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擇機(jī)買賣　以我為主
近日，日本操縱國際鐵礦石的價(jià)格大幅度上揚(yáng)，迫使中國鋼鐵企業(yè)陷入困境。對(duì)此，中國鋼鐵企業(yè)束手無策，中國政府也愛莫能助。中國已經(jīng)成為世界鋼鐵大國，每年有50％的鐵礦石需要進(jìn)口。學(xué)者王紅旗在接受記者采訪時(shí)表示，這種被動(dòng)局面的根源在于，中國沒有應(yīng)對(duì)國際貨物價(jià)格波動(dòng)的預(yù)案，而這種預(yù)案的實(shí)質(zhì)就是要有掌控國際市場(chǎng)價(jià)格的“欲望”和“手段”。
災(zāi)難性的沖擊波
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴度很高，去年有50％的鐵礦石是進(jìn)口的，大型國有鋼鐵企業(yè)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度更高。
在這場(chǎng)不尋常的沖擊波中，中小型鋼廠更面臨生死之搏。中國冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任陳凌認(rèn)為，小鋼廠沒有資格跟鐵礦石供應(yīng)商單獨(dú)談判，它們更多是從中間貿(mào)易商手中購買，所以進(jìn)口鐵礦石大幅提價(jià)將令它們的生存更為艱難。
還有另外一道“致命”的門檻：3月1日起，國家對(duì)鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)的新政——《鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》開始施行。該辦法直接抬高了鐵礦石進(jìn)口門檻，控制鐵礦石進(jìn)口，保證國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的鐵礦石需求。
這意味著上千家中小型鋼廠將買不到進(jìn)口鐵礦石，必然轉(zhuǎn)向國內(nèi)鐵礦石的采購。而眼下，國內(nèi)鐵礦石的市場(chǎng)價(jià)甚至高于今年4月后進(jìn)口的鐵礦石。
這是一個(gè)災(zāi)難性的結(jié)果，國內(nèi)無數(shù)中小型鋼廠，尤其是民營鋼鐵商的生意將因此受挫，甚至遭遇破產(chǎn)的命運(yùn)。
問題由來已久
“這只是發(fā)生在眼前的一起事例。”王紅旗指出，回顧一下中國國際原材料貿(mào)易行為，每當(dāng)中國準(zhǔn)備進(jìn)口某種大宗貨物時(shí)，這種貨物的國際市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)提前上揚(yáng)，迫使中國多花一大筆冤枉錢；每當(dāng)中國準(zhǔn)備出口某種大宗貨物時(shí)，這種貨物的國際市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)提前下降，迫使中國少賺一大筆錢。每當(dāng)中國該償還日元外債時(shí)，日元就會(huì)提前升值；每當(dāng)中國償還美元外債時(shí)，美元就會(huì)升值。這些現(xiàn)象是偶然的嗎？“顯然，這是某些國家在暗中操縱?！睂W(xué)者王紅旗的觀點(diǎn)一針見血。
王紅旗認(rèn)為，事實(shí)上，中國的進(jìn)出口貿(mào)易額已經(jīng)在國際市場(chǎng)占有舉足輕重的地位，完全可以充分利用這種經(jīng)濟(jì)大國地位影響國際市場(chǎng)價(jià)格，而這也是許多發(fā)達(dá)國家（包括石油輸出國）都已經(jīng)而且正在這樣做的。
在這種情況下，中國政府不但要敢于掌控，還要善于掌控國際市場(chǎng)價(jià)格。提高執(zhí)政能力，不僅僅體現(xiàn)在國內(nèi)事務(wù)上，也不僅僅體現(xiàn)在外交上，更重要、更經(jīng)常的工作是駕馭世界經(jīng)濟(jì)的能力，其中非常緊迫的工作就是掌控國際市場(chǎng)的價(jià)格。
尋求解決之道
“日本操縱國際鐵礦石的價(jià)格大幅度上揚(yáng)，迫使中國鋼鐵企業(yè)陷入困境，類似這樣的教訓(xùn)在中國的對(duì)外貿(mào)易中屢見不鮮?！币苯鸸I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任陳凌主要研究鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，他在接受記者采訪時(shí)指出，國際鐵礦石漲價(jià)對(duì)中國的鋼鐵行業(yè)的沖擊，短時(shí)間內(nèi)不可能有好的對(duì)策，從長遠(yuǎn)來看，首先必須提高鋼鐵行業(yè)的集中度，這個(gè)問題行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)呼吁了很久，但中國的鋼鐵工業(yè)比較分散，導(dǎo)致在國際市場(chǎng)的談判中就會(huì)沒有籌碼。第二，必須認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全意識(shí)。政府和企業(yè)應(yīng)該更積極地爭(zhēng)取國際市場(chǎng)價(jià)格的主動(dòng)權(quán)。
王紅旗認(rèn)為，有鑒于此，中國各級(jí)政府都不能單純追求擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易額，而是要有國際市場(chǎng)價(jià)格意識(shí)，想買時(shí)可以暫時(shí)不買，想賣時(shí)可以暫時(shí)不賣，直到把國際市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整到符合中國利益的價(jià)格水平時(shí)再進(jìn)口或再出口。在這里，中國政府和相關(guān)企業(yè)界需要注意對(duì)大宗進(jìn)出口貿(mào)易談判信息的嚴(yán)格保密，同時(shí)還要對(duì)我國所有的影響國際市場(chǎng)價(jià)格的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格保密。
王紅旗強(qiáng)調(diào)，影響和控制國際市場(chǎng)價(jià)格，可以采用國際上一貫被默認(rèn)的手段。即有些事情可由政府出面做，有些事情則由企業(yè)協(xié)會(huì)來出面。
必要時(shí)，中央政府可以隨時(shí)調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長率（這是國際慣用手段），通過宣布遏制經(jīng)濟(jì)過熱的措施，宣布減少某種商品的進(jìn)口額度，迫使某些大宗貨物（例如鋼鐵、石油）的國際市場(chǎng)價(jià)格迅速跌落，然后再乘機(jī)在低價(jià)位迅速大量進(jìn)口。為此，中國必須擴(kuò)大某些重要商品的國家儲(chǔ)備量，以及制定各種可能出現(xiàn)的情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案（包括抵制某種貨物進(jìn)口，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求，以及靈活的轉(zhuǎn)產(chǎn)措施），有預(yù)案才能有勝算。