中國紡織品真的擾亂美國市場嗎?
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時間:2005-04-10 07:50:00
美國政府4日宣布,將對從中國進口的紡織品和服裝進行調(diào)查,從而確定是否需要重新實施配額限制,以保護國內(nèi)紡織服裝業(yè)制造商的利益。
由美國商務部和其他政府部門官員組成的美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會當天投票表決決定,對棉織襯衣和上衣、棉織褲子以及棉織和人造纖維內(nèi)衣褲等三大類產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查。布什政府說,與去年同期相比,今年第一季度這三類產(chǎn)品進入美國市場的數(shù)量分別增長了1250%、1500%和300%。
美國商務部長古鐵雷斯在一項聲明中說,這一決定是確認上述三大類產(chǎn)品的進口是否擾亂了美國市場以及中國產(chǎn)品在其中是否起了作用的整個過程的第一步。
美國紡織服裝業(yè)制造商聲稱,進口激增使美國紡織服裝業(yè)遭受嚴重損失,并要求政府限制進口。而美國進口商和零售商則認為,限制進口將損害廣大美國消費者的利益。
美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會宣布,美國政府將對中國進口的包括褲子、針織襯衫和內(nèi)衣等6種紡織服裝產(chǎn)品自行采取保護措施。美國紡織服裝產(chǎn)業(yè)界人士對此表示歡迎,認為布什政府的這一行動有利于保護美國紡織業(yè)免受中國的不公平競爭,但是主張自由貿(mào)易的分析人士卻認為政府此舉背離自由貿(mào)易原則。
中國輸美服裝激增
對于美國政府即將采取的保護措施,業(yè)內(nèi)人士認為,這是意料之中的事。上星期五美國商務部不同尋常地提前公布了今年第一季度服裝產(chǎn)品進口數(shù)據(jù),就已經(jīng)表明布什政府要采取行動了。商務部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年第一季度中國出口到美國市場的棉布襯衫為8448萬件,比去年同期上漲了1258%,棉布褲子7899萬條,比去年增長了1521%。其他各種紡織產(chǎn)品的美國市場份額也都成倍增長。商務部報告說,今年頭三個月從中國進口的紡織服裝產(chǎn)品總量比去年同期猛增了62%。
美紡織業(yè):保護措施明智合理
美國全國紡織業(yè)協(xié)會副主席米西·布蘭森在接受采訪時說,商務部的決定顯示布什政府已經(jīng)認識到中國紡織品沖擊美國市場的嚴重性,這是一個明智合理的選擇。
布蘭森說:“中國加入世貿(mào)組織時達成的協(xié)議規(guī)定,紡織品配額制度取消后,如果中國紡織品出口沖擊了外國市場,中國同意其他世貿(mào)組織成員國實施保護機制,對中國紡織品進口采取新的限制。目前不僅是美國,土耳其和秘魯政府已經(jīng)采取行動,對100多種中國紡織品實行限制措施,而美國僅僅對幾種來自中國的紡織品進行限制。”
布蘭森表示,美國政府這樣做完全必要的,因為這關系到美國數(shù)百萬紡織服裝工人的命運。他說:“現(xiàn)在美國50萬個工作機會危在旦夕,全國1300家紡織服裝工廠有倒閉的危險。今年1月1日以來,美國已經(jīng)有17家紡織廠倒閉。顯然工作機會流失是我們最關切的問題?!?br> 華盛頓郵報援引政府數(shù)據(jù)報道說,上個月又有7600名紡織業(yè)工人失去工作,今年以來,美國紡織服裝業(yè)已經(jīng)損失了17200個工作。美國業(yè)內(nèi)人士把紡織服裝業(yè)受到的沖擊歸咎于中國進口產(chǎn)品的不公平競爭。
學術界:沖擊言過其實
但是美國學術界許多主張自由貿(mào)易的學者和專家對此卻有不同看法。卡托研究所貿(mào)易政策研究員艾肯森說,所謂中國紡織品進口沖擊美國市場的說法實際上是言過其實。
艾肯森認為:“我們從統(tǒng)計數(shù)字中可以看到中國紡織品進口有猛烈的增長,但是說中國紡織品進口擾亂了美國市場還有待于觀察。許多中國進口產(chǎn)品其實是在其他國家,尤其是亞洲國家生產(chǎn)并出口的。而真正從中國進口的紡織服裝業(yè)產(chǎn)品其實并沒有增長得那樣迅速。所以,中國紡織品擾亂美國市場的說法有失準確和客觀?!?br> 不公平競爭?
談到不公平競爭的問題,艾肯森說,盡管輿論界對人民幣匯率和國家補貼有許多非議,但中國紡織業(yè)的競爭力主要是靠廉價的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)高效率形成的。
艾肯森:“事實上,美國紡織工業(yè)多年來一直從美國政府的保護中獲利,并且目前仍然受到政府保護,但是美國廠商卻把競爭不利的現(xiàn)狀說成是中國不公平競爭造成的。但事實卻是,中國廠家的服裝生產(chǎn)比美國和其他國家的效率更高,中國在紡織品生產(chǎn)方面擁有許多優(yōu)勢,中國以更廉價的成本生產(chǎn)出服裝產(chǎn)品并以更便宜的價格出口到美國,并不必然反應出不公平競爭的問題?!?br> 艾肯森說,目前限制中國紡織品進口的問題已經(jīng)被染上政治色彩。他預料布什政府將會采取這一步驟,但是他認為限制中國紡織品進口的結果是使自由貿(mào)易原則成為不同黨派和利益集團之間斗爭的犧牲品。
由美國商務部和其他政府部門官員組成的美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會當天投票表決決定,對棉織襯衣和上衣、棉織褲子以及棉織和人造纖維內(nèi)衣褲等三大類產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查。布什政府說,與去年同期相比,今年第一季度這三類產(chǎn)品進入美國市場的數(shù)量分別增長了1250%、1500%和300%。
美國商務部長古鐵雷斯在一項聲明中說,這一決定是確認上述三大類產(chǎn)品的進口是否擾亂了美國市場以及中國產(chǎn)品在其中是否起了作用的整個過程的第一步。
美國紡織服裝業(yè)制造商聲稱,進口激增使美國紡織服裝業(yè)遭受嚴重損失,并要求政府限制進口。而美國進口商和零售商則認為,限制進口將損害廣大美國消費者的利益。
美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會宣布,美國政府將對中國進口的包括褲子、針織襯衫和內(nèi)衣等6種紡織服裝產(chǎn)品自行采取保護措施。美國紡織服裝產(chǎn)業(yè)界人士對此表示歡迎,認為布什政府的這一行動有利于保護美國紡織業(yè)免受中國的不公平競爭,但是主張自由貿(mào)易的分析人士卻認為政府此舉背離自由貿(mào)易原則。
中國輸美服裝激增
對于美國政府即將采取的保護措施,業(yè)內(nèi)人士認為,這是意料之中的事。上星期五美國商務部不同尋常地提前公布了今年第一季度服裝產(chǎn)品進口數(shù)據(jù),就已經(jīng)表明布什政府要采取行動了。商務部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年第一季度中國出口到美國市場的棉布襯衫為8448萬件,比去年同期上漲了1258%,棉布褲子7899萬條,比去年增長了1521%。其他各種紡織產(chǎn)品的美國市場份額也都成倍增長。商務部報告說,今年頭三個月從中國進口的紡織服裝產(chǎn)品總量比去年同期猛增了62%。
美紡織業(yè):保護措施明智合理
美國全國紡織業(yè)協(xié)會副主席米西·布蘭森在接受采訪時說,商務部的決定顯示布什政府已經(jīng)認識到中國紡織品沖擊美國市場的嚴重性,這是一個明智合理的選擇。
布蘭森說:“中國加入世貿(mào)組織時達成的協(xié)議規(guī)定,紡織品配額制度取消后,如果中國紡織品出口沖擊了外國市場,中國同意其他世貿(mào)組織成員國實施保護機制,對中國紡織品進口采取新的限制。目前不僅是美國,土耳其和秘魯政府已經(jīng)采取行動,對100多種中國紡織品實行限制措施,而美國僅僅對幾種來自中國的紡織品進行限制。”
布蘭森表示,美國政府這樣做完全必要的,因為這關系到美國數(shù)百萬紡織服裝工人的命運。他說:“現(xiàn)在美國50萬個工作機會危在旦夕,全國1300家紡織服裝工廠有倒閉的危險。今年1月1日以來,美國已經(jīng)有17家紡織廠倒閉。顯然工作機會流失是我們最關切的問題?!?br> 華盛頓郵報援引政府數(shù)據(jù)報道說,上個月又有7600名紡織業(yè)工人失去工作,今年以來,美國紡織服裝業(yè)已經(jīng)損失了17200個工作。美國業(yè)內(nèi)人士把紡織服裝業(yè)受到的沖擊歸咎于中國進口產(chǎn)品的不公平競爭。
學術界:沖擊言過其實
但是美國學術界許多主張自由貿(mào)易的學者和專家對此卻有不同看法。卡托研究所貿(mào)易政策研究員艾肯森說,所謂中國紡織品進口沖擊美國市場的說法實際上是言過其實。
艾肯森認為:“我們從統(tǒng)計數(shù)字中可以看到中國紡織品進口有猛烈的增長,但是說中國紡織品進口擾亂了美國市場還有待于觀察。許多中國進口產(chǎn)品其實是在其他國家,尤其是亞洲國家生產(chǎn)并出口的。而真正從中國進口的紡織服裝業(yè)產(chǎn)品其實并沒有增長得那樣迅速。所以,中國紡織品擾亂美國市場的說法有失準確和客觀?!?br> 不公平競爭?
談到不公平競爭的問題,艾肯森說,盡管輿論界對人民幣匯率和國家補貼有許多非議,但中國紡織業(yè)的競爭力主要是靠廉價的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)高效率形成的。
艾肯森:“事實上,美國紡織工業(yè)多年來一直從美國政府的保護中獲利,并且目前仍然受到政府保護,但是美國廠商卻把競爭不利的現(xiàn)狀說成是中國不公平競爭造成的。但事實卻是,中國廠家的服裝生產(chǎn)比美國和其他國家的效率更高,中國在紡織品生產(chǎn)方面擁有許多優(yōu)勢,中國以更廉價的成本生產(chǎn)出服裝產(chǎn)品并以更便宜的價格出口到美國,并不必然反應出不公平競爭的問題?!?br> 艾肯森說,目前限制中國紡織品進口的問題已經(jīng)被染上政治色彩。他預料布什政府將會采取這一步驟,但是他認為限制中國紡織品進口的結果是使自由貿(mào)易原則成為不同黨派和利益集團之間斗爭的犧牲品。

