順差“擠水”不應成長期政策取向
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時間:2007-08-15 11:02:00
一些專家認為,中國目前的貿易順差是含有一定“水分”的,這些“水分”客觀導致了順差的虛增。
然而,商務部研究院研究室副主任王紅霞指出,“水分”畢竟只是貿易順差增長的一個側面,往往是短期因素造成的。我們須客觀看待決定順差走勢的根本因素,“擠水”本身不應成為政策制定的出發(fā)點。
不僅如此,就中國自身而言,以“水分”為由為順差“開脫”,也絕非平常心態(tài)。中國五礦化工進出口商會會長陳浩然強調,順差僅是中國對外開放中的正常現(xiàn)象之一,不能孤立地去看待,也不能單純地評價其好壞,須尊重其歷史客觀必然性。
有多少“水分”可以擠出
業(yè)內人士分析,貿易順差中的“水分”主要來自幾個方面:一是政策調整預期引發(fā)的出口沖動;二是人民幣升值預期誘發(fā)的投機行為;三是部分企業(yè)通過虛報出口騙取出口退稅;再有就是,某些企業(yè)通過國貨復進口的方式,享受進口保稅的優(yōu)惠。國家發(fā)改委數(shù)據顯示,2006年我國1775億美元貿易順差中,國貨復進口高達733.6億美元,逾四成順差來源于為騙取出口退稅而進行的進出口虛報。
“其實人民幣升值本身也成為了順差擴大的因素?!敝袊屑徏瘓F副總裁李靈敏解釋說,如按貨幣價值來算,現(xiàn)在的1000多億美元的貿易順差,在剔除了人民幣升值和通脹因素后,與匯改前的幣值相比,大約要打個7折。
但王紅霞指出,“水分”往往是短期因素造成的,是結構演變或政策調整過程中的伴隨物。當短期因素消失,政策調整到位,“水分”自然逐漸蒸發(fā),我們應認清順差增長的本因。
高順差的基本原因道理其實很簡單,中國出口的持續(xù)快速增長,主要因為中國產品特有的價格競爭優(yōu)勢,使其在國際市場上的需求一直非常強勁。
拿中美貿易來說,王紅霞舉例,2006年我出口成本和出口商品價格雖然都有所上升,卻仍普遍低于美對我逆差商品的價格。美對華逆差最大3種機電產品是計算機類產品、無線設備和其它辦公機器,去年對華逆差合計592.7億美元,占對華總逆差的25.5%。上述3大類商品細分共有63種商品,我國在其中42種商品上有順差。但在這42種商品中,只有軟盤驅動器、噴墨打印機和手持無線電話機3種商品的單價高過美國,其余39種商品單位價格全部低于美國。另據統(tǒng)計,美方單價超過中方3倍以上的有31種,超過中方10倍以上的有14種;其中,路由器單位價格是我國的431倍,其它存儲部件是我國的230倍。
也正因此,“即便人民幣升值后中國企業(yè)應勢要求漲價,國外進口商也同意接受,于是就出現(xiàn)出口商品單價上升,同樣數(shù)量商品換來更多美元的情況?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心外經部副部長隆國強分析指出。
再有,隨著國際上大量制造業(yè)產能轉移到中國,在擴大中國的出口的同時,也提高了中國的進口替代水平。而一些西方國家對中國實行高技術出口管制,更抑制了中國進口的增長。
隆國強告訴記者,雖然過去為了克服“外匯缺口”,國內外貿公司付出了很多努力,但目前我國高額的順差卻主要是由外資企業(yè)實現(xiàn)的。數(shù)據顯示,這些年來,我國出口的58%左右由外資企業(yè)完成。在我國7000多億美元的外商投資中,70%是制造業(yè),而制造業(yè)中的絕大部分又是出口導向的。外商將中國作為其面向全球的出口基地,是中國高順差的一個基本原因。
只是“前進中的問題”
應該看到,順差的出現(xiàn)和擴大也是我國經濟實力和國際競爭力顯著增強的結果和重要標志。正因為有大量順差和足夠的外匯儲備,我國才消除了長達幾十年的“外匯缺口”壓力。對比長期受外匯短缺困擾的很多發(fā)展中國家而言,我國出現(xiàn)順差只是“前進中的問題”。
如果發(fā)展中國家連續(xù)逆差,外匯儲備下降,就可能出現(xiàn)本幣急劇貶值,引發(fā)貨幣危機與金融危機,如1994年墨西哥金融危機、1997年亞洲金融危機、2000年后巴西與阿根廷金融危機等,都與這些國家較大的貿易逆差和不足的外匯儲備有關。
一些看到中國掙了錢、發(fā)展快了,就感到不舒服的國家,并沒有意識到其本身也因中國經濟的快速增長而受益頗多。在中美貿易間,雖然順差在中國,利潤卻在美國。也正是這種互惠互利,中美貿易才能越做越大。對于所謂順差引起的貿易摩擦等國際壓力,陳浩然認為:順差本身不一定是摩擦的原因,多數(shù)時候只是他國制造摩擦的一種借口,其政治因素大于經濟考慮。
面對順差短期內激增所帶來的壓力,適當放緩順差增速是必要的。但隆國強強調:“擠壓順差只能作為短期宏觀管理行為,而非長期政策取向?!?br>
信息來源:國際商報

