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商務部副部長高虎城19日在“第二屆中國商務發(fā)展論壇”上表示，20世紀國際貿(mào)易領(lǐng)域最大變化當屬中國以出口大國的姿態(tài)進入世界市場，但是多年來數(shù)量增長擴張型使中國成為出口大國，卻不是出口的強國。出口能力的強弱最終取決于我國產(chǎn)業(yè)的競爭能力，我國目前迫切需要轉(zhuǎn)變出口增長方式，關(guān)鍵是在于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，并且大力發(fā)展服務業(yè)。
高虎城說，近年來，我國高科技產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重已經(jīng)超過了25％，但是這25％在出口當中，80％以上的知識產(chǎn)權(quán)和專利、技術(shù)不是本土企業(yè)所完成的，我國軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就很能說明我國技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)達國家的差距。
2004年，全球軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)接近9000億美元，軟件貿(mào)易的規(guī)模接近2000億美元，而我國軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模僅占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額的3％，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與印度基本相當，但是出口規(guī)模卻只有印度的1/10，而且主要是集中在亞洲市場。國內(nèi)軟件企業(yè)缺乏核心的技術(shù)，缺乏精英人才，缺乏具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。目前在國際上，在系統(tǒng)軟件和支撐軟件市場，跨國公司仍然保持著壟斷的地位，我國的復合型軟件開發(fā)人才和高級項目管理人才嚴重匱乏，已遠遠落后于發(fā)達國家甚至一部分發(fā)展中國家。
同時，服務業(yè)對于提供市場的基礎設施，對于降低交易成本具有非常重要的作用。高虎城認為，無論是和發(fā)展較快的制造業(yè)相比還是和其他國家相比，我國的服務業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。發(fā)達國家一般服務業(yè)占其經(jīng)濟總量的比重大多在60％以上，我國還不到40％，低于發(fā)展中國家的平均水平。從1991年至2004年中，中國服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重不但沒有增加，反而減少，由33.4％變?yōu)?1.8％。
他指出，大力發(fā)展服務業(yè)不僅是使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的比例更加合理的需要，也是進一步創(chuàng)造就業(yè)機會、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的需要。我國在一般服務業(yè)的發(fā)展還不夠普遍，在高端服務業(yè)的領(lǐng)域與發(fā)達國家差距還很大。政策上的原因主要是對于前者的政策支持不夠，對后者的開放程度有待提高。他認為，目前，我國一方面應進一步擴大開放，吸引更多的外國投資，而另一方面應制定更加有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的政策，尤其是鼓勵私營企業(yè)的政策。（完）