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　　11月15日，世界20個最大經(jīng)濟體的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚華盛頓，共商應(yīng)對大蕭條以來最嚴重的全球性經(jīng)濟危機的對策。雖然美國當選總統(tǒng)奧巴馬未能出席，但人們?nèi)匀粚@個被譽為“第二個布雷頓森林體系”的會議充滿了期望。1944年，布雷頓森林體系建立了全新的國際貨幣秩序：一項基于美元兌換黃金的固定匯率制度。但是，僅僅只有是一場峰會，我們還不能指望有類似的突破。

　　我們先談?wù)務(wù)匍_這次會議的時機。布雷頓森林協(xié)定并非如神話那般，只開一次會議就能敲定。那是經(jīng)過美國財政部官員哈里·德克斯特·懷特(Harry Dexter White)與英國的約翰·梅納德·凱恩斯(John Maynard Keynes，20世紀最有影響力的經(jīng)濟學家)經(jīng)過數(shù)年的討價還價才產(chǎn)生的。

　　這次會議召開于全球性經(jīng)濟危機的風急浪尖之時，不可能得到充分的準備，因此達成的結(jié)果可能缺乏重大的創(chuàng)新，提交的方案也極有可能考慮得不夠周全。此外，當年的布雷頓森林會議是由剛剛?cè)〉玫谒拇慰偨y(tǒng)大選勝利的羅斯福(Franklin Roosevelt)主持的，而這次峰會的主持卻是支持率跌落到冰點的布什，因此大概直到奧巴馬宣誓就職后，我們才能指望有一個精明的領(lǐng)導(dǎo)能在會議上發(fā)號司令。

　　其次，這次全球金融會議比戰(zhàn)后的復(fù)雜得多。在布雷頓森林會議上，懷特與凱恩斯就一些基本而簡單的問題達成一致意見，其中包括監(jiān)管匯率的法規(guī)以及美元作為世界上的主要貨幣所發(fā)揮的作用。而這次會議的挑戰(zhàn)復(fù)雜得多，不僅涉及主權(quán)國家的行為，還有私營公司和深藏不露的金融工具所發(fā)揮的作用。華盛頓峰會的議題囊括如何規(guī)范全球金融市場和多國公司(包括銀行、評級機構(gòu)和對沖基金)，建立新的核算慣例和銀行資本儲備的國際標準，擴大國際貨幣基金組織的功能，以進行早期的預(yù)警和應(yīng)對信貸危機。這些協(xié)議能否奏效需要時間的檢驗。

　　第三，就經(jīng)濟實力和政治影響力而言，美國已經(jīng)嚴重萎縮，而全球其他經(jīng)濟大國卻得到了很大的提升。1944年，美國占據(jù)著難以撼動的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且有足夠的能力為所欲為。當時美國每年的產(chǎn)出占世界一半，擁有大量的經(jīng)常賬戶盈余，并承擔大量的全球信貸來源。而現(xiàn)在，美國是世界上債務(wù)最沉重的國家之一，它的全球杠桿作用已大不如前了。盡管最近歐洲表現(xiàn)出取代美國的無比自信，但仍然沒有任何一個明確的繼任者能承繼美國的霸權(quán)，他們也不具備維持一個開放的世界經(jīng)濟的能力。隨著我們進入一個金融經(jīng)濟和地緣政治的“無極”時代，再牢固的領(lǐng)導(dǎo)者也正面臨著國際政治漂移的風險。

　　事實上，主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的擴散使建立一個新的全球金融制度變得更加困難。羅斯福的美國與丘吉爾的大英帝國在戰(zhàn)時達成協(xié)議是那么彌足珍貴，而參與會議的20國集團不僅匯集了發(fā)達的民主國家，還有發(fā)展中國家如中國、巴西、南非和沙特阿拉伯，要達成共同的協(xié)議更加難上加難了。

　　但是，在歷史上可以找到相似的情況。二戰(zhàn)結(jié)束后，杜魯門(Harry Truman)總統(tǒng)希望建立一個國際貿(mào)易組織作為國際貨幣基金組織和世界銀行的補充體系。然而，在一個更大的多邊論壇上，英美兩國的金融談判成果是不可能被復(fù)制出來的——美國希望通過這個多邊論壇尋求開放的世界經(jīng)濟，卻受到那些希望通過介入論壇來追求它們自身利益的國家的重重阻撓。比如歐盟主張建立適用新金融環(huán)境的新的法規(guī)，但美國不會同意。

　　然而，從更廣泛的意義來說，布雷頓森林協(xié)定仍然具有相當?shù)膮⒄找饬x。懷特和凱恩斯所面對的挑戰(zhàn)是他們的同行今天同樣要面對的：如何在開放市場實現(xiàn)經(jīng)濟增長，與防止公民擾亂全球經(jīng)濟所必需的法規(guī)和干預(yù)之間取得恰當?shù)钠胶狻?br>
信息來源：21世紀網(wǎng)　帕特里克/文 一土/譯