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在美國政策制定者看來，如果不能遏制中國的崛起，那么至少要延緩這種崛起的步伐
經(jīng)濟(jì)上遏制中國崛起有兩個(gè)手段可用。一是逼迫人民幣升值，影響出口，從而削弱中國經(jīng)濟(jì)的競爭力；二是用高油價(jià)來推高中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，拖延中國經(jīng)濟(jì)增長的速度
正如一些專家所言，導(dǎo)致國際油價(jià)上漲的基本面并無任何新增的不利因素，還是諸如伊朗核問題、沙特可能爆發(fā)恐怖襲擊等已知的不確定因素。不僅如此，過去導(dǎo)致石油危機(jī)發(fā)生的供需矛盾在本次油價(jià)上漲中并沒有出現(xiàn)。
目前，歐佩克原油日產(chǎn)量已達(dá)到3040萬桶，而且還在繼續(xù)上升。歐佩克增產(chǎn)原油已經(jīng)導(dǎo)致過去兩年全球原油供應(yīng)量超過需求量，使得原油庫存量持續(xù)上升，并已明顯高于過去5年的平均水平，而全球2005年的需求卻相對2004年有所減少。因此，總體來說，全球供應(yīng)也并不短缺。
高油價(jià)并不違背美國利益
既然從經(jīng)濟(jì)角度看本輪油價(jià)似無上漲必要，可為什么它卻漲個(gè)不停呢？如何來解釋這種現(xiàn)象？
其實(shí)，如果我們換個(gè)角度，比如從國際能源的政治背景去看，就不難看到，國際油價(jià)上漲的背后，有著很深的“美國因素”。
我們注意到，近一年多來，伴隨著國際油價(jià)的“屢創(chuàng)新高”，世界“最大的油老虎”美國的態(tài)度卻“顯得相當(dāng)超然”。美國財(cái)長斯諾公開表示，“美國政府沒有考慮釋出戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，以遏止持續(xù)上升的油價(jià)的需要”，似乎根本就不在意這令人咋舌的高油價(jià)。原因則在于，高油價(jià)并不違背美國利益，相反它還是制約別國特別是中國的工具。具體來說，美國欲借高油價(jià)來推高中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，從而遏制中國的發(fā)展。
在美國政策制定者看來，如果不能遏制中國的崛起，那么至少要延緩這種崛起的步伐。
經(jīng)濟(jì)上遏制中國崛起有兩個(gè)手段可用。一是逼迫人民幣升值，影響出口，從而削弱中國經(jīng)濟(jì)的競爭力；二是用高油價(jià)來推高中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，拖延中國經(jīng)濟(jì)增長的速度。在美國政策制定者的設(shè)想中，最好是兩種手段都能派上用場。
但是，由于貨幣問題事關(guān)一國主權(quán)，人民幣是否升值不是美國說了算的，而石油相對來說更容易控制。另外，高油價(jià)策略還有“一箭雙雕”的作用，也就是打擊了歐盟。歐元誕生后，資金分流導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)大不如前。這主要是歐元部分替代了國際貿(mào)易中所使用的美元，也使一些國家的外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為歐元，從而極大地破壞了美國的資金來源，使靠借債度日的美國經(jīng)濟(jì)前景不妙。因此打擊歐元，使美元恢復(fù)元?dú)饩统蔀槊绹闹匾獓夷繕?biāo)。而歐盟各國對石油的依賴要比美國大得多。
難道美國就不怕高油價(jià)策略傷及自身嗎？畢竟現(xiàn)在美國對海外石油市場的依賴要大于中國。美國當(dāng)然也害怕，如果程度和時(shí)機(jī)拿捏不好的話，極有可能是“傷人一千，自損五百”，甚至是搬起石頭砸自己的腳。
但“兩害相權(quán)取其輕”，高油價(jià)對美國的影響是有限的。在經(jīng)歷了上世紀(jì)七八十年代兩次石油危機(jī)的沖擊后，美國不但積累了一套成熟的應(yīng)對此類風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，還及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，美國經(jīng)濟(jì)早已轉(zhuǎn)向以高技術(shù)、服務(wù)業(yè)為主。
美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘去年10月在華盛頓發(fā)表講話時(shí)承認(rèn)，如果扣除通貨膨脹因素，現(xiàn)在石油價(jià)格僅為1981年最高價(jià)位的60％。這意味著此次油價(jià)攀升根本不足以把美國經(jīng)濟(jì)拖入衰退之中，即使高油價(jià)會(huì)使美國消費(fèi)者的利益受到損害，但他們也可以從在全球從事石油開采的美國大公司的海外業(yè)務(wù)中得到一定的補(bǔ)償。
中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)存在軟肋
然而，中國卻不同，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)使中國經(jīng)濟(jì)處在對高油價(jià)極其敏感的時(shí)期。中國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的弱點(diǎn)，給了美國施展“高油價(jià)策略”的空間。從石油期貨市場的角度來看，正如一些專家所說，“中國的市場弱點(diǎn)”在于：
其一，中國“每年需求的增量”中，進(jìn)口油已占到40％的比例，顯然，僅此一點(diǎn)，就足以構(gòu)成一個(gè)國際投機(jī)資本“重點(diǎn)炒作目標(biāo)”。
其二，據(jù)披露，中國今年將要增加石油儲(chǔ)備的“安全天數(shù)”，目前，中國的這個(gè)“安全天數(shù)”還不到10天，而按計(jì)劃，石油儲(chǔ)備將要達(dá)到90天的水平。不難想像，從10天躍升到90天、中國將要購買多少原油。所以，中國的“石油儲(chǔ)備計(jì)劃”等于給全球石油投機(jī)商釋放出一個(gè)極其強(qiáng)烈的“多頭信號”。
其三，中國國內(nèi)石油期貨市場專門人才不足。另外，中國操作外匯等金融期貨的能力也不足。這就注定了中國在石油相關(guān)投資市場的操作經(jīng)驗(yàn)不足，但對國際投機(jī)資本來說，卻正是對中國下手的時(shí)候。
其四，中國在產(chǎn)業(yè)政策上也存在偏差。比如，從中國自身利益和能源情況來說，私人汽車不應(yīng)該成為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。上世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后，一些國家已經(jīng)調(diào)整交通政策，大力提倡公共交通，控制私人汽車的發(fā)展，而中國在跨國汽車巨頭的游說下，反其道而行之，從政策上倡導(dǎo)小汽車大量進(jìn)入家庭。在國內(nèi)石油需求已經(jīng)高居不下的情況下，私人汽車業(yè)的發(fā)展只能促使這種需求“繼續(xù)飆升”。
目前中國原油進(jìn)口的50%依賴中東，每天進(jìn)口約300萬桶石油。2004年由于油價(jià)升高，我國進(jìn)口石油多支付外匯達(dá)80多億美元，這一年僅石油一項(xiàng)產(chǎn)品就造成了300多億美元的貿(mào)易逆差。長此下去，天價(jià)石油無疑將使中國在原料上耗資巨大，從而最終遏制中國的經(jīng)濟(jì)增長。所以，總體上講，高油價(jià)對美國經(jīng)濟(jì)“影響不大”，但對中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響卻“非常之大”。
時(shí)機(jī)選擇煞費(fèi)苦心
從美國推高油價(jià)的時(shí)機(jī)選擇來看，也是頗費(fèi)心機(jī)的。一方面，中國經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但還遠(yuǎn)說不上強(qiáng)勢，仍處于粗放階段。去年中國消耗了全球新增石油的30%，鋼材的30%、水泥的40%和全球直接投資資本的25%，也就是說，中國已進(jìn)入到每增長一個(gè)百分點(diǎn)都需要國際資源支撐的時(shí)代，如果資源來源顯著減少甚至在一個(gè)時(shí)期內(nèi)斷絕，中國的經(jīng)濟(jì)增長很可能會(huì)停下來。而一旦中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型，開發(fā)出了石油替代資源，建立了節(jié)約型社會(huì)，那時(shí)候再推高油價(jià)，效力就會(huì)明顯減弱。
另一方面，伊戰(zhàn)結(jié)束后，美國基本上控制了中東的石油，這使得美國得以把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國，能夠騰出手來部署過去幾年因反恐而受忽視的對華遏制政策。而伊朗核問題，又使得美國抬高油價(jià)有了借口。因此，在這個(gè)時(shí)期“維持高油價(jià)”，與華盛頓的全球戰(zhàn)略是相吻合的。
美國學(xué)者克萊爾在其新作《資源戰(zhàn)爭》中說，石油對美國而言不是意味著燃料，而是意味著權(quán)力。從美國近年的能源部署來看，本次石油危機(jī)，本質(zhì)上就是美國利用石油期貨這一金融手段，放大原油緊缺效應(yīng)，打壓歐盟、遏制中國，這是美國全球戰(zhàn)略的一部分。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。