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2005年是中國(guó)加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期的第一年?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今天刊文說(shuō)，在這一年中，中國(guó)認(rèn)真履行承諾，充分行使權(quán)利，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境進(jìn)一步改善。各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作得當(dāng)，有力地維護(hù)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在開(kāi)放中平穩(wěn)快速發(fā)展。中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力明顯增強(qiáng)，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與制定新的國(guó)際規(guī)則作出了自己的貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了自信、負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范。
　　 對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)
　　文章說(shuō)，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2002年至2004年的3年間，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口平均增幅達(dá)到36.4%。據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，2005年全年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額將超過(guò)14000億美元，增長(zhǎng)20%以上。
　　對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極而重要的影響。一方面，進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，增加了國(guó)內(nèi)稅收及就業(yè)，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。另一方面，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展為世界各國(guó)提供了巨大的商機(jī)，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。中國(guó)已經(jīng)成為全球國(guó)際貿(mào)易增量乃至全球貿(mào)易總量的主要推動(dòng)力量。
　　2000年至2003年的4年間，中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)占世界進(jìn)口總增長(zhǎng)的26.4%。有關(guān)專家認(rèn)為，伴隨著近年來(lái)進(jìn)口的大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)成為全球進(jìn)口增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大，使中國(guó)在國(guó)際進(jìn)口貿(mào)易格局中的地位日益強(qiáng)化。中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)促進(jìn)了廣大發(fā)展中國(guó)家，特別是周邊國(guó)家的發(fā)展。在世貿(mào)組織成員中，中國(guó)對(duì)少數(shù)最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并且不斷增加從發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口，從而帶動(dòng)了廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
　　加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)投資環(huán)境也不斷改善，中國(guó)對(duì)外國(guó)投資的吸引力不斷增強(qiáng)。中國(guó)已連續(xù)12年成為全球吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家。積極合理有效地吸收外資，推動(dòng)了中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的形成，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
　　中國(guó)快速融入世界經(jīng)濟(jì)體系的重要標(biāo)志之一，就是中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)(FTA)建設(shè)方興未艾。這一貿(mào)易新形式，將填補(bǔ)過(guò)去中國(guó)對(duì)外貿(mào)易只有雙邊和多邊，而缺少區(qū)域合作的空白。今年7月1日，《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》開(kāi)始實(shí)施，7000種商品開(kāi)始削減關(guān)稅。在亞洲，除東盟10＋1外，中國(guó)先后宣布準(zhǔn)備與西亞的海灣合作組織、南亞的印度建立自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)中日韓自由貿(mào)易區(qū)也開(kāi)始討論與研究。在美洲，中國(guó)與智利日前簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議；在歐洲、大洋洲、非洲，中國(guó)也正在啟動(dòng)和多個(gè)國(guó)家與地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)談判。
　　有關(guān)專家指出，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，它有利于中國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，也有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展。
　　 正在發(fā)生雙向變化
　　文章說(shuō)，加入世貿(mào)組織，不僅標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)完全融入了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，更標(biāo)志著中國(guó)將完全按WTO的規(guī)則辦事，中國(guó)在享受WTO成員權(quán)利的同時(shí)，也必須履行相應(yīng)的承諾和義務(wù)。今天，從政府到企業(yè)到民眾，按國(guó)際規(guī)則辦事，已化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。僅就法規(guī)制度的接軌來(lái)說(shuō)，在4年時(shí)間里，就修改了2000多項(xiàng)法律法規(guī)，廢除了800多項(xiàng)法規(guī)，中國(guó)對(duì)履行WTO的承諾之嚴(yán)肅認(rèn)真，可見(jiàn)一斑。
　　中國(guó)履行加入WTO承諾的努力有目共睹。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底放開(kāi)，是中國(guó)履行承諾中極為重要的一步。根據(jù)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)的《外貿(mào)法》，商務(wù)部于2004年6月出臺(tái)了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》，并于2004年7月開(kāi)始施行，標(biāo)志著中國(guó)提前半年兌現(xiàn)了有關(guān)外貿(mào)權(quán)的承諾。
　　加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)已先后4次對(duì)關(guān)稅進(jìn)行大幅度削減。目前，關(guān)稅總水平已經(jīng)從加入世貿(mào)組織前的15.3%降到9.9%，提前達(dá)到10%以下水平的目標(biāo)。目前，中國(guó)工業(yè)品關(guān)稅為9.3%，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率降至15.3%，遠(yuǎn)低于世界平均水平。
　　在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，幾年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入連降門(mén)檻，敏感領(lǐng)域漸次開(kāi)放。以銀行業(yè)為例，截至今年12月，外資銀行在華共設(shè)立226家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)、249家代表處。有5家外資汽車(chē)金融公司獲準(zhǔn)進(jìn)行籌建。在保險(xiǎn)行業(yè)，外資保險(xiǎn)公司已可在中國(guó)任何一座城市布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)。
　　各種法律、法規(guī)經(jīng)過(guò)大幅度修訂后，使得中國(guó)市場(chǎng)的透明度、穩(wěn)定性都大為提高。4年來(lái)，在65個(gè)有行政審批職能部門(mén)清理出來(lái)的3948項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中，取消1195項(xiàng)，改變管理方式82項(xiàng)。新頒布的《行政許可法》對(duì)各級(jí)政府依法行政正在產(chǎn)生著深刻影響。通過(guò)把WTO規(guī)則轉(zhuǎn)化為中國(guó)法律法規(guī)，不僅切實(shí)履行了承諾，也有力促進(jìn)了體制改革。
　　以專利保護(hù)來(lái)說(shuō)，早在加入世貿(mào)組織之前，中國(guó)就啟動(dòng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的全面修訂工程，以使相關(guān)國(guó)內(nèi)立法符合WTO的要求。4年來(lái)，《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等法律經(jīng)過(guò)修訂，擴(kuò)大了受保護(hù)權(quán)利范圍，明晰了各方權(quán)責(zé)、強(qiáng)化了司法審查制。實(shí)施訴前責(zé)令停止有關(guān)侵權(quán)行為的臨時(shí)措施，為權(quán)利人更好地保駕護(hù)航。
　　文章說(shuō)，在認(rèn)真履行承諾，按WTO規(guī)則改變自身的同時(shí)，中國(guó)也在積極參與WTO多邊談判，參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定。早在2003年坎昆部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)就堅(jiān)持了既要維護(hù)中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家利益，也要推動(dòng)談判取得進(jìn)展的立場(chǎng)。時(shí)至今日，中國(guó)在多哈回合談判中與“20國(guó)集團(tuán)”其他發(fā)展中成員一起發(fā)揮了建設(shè)性作用。今年7月，在大連召開(kāi)的WTO小型部長(zhǎng)會(huì)議上，經(jīng)過(guò)中方與有關(guān)成員的共同努力，在農(nóng)業(yè)談判、服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展議題和規(guī)則談判等多哈回合談判的主要議題上，都有不同程度的推進(jìn)。大連WTO小型部長(zhǎng)會(huì)議成果令人矚目，使中國(guó)參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)能力大增。
　　談到中國(guó)在WTO中的作用，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)12月13日在WTO第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上表示，多哈回合談判是中國(guó)加入WTO后第一次參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定。作為世界第三大貿(mào)易國(guó)，參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，更好地維護(hù)自身權(quán)益，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。作為發(fā)展中國(guó)家，盡管中國(guó)仍然面臨不少困難，但中國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)界是開(kāi)明的、開(kāi)放的，中國(guó)愿意積極促進(jìn)全球貿(mào)易的便利化、自由化進(jìn)程，愿意在本輪談判中發(fā)揮建設(shè)性的作用。
　　 在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏
　　文章說(shuō)，加入世界貿(mào)易組織，融入經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已置身于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的海洋。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，不僅要加快提升自身實(shí)力，還需要練就一套應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的本領(lǐng)。據(jù)商務(wù)部分析，進(jìn)入后過(guò)渡期，最主要的考驗(yàn)是針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)將進(jìn)一步增多，貿(mào)易摩擦的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一些國(guó)家濫用反傾銷(xiāo)等貿(mào)易救濟(jì)措施的情況更為嚴(yán)重，包括主要發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的許多國(guó)家和地區(qū)還沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中仍將面臨不公正待遇。特殊保障措施、反補(bǔ)貼措施仍將困擾中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展，國(guó)外對(duì)中國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查的數(shù)量可能會(huì)逐漸增多。

　　進(jìn)入2005年，就在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，中歐、中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端掀起了一陣陣波瀾。雖然中歐、中美紡織品貿(mào)易糾紛已告一段落，但更艱巨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)還會(huì)接踵而來(lái)。對(duì)此，無(wú)論是政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，都需要轉(zhuǎn)變思路，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　當(dāng)前，中國(guó)要繼續(xù)應(yīng)用WTO規(guī)則，建立和完善市場(chǎng)保護(hù)體系，維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的合法利益，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全與經(jīng)濟(jì)安全；建立和完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造較為穩(wěn)定的制度環(huán)境；繼續(xù)發(fā)展與完善利用外資政策，深化對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步提高利用外資的水平及質(zhì)量。
　　同時(shí)，要采取有效措施，通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策和投融資政策的配套與支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極扶持自主出口品牌，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。還要發(fā)揮好進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持作用，通過(guò)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為調(diào)整出口結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)。
　　文章指出，應(yīng)對(duì)后過(guò)渡期的挑戰(zhàn)，解決貿(mào)易摩擦，最根本的還在于貿(mào)易發(fā)展。正如薄熙來(lái)日前在中國(guó)美國(guó)商會(huì)在京舉行的晚宴上所說(shuō)，互利共贏是中美經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，兩國(guó)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)拓展貿(mào)易往來(lái)，把“貿(mào)易蛋糕”做大。