說(shuō),油品暫時(shí)短缺的原因是多方面的。廣東本地油品產(chǎn)量?jī)H能滿足當(dāng)?shù)毓?yīng)的40%,近期油品運(yùn)輸受到臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重影響,供應(yīng)一時(shí)無(wú)法有效接續(xù)。此外,南方持續(xù)高溫,柴油發(fā)電和汽車(chē)空調(diào)用油增加,也造成了供應(yīng)緊張。
雖然承認(rèn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)可能因油價(jià)"倒掛"產(chǎn)生不夠積極的因素,但上述兩位專(zhuān)家都認(rèn)為,所謂石油巨頭"逼宮"發(fā)改委改革油價(jià)形成機(jī)制,只是媒體的炒作詞匯。戴彥德認(rèn)為,石油企業(yè)和發(fā)改委之間一直存在正常的交流渠道,企業(yè)對(duì)于油價(jià)"倒掛"帶來(lái)的問(wèn)題也一直通過(guò)正常渠道向國(guó)家宏觀調(diào)控部門(mén)反映,根本不存在誰(shuí)"逼"誰(shuí)的問(wèn)題。
值得注意的是,今年上半年,我國(guó)石油供應(yīng)和消費(fèi)均出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩的局面。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,上半年我國(guó)原油產(chǎn)量為1.45億噸,同比增長(zhǎng)7.9%,增幅比去年同期下降了10幾個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)量增長(zhǎng)1.5%,而去年同期卻是增長(zhǎng)15.8%,與此同時(shí),原油進(jìn)口增速也在放緩。
為應(yīng)對(duì)油價(jià)"倒掛"局面,是否需要令油價(jià)更緊密地與國(guó)際接軌,是否需要對(duì)油品價(jià)格進(jìn)行更頻繁的調(diào)整?面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,上述兩位專(zhuān)家給出了不大相同的答案。
戴彥德認(rèn)為,石油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資,不同于一般商品,在價(jià)格形成上也不能等同于普通商品。油價(jià)形成機(jī)制改革,要放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系、能源體系中加以考慮,國(guó)家對(duì)油價(jià)保持一定的控制力是有必要的。我國(guó)的原油價(jià)格已經(jīng)與國(guó)際接軌,綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和能源現(xiàn)狀,不能簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)油品價(jià)格與國(guó)際的接軌。
牛犁則認(rèn)為,改革油價(jià)形成機(jī)制是一個(gè)方向,宏觀部門(mén)應(yīng)對(duì)油品價(jià)格盡可能實(shí)行實(shí)時(shí)調(diào)整,就算不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí),至少也應(yīng)提高調(diào)整頻率。"最近的三次調(diào)整比之前更加頻密,這本身就是一種改進(jìn)。長(zhǎng)期看,還是應(yīng)由市場(chǎng)決定油價(jià)。在全球化配置資源的條件下,不可能長(zhǎng)期保持隔離于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的局面。"
牛犁說(shuō),放開(kāi)油價(jià)短期內(nèi)可能存在銜接方面的問(wèn)題,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的完善和監(jiān)管的加強(qiáng),不會(huì)出現(xiàn)不良后果。