2008年春繭收購形勢分析【Esilk.net稿件】
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時間：2008-05-26 15:37:00
目前江淅地區(qū)春蠶已進入大蠶期，由于各地組織有力，服務到位和蠶農精心飼養(yǎng)，加之氣候有利于蠶桑生產，有望奪取春繭優(yōu)質高產。但是，當前受國際宏觀經濟形勢、行業(yè)復蘇緩慢和優(yōu)質繭源較少、不法繭販搶購蠶繭等許多因素影響，增大了春繭收購工作的難度。
從有利方面看：
一是蠶繭收購市場管理政策一如既往。國家和省有關部門對今年的春繭生產收購工作極為重視，先后召開了全國和各省的春繭收購工作會議，今年4月1日國家工商總局負責人在全國春繭收購工作會議上就蠶繭市場管理工作專門發(fā)表講話，強調鮮繭收購管理仍嚴格執(zhí)行商務部、全國工商總局頒布的《鮮繭收購資格認定辦法》（[2007]年第4號），并對強化鮮繭市場管理工作作了具體明確和嚴格要求。重申嚴格收購資格認定，強化市場秩序管理，合理確定收購價格。明確規(guī)定“未經鮮繭收購資格認定的單位和個人一律不得經營蠶繭收購業(yè)務”。最近國家商務部、工商總局聯(lián)合下發(fā)了商運發(fā)[2008]199號關于做好2008年蠶繭收購管理工作的通知，要求各級經貿和工商部門對所有從事鮮繭收購的經營者進行全面清理，不合符條件的堅決予以取締，嚴厲查處無照收購、超范圍經營蠶繭的行為。江蘇省經貿委和省絲綢行業(yè)協(xié)會23日在東臺市富安鎮(zhèn)專門召開了蠶繭收購工作會議，要求各地要把搞好春繭生產收購工作作為當前農民增收、企業(yè)增效、財政增稅的重點來抓，并專門組成調研組深入各地調查指導?？梢娂訌娦Q繭收購管理工作的政策十分明朗，要求十分明確。
二是繭絲市場優(yōu)質原料穩(wěn)中趨升。目前，國內繭絲原料供需基本平衡，價格起伏變化不大，但由于優(yōu)質繭絲總量較小，存在一定缺口，價格穩(wěn)中有升，內銷市場穩(wěn)步增長。
三是各方協(xié)調配合，收購準備充分。貿工農三方層層落實了包產量、包繭質、包降耗等重要環(huán)節(jié)的責任制，有效提高了從業(yè)人員的技術水平，增強了質量意識。生產部門和蠶業(yè)合作組織積極對蠶農開展產前、產中、產后服務，各地的蠶繭收購單位已全部備足收購資金，并根據春季生產總量，開足了收購窗口，維修了收烘儀器設備，保證蠶農春繭的交售；與蠶農簽訂了購銷合同，對蠶農繼續(xù)實行保護價收購鮮繭；絲綢公司與加工企業(yè)落實了銷售協(xié)議，對加工企業(yè)優(yōu)惠價供應干繭，保證了貿工農三方協(xié)同發(fā)展。
四是各層各級高度重視。近年來，各地在蠶繭收購方面積累了豐富的經驗，特別是地方黨委、政府高度重視、精心組織，工商、公安、交通、經貿等職能部門全力支持、主動參與，貿工農三方緊密配合，堅持產業(yè)化、市場化、規(guī)范化運行，可以說完全有把握打勝春繭收購這一關鍵戰(zhàn)役。
從不利方面看：
一是宏觀形勢帶來直接影響。繭絲綢行業(yè)面臨著美國次貸危機升級，全球經濟增長放緩，國內從緊貨幣政策，人民幣匯率持續(xù)升值預期，社會責任與節(jié)能減排使企業(yè)成本提高，原材料及勞動力成本的增加，出口退稅率下調風險等等諸多不利因素的擠壓，運轉的困難很大。絲廠對蠶繭價格的承受度越來越小。
二是行業(yè)走勢仍然嚴峻。受上一輪絲綢行情滑坡影響，目前市場雖然已有起色，但回升緩慢，中低等級廠絲過剩嚴重。工廠仍處于利潤的臨界點，浙江、蘇南及其他省份均出現一定幅度的毀?，F象，今年浙江和江蘇春季發(fā)種量均比上年減少15%，不少工廠關閉轉行，浙江重點產區(qū)的絲廠關閉達三分之一，就連江蘇省海安縣也有兩家絲廠關停。
三是蠶農對春繭持觀望態(tài)度必須引起高度警覺。盡管重點產區(qū)蠶繭收購因質量因素，價格比一般地區(qū)略高，但由于農產品價格上漲速度較快，特別是一些主產區(qū)特種經濟作物發(fā)展較快，蠶繭的比較效益優(yōu)勢不斷下降，據了解，不少蠶農對春繭持觀望態(tài)度，存在明顯的潛在毀桑動因，一旦市場再度下挫或決策失誤，就會造成難以彌補的損失。
四是春繭搶購態(tài)勢已有苗頭。由于一些地區(qū)桑園面積銳減，絲廠原料缺口加大，特別是優(yōu)質繭生產集中區(qū)域，周邊的地區(qū)租廠、租站，準備大勢搶奪春繭，今年春繭被搶的態(tài)勢仍然存在。
五是行政處罰難度越來越大?，F在各級各方對文明執(zhí)法、依法行政的要求越來越高，而蠶繭收購高峰集中，時間性極強，非法販運蠶繭的販子冒充蠶農，如果捉到也沒有調查辦案的時間，處理難以全部到位。
面對目前蠶繭收購復雜多變的新形勢、新特點，各地各方必須高度重視，理性面對，準確把握，形成共識：要立足大局，著眼長遠，強化齊抓共管的責任意識；要順應經濟規(guī)律，強化產業(yè)化經營的貿工農一體化意識；要堅持把行業(yè)政策推進到位，強化收購秩序定成敗的管理意識；要確立以質量求生存、謀發(fā)展的理念，強化質量第一的市場意識；要在收購定價上兼顧貿工農一體化三方利益，強化協(xié)調發(fā)展的全局意識。搞好今年的春繭收購工作，對保證農民增收、財政增稅和產業(yè)發(fā)展至關重要。因此，我們在思想上必須高度重視，充分估計可能出現的不利因素，扎實抓好各方面的準備工作，全力確保今年春繭收購園滿成功。
（丁志用、周志堅、姚建州）
二〇〇八年五月二十四日
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