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在國家蠶桑產業(yè)技術體系建設工作會議上的總結講話

首席科學家 向仲懷

各位專家：

國家蠶桑產業(yè)技術體系建設工作會議歷經 3天，已經圓滿完成所有的議程，現在就要勝利閉幕了。這次會議大家都認為是一次非常重要的會議，準備充分，安排緊湊，內容豐富，討論熱烈，富有成效，是我們蠶業(yè)發(fā)展史上一次具有歷史意義的會議，為落實蠶桑產業(yè)技術體系建設開了個好頭，為提高大家的認識，增強信心和決心方面起到了重要作用。下面，我就會議講幾點意見：

一、會議成果

1．會議準備充分。這次會議的主題是貫徹落實國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設工作會議的精神，確實非常重要。在北京會議結束后，我壓力很大，感覺責任重大，也在思考籌劃怎樣把這個會開好。為了開好這次會，我們1月21日，召集了部分功能研究室主任和體系辦公室的同志在重慶召開了一次籌備會，對會議時間、文件作了準備安排，確定會議時間是2月16～18日，在鎮(zhèn)江召開。為把這次會議開好，中蠶所幾乎動員了全所的力量，積極組織會議、起草文件，很好地在生活和后勤方面保證了會議的正常進行。3天來，大家精神狀態(tài)良好，會議進行順利，這些與中國農業(yè)科學院蠶業(yè)研究所和江蘇科技大學的支持有重要關系，在此，再次對中蠶所和學校的領導和同志們表示感謝。

2．提高了認識。會議加深了大家對產業(yè)技術體系的認識，幫助我們對自身在產業(yè)技術體系的定位有了較好的理解。我一直認為，體系建設的核心是達到認識統一，認識的最大問題是能否準確定位，這也是我們會議的目的。為了大家能夠加深對體系的認識，我們非常誠心地邀請了體系框架的設計、推進者劉艷副司長做了專題報告。從我的感受來看，劉司長的報告是目前我所聽過的、關于產業(yè)技術體系的最完整的報告，對于我們理解產業(yè)技術體系的建設背景、認識和指導以后工作有重要的作用。部分同志因客觀原因未能聽到這個報告，我深表歉意。另外，我們邀請 973首席科學家夏慶友教授為大家做報告，展示當前基礎研究工作中的成就，是為產業(yè)技術體系的創(chuàng)新提供認識基礎，是為了加強大家對這些方向性研究內容的了解，有助于產業(yè)的發(fā)展，對以后工作的開展有很好的作用。

3．整合了各級資源，開拓了產業(yè)發(fā)展的思路。會議集中了產業(yè)一線的精英，是近年來的首次。通過本次會議，推動了優(yōu)勢資源的整合，開拓了產業(yè)發(fā)展的思路，找準了問題，促進了產學研的有效結合，必將為今后產業(yè)的發(fā)展起到十分重要的作用。

4．會議聚集了諸多的專家，團結合作，體現了崗位人員的使命感、責任感。目前，我國的蠶業(yè)科學正處于快速發(fā)展的歷史時期。在國家大的研究框架，如863、973計劃中，植物以水稻、動物以家蠶為代表。表明我們在基礎研究的地位突出，在產業(yè)應用領域處于結構調整后的關鍵時期，在此時推出技術體系建設工作，能夠在新的條件和技術基礎上，重組科技力量，來研究產業(yè)的資源重組問題，對產業(yè)的發(fā)展很重要，是非常寶貴的東西。我們相信，本次會議后必將對產業(yè)的發(fā)展起到非常大的推動。

二、討論中所提的一些共性問題

1．基礎性工作如何開展。崗位科學家擔心在開展區(qū)域性的基礎工作時得不到綜合試驗站和下面單位的響應。我認為，基礎性工作是體系建設的根基?；A性工作是指關于產業(yè)發(fā)展的基礎性問題。大家應該有共同的認識，完成基礎性工作，是產業(yè)技術體系建設的共同工作，是個基礎。但是，基礎性工作不宜太多，特別是綜合試驗站的基礎性工作不能太多；崗位科學家能自己做的，可以自己來開展?；A性工作是體系建設的要求，希望大家列為主要工作?；A性工作成果必然是共享的，希望大家都能知道它的重要性。此外，基礎性工作的可操作性也要考慮。如果有需要協調的，由體系辦公室參與協調。

2．崗位科學家與綜合試驗站的對接與關系問題。雙方的任務職責在工作細則和農業(yè)部、財政部的通知文件中有明確的規(guī)定，希望大家能夠按照執(zhí)行。依靠科學家來支撐，崗位人員要明確自身的職責，發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和主動性，從產業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據產業(yè)和綜合試驗站的需要，最大限度地做好服務。蠶桑產業(yè)在區(qū)域間的差異客觀存在，各個綜合試驗站的工作很難有具體的統一的規(guī)定。涉及到具體問題，要從實際出發(fā)，具體研究，但關鍵是要有責任感和主動性。崗位科學家和綜合試驗站彼此間的關系很明白，是在一個體系內，前者是研究關鍵問題并要解決它，后者是要運用這些技術去發(fā)展產業(yè)。另一方面，如果不是屬于體系內的問題和任務書中所規(guī)定的問題，另當別論；我本人無權將其他項目和任務要各位作。有效對接是崗位科學家與綜合試驗站的聯系制度。每個科學家都要與綜合試驗站聯系，否則會影響工作的開展。能否讓其制度化，已有方案，但需在運行中形成。自己聯絡不暢通的，可以與體系辦公室聯系協調解決。

3．關于千畝蠶桑基地建設的指標設置問題。我認為，體系是以產品為單位，產業(yè)為主線，產業(yè)發(fā)展主要體現在基地，體系也主要是通過基地的示范和建設來體現成果。我們不是要大家有很多篇論文，我們要把基地建設放在非常重要的位置。作為基地而言，都是不同生態(tài)類型的主產區(qū)，基本覆蓋了總產量90%以上的地區(qū)，已經很有代表性。根據當前的的發(fā)展情況或發(fā)展趨勢，各地要結合實際確定具體面積。只要大家充分發(fā)揮責任感、主動性和創(chuàng)造性，把基地建設作為大家工作成效的標志肯定不會成為問題。具體在實際建設過程中，能否形成千畝不很重要。要充分認識基地建設的重要性，是衡量體系成果的重要方面，顯示度很大?；亟ㄔO的核心就是要體現農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時一批優(yōu)秀的科學家能夠成長起來。關于考核指標的問題，我們主張，作為蠶桑這樣的一種經濟作物，重在產業(yè)的發(fā)展，核心是質的提升，是產業(yè)發(fā)展的質量。

4．討論中出現的其他問題。①關于培訓經費由誰出的事情，培訓任務重是體系的特點。至于經費的來源等，在經費預算中已經有。實際上新的技術和成果是靠培訓來推廣的，好的技術、好的品種等，關鍵是要有夠解決生產實踐中存在的問題，相信大家都會努力出錢的。這個問題，大家要更新觀念，就不會成為問題。如果確實存在培訓經費方面的問題，我支持在體系內調整任務解決。大家都要從積極的方面來考慮建設過程中可能發(fā)生的問題。②大家關心團隊建設，很重要。作為產業(yè)技術體系，作為國家隊，有自身明確的定位。在申報的過程中，每個科學家團隊 3－5人，每個綜合試驗站3－5個基地，已經形成團隊，所以我們一定要重視這個團隊，擔負起團隊建設的任務，要強調人才培養(yǎng)，特別是對年輕人的培養(yǎng)。過去，我們的研究十分重復?，F在我們組建這樣按研究環(huán)節(jié)設崗位，崗位是按統一模式確定的，限定了人員數。根據農業(yè)部的規(guī)定，相同的、相近的崗位，一個單位不能有兩個科學家崗位。所以需要各地方根據體系的功能需要建立團隊。希望我們崗位科學家要虛心地學習，要嚴格要求自己，不能以科學家自居。此外，不能將科學家體系建設與各自單位的梯隊建設混為一談；我們希望，通過我們的工作，能夠推動各地方相應工作的調整和團隊建設工作的開展。崗位新增至少現在不太可能有大的變化；而且今后的調整也許也只會是個別的。隨著工作的開展，團隊的調整是個正?，F象。比如，崗位科學家要出國，按照細則的要求，至少在半年之前就要報告。但是，如未出現細則規(guī)定的調整，建議團隊還是要保持相對的穩(wěn)定。③關于產業(yè)技術體系開展示范工作中可否用體系名義掛牌的問題，與農業(yè)部有過交流，認為不反對，也不提倡。“國家蠶桑產業(yè)技術體系”可用，但不得借此去贏利，也不能發(fā)得太多。

三 關于今后工作的安排

1．今后工作的幾點意見。組織落實，認識到位。首先要組織落實，盡快貫徹落實會議的精神，學習文件，提高認識，明確任務。這個過程也是我們團隊建設的過程。在組織落實過程中，體系的辦公室設在中國農業(yè)科學院蠶業(yè)研究所，辦公室主任李龍，一些具體的工作會經常討論。任務落實，工作到位。按照農業(yè)部體系實施方案要求，盡管過去我們做了些工作，但我們馬上要做和的第一件事就是調研，過去所形成的工作是在調研的基礎之上，現在要馬上開展起來，樣本點相對固定，借此明確產業(yè)發(fā)展中存在的關鍵問題，提出我們自身的核心任務。這個核心任務各功能研究室、崗位科學家、綜合試驗站分層次會有不同，但具有聯動性。各層次的5年規(guī)劃、3年計劃以及 2009年具體工作等任務，要不斷明確起來。同時，各層次要工作到位，功能室要將這一任務分解到每一個崗位科學家；每一個科學家都要有具體的安排。我們希望各功能室關于崗位科學家的任務分解、規(guī)劃能夠在3月以內報給我，3月底我將于農業(yè)部簽任務書；4月份，我將與各功能研究室、各綜合試驗站簽訂任務書，必須明確。如果達不到要求，會影響到體系整體工作的開展，也沒法向農業(yè)部提交任務書。希望大家能夠很好地完成。完善制度，管理到位。體系運行通過各項制度來做，工作細則已經規(guī)定了大致的方式；農業(yè)部的范本并不一定完全包含我們蠶桑體系的實情。各層次在此基礎上，可進一步完善，要有自己的制度，但不能與范本相違背。體系的特點有很大的靈活性，希望大家在執(zhí)行中創(chuàng)新、完善制度。

2．把握重點，取得成效。（1）要加快體系建設，規(guī)范操作，爭取上半年體系建設初見成效，正常運行。（2）明白產業(yè)需求的重點。崗位人員要始終站在全國、全行業(yè)的高度開展工作，明確自身的定位，明確產業(yè)的重點。需要對區(qū)域的產業(yè)發(fā)展定位。我們的目標很明確：農民增收，企業(yè)增效，產業(yè)發(fā)展，人才成長。（3）產業(yè)最大的問題就是不穩(wěn)定，產業(yè)發(fā)展面臨多方面的壓力。各地的產業(yè)發(fā)展和工作重點不同，需要探索多元化、可持續(xù)的發(fā)展道路。4）今年要重點做好一些基礎性的工作，開展技術指導和信息咨詢等。

3．規(guī)劃一批成果。（1）基地建設取得成效。（2）爭取桑樹作為造林樹種進入林業(yè)領域：從生態(tài)建設的角度，定位為“最高效益的生態(tài)林”；我們要改變傳統的蠶桑業(yè)生產方式。（3）希望能夠規(guī)劃出各方面的創(chuàng)新性的成果。（4）形成第一本產業(yè)發(fā)展報告，要加緊組織任務體系的標志性成果之一。

4．對大家的幾點希望。首先，大家要珍惜這樣的歷史機遇，肩負起歷史責任。在座諸位是對國家蠶桑業(yè)發(fā)展起決定作用的專家團隊。難得的機會，也給了我們一個責任，我們要上對得住祖先，下無愧于后人。其次，圍繞產業(yè)發(fā)展主線，準確定位，改變慣性思維。各位的個人喜好與特長，要與體系建設相融合，把握產業(yè)關鍵和自身的工作重點。我們所追求的目標是產業(yè)發(fā)展、農民增收、企業(yè)增效和人才成長，要在產業(yè)發(fā)展中增長才干，成就事業(yè)。第三，希望大家一定要團結合作，做好資源的整合。涉及到各方利益的取舍時，大家要有高姿態(tài)，要以寬廣的胸懷促進資源的整合。要避免出現崗位人員單打獨斗、互不合作的局面。第四，希望大家要以改革的精神，開拓創(chuàng)新。體系建設是一種新的運行管理方式，財政部對農業(yè)產業(yè)技術體系寄予厚望。我們作為崗位人員，就要有改革的精神，不斷開拓創(chuàng)新。運用現代科學技術的最新成果改造傳統的蠶業(yè)?，F代科學技術要服務于產業(yè)的發(fā)展。希望在大家的共同努力下，開創(chuàng)一個全新的蠶桑產業(yè)。

（根據記錄整理 國家蠶桑產業(yè)技術體系辦公室）

信息來源：廣西蠶業(yè)