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　　--我看下半年經(jīng)濟(jì)新布局
　　確保發(fā)展和控制物價(jià)是對(duì)立的統(tǒng)一，既有矛盾，也可以相互促進(jìn)，關(guān)鍵在于我們采取什么樣的政策，能保住拉動(dòng)GDP的三大要素--投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，以使GDP不會(huì)有太大下降。如果今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能達(dá)到10%左右，通貨膨脹率控制在6%到7%左右，就是一個(gè)很好的平衡點(diǎn)，能為明年打下好的開(kāi)局。
　　我曾在兩個(gè)月前說(shuō)過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在低谷的邊緣。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)憂外患，內(nèi)憂是通貨膨脹，加上遭受了年初的雪災(zāi)和5月的地震災(zāi)害，外患是全球經(jīng)濟(jì)由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩而步入困難之中，這些都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大影響。兩個(gè)月過(guò)去了，我認(rèn)為情況有好轉(zhuǎn)。先是消費(fèi)價(jià)格指數(shù)迅速上漲的勢(shì)頭有所減緩，更重要的是中央政治局7月會(huì)議把下半年工作重點(diǎn)方針?lè)旁谝槐Ｒ豢厣?，并采取了一系列的政策?br>　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有周期的，從我國(guó)的情形看，大概是十年一個(gè)周期。 1990年到2000年是一個(gè)周期，那時(shí)的特點(diǎn)是開(kāi)頭漲得很猛，后七八年緩慢下降，增長(zhǎng)率從14%下降到8.6%。第二個(gè)周期從2001年開(kāi)始，特點(diǎn)是上升時(shí)間長(zhǎng)，連續(xù)七年保持上升。所以，如果說(shuō)2008年GDP增長(zhǎng)速度低于2007年就叫拐點(diǎn)的話，那可以這么認(rèn)為，但從另一個(gè)角度看，這個(gè)判斷我就不大認(rèn)同了，因?yàn)楣拯c(diǎn)還有個(gè)含義是說(shuō)可能以后就這么降下去了，我覺(jué)得不能這么說(shuō)，只能說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入了下降階段，但這個(gè)下降階段和前一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期比是短暫的：大約也就兩三年吧。這是我的看法。
　　宏觀調(diào)控從"雙防"轉(zhuǎn)向一保一控，其實(shí)大方向并沒(méi)有轉(zhuǎn)變，或者可以說(shuō)是現(xiàn)在是"雙防一緊"，緊縮貨幣政策根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況做了較大調(diào)整。我們下半年的目標(biāo)就是一保和一控，要說(shuō)在保的過(guò)程當(dāng)中會(huì)有哪些措施與以往不同，那就是保住拉動(dòng)GDP的三大要素--投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，以使GDP不會(huì)有太大下降。
　　首先在投資上，我們要合理保證投資的有效運(yùn)用，特別要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，甚至短期內(nèi)給一些補(bǔ)貼，重點(diǎn)保農(nóng)業(yè)，保高新技術(shù)企業(yè)，保與人民生活密切相關(guān)的那些產(chǎn)業(yè)。在消費(fèi)上也是這樣，要推動(dòng)消費(fèi)，需要適當(dāng)根據(jù)CPI的增長(zhǎng)，保持人民收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。如果GDP增長(zhǎng)10%，那人民收入也能增加10%，這是一方面。另外一方面是工資隨著CPI調(diào)整、增加低收入群體補(bǔ)貼、提高低收入群體保障標(biāo)準(zhǔn)、尋找新的消費(fèi)熱點(diǎn)等等，還包括銀行擴(kuò)大個(gè)人信貸。我國(guó)個(gè)人信貸是很低的，目前在銀行總貸款規(guī)模里大概只占12%左右，而在國(guó)外，個(gè)人信貸要占到60%至70%。要讓民眾的收入能夠和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，還得讓民眾的存款不至于因?yàn)樨?fù)利率而損失太多。因此我一再主張實(shí)行保值儲(chǔ)蓄等措施。
　　今年上半年財(cái)政收入超收了一萬(wàn)億，有些人因此建議通過(guò)減稅來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，也有些人建議直接給民眾發(fā)紅包，有些地方比如廣東提出了工資要增長(zhǎng)14%等等。我認(rèn)為國(guó)家將來(lái)也會(huì)考慮這些問(wèn)題的，但發(fā)紅包的做法不大現(xiàn)實(shí)，因?yàn)闋砍兜侥愀鶕?jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，然后就會(huì)有很多假的窮人冒出來(lái)。所以，我主張，在上半年財(cái)政收入比去年同期增加了33.3%的情況下，應(yīng)該考慮提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，這樣同時(shí)也是一種刺激消費(fèi)的做法。
　　提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，實(shí)行保值儲(chǔ)蓄，都是可以考慮的政策手段，但下半年能不能出臺(tái)我沒(méi)法預(yù)測(cè)。
　　在出口上，我們不能再出口那種高耗能的產(chǎn)品，因?yàn)檫@樣的話能源價(jià)格很高，對(duì)我們不合算，這牽扯到調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，也牽扯到出口地區(qū)的調(diào)整，因?yàn)閷?duì)美的出口肯定會(huì)由于人民幣升值而減少，東方不亮西方亮，我們得向別的地方增加出口。
　　確保發(fā)展和控制物價(jià)，有人說(shuō)它們之間是一對(duì)矛盾，我認(rèn)為它們是對(duì)立的統(tǒng)一，既有矛盾，也可以相互促進(jìn)，關(guān)鍵在于我們采取什么樣的政策。我認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能達(dá)到10%左右，通貨膨脹率控制在6%到7%左右，就是一個(gè)很好的平衡點(diǎn)，能為明年打下一個(gè)好的開(kāi)局。
　　說(shuō)到滯脹，我認(rèn)為現(xiàn)在還沒(méi)有，10%的增長(zhǎng)速度在世界范圍也不低，6%到7%的通貨膨脹率應(yīng)該算是比較明顯的通貨膨脹，但是與現(xiàn)在世界各國(guó)的總體水平相比也并不算很高。現(xiàn)在我們的工作關(guān)鍵就是要能夠居安思危，就像我名字一樣，要能夠預(yù)見(jiàn)到可能會(huì)有的挑戰(zhàn)，及時(shí)采取預(yù)防性措施。
　　以我個(gè)人看法，下半年P(guān)PI增速差不多到頂了，一個(gè)因素是石油價(jià)格。油價(jià)從它的成本來(lái)看，就算把資源稅什么全加上它也不應(yīng)該這么高，合理的油價(jià)應(yīng)在100美元以下。 　今年1月我去達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇，那次在BBC直播節(jié)目里，有一位非洲產(chǎn)油國(guó)的證券交易所所長(zhǎng)是位女士，大家問(wèn)她，油價(jià)這么高，你有沒(méi)有負(fù)罪感？她說(shuō)沒(méi)有，她很高興，因?yàn)橛蛢r(jià)高了，她的國(guó)家收入多了，人民生活可以改善。接著大家問(wèn)她，你認(rèn)為合理的油價(jià)是多少？她回答：60美元?？梢?jiàn)她也覺(jué)得油價(jià)過(guò)高是不合理的。隨著油價(jià)的回落，其他一些生產(chǎn)資料價(jià)格可能還會(huì)漲，但增幅會(huì)下降。所以，再看兩三月，到年底，PPI肯定會(huì)回落下來(lái)。
　　也是在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，有人問(wèn)我，你們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)11％，你高不高興？我說(shuō)既高興又不高興，高興的是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，不高興的是人大定的增速是8%，年年超額。這反映了一個(gè)什么問(wèn)題呢？說(shuō)明我們把本該更多投入到環(huán)保、節(jié)能、教育、科技、公共服務(wù)、社會(huì)保障等等方面的資源都投在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上了。所以我認(rèn)為，還是按照中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)適當(dāng)?shù)母咚俣龋皇敲つ咳プ非蟾咚俣取，F(xiàn)在，是我們相應(yīng)去調(diào)整的時(shí)候了。
　　按照科學(xué)發(fā)展觀的思想調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在還遇到一個(gè)大難題就是人才。我們現(xiàn)在最缺乏兩類(lèi)人才：企業(yè)管理人才與金融人才，我認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的發(fā)展可以分為四個(gè)階段，第一個(gè)階段輸出初級(jí)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品(000061)；第二個(gè)階段輸出制成品；第三個(gè)階段輸出資本；第四個(gè)階段輸出知識(shí)，靠收專(zhuān)利費(fèi)來(lái)賺錢(qián)。根據(jù)這個(gè)階段劃分，我國(guó)現(xiàn)在處在第一、第二階段上，輸出資本的比例還很小。我們累計(jì)引進(jìn)外資7800億，輸出的資本累計(jì)是1000億，而且這1000億里，請(qǐng)注意，占第二位的是開(kāi)曼群島，那里沒(méi)有任何工業(yè)、服務(wù)業(yè)，實(shí)際上是在那注冊(cè)了公司再回來(lái)投資的，所以這叫出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，或者叫假洋鬼子。如果把這部分去掉的話，我們對(duì)外投資大概只占引進(jìn)外資的十分之一。輸出資本很少，也是因?yàn)槲覀內(nèi)狈@方面的人才，我們有這么大的外匯儲(chǔ)備，但是其中三分之一是買(mǎi)了美國(guó)債券，換句話說(shuō)，就是把錢(qián)借給美國(guó)的金融資本家，他賺了錢(qián)付給我們債券利息，剩下的歸他，這實(shí)在是不得已的辦法，因?yàn)槲覀冄巯逻€沒(méi)有能力來(lái)運(yùn)用這個(gè)東西。
　　當(dāng)然我們還缺乏科技創(chuàng)新人才。在輸出資本之后還有一個(gè)更高階段是輸出知識(shí)，而我們現(xiàn)在對(duì)外技術(shù)依存度要超過(guò)50%，假如老是這樣，我們是不可能成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的。
　　上述所論，都是我們當(dāng)前面臨的大挑戰(zhàn)，并且還都不是短期就能解決的。而要說(shuō)未來(lái)兩年最大的挑戰(zhàn)，我看還是在改革與政府職能的轉(zhuǎn)變上。改革開(kāi)放30年了，我們的成績(jī)非常顯著，但是改革已進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，當(dāng)前有四個(gè)關(guān)系要處理好：法治和人治的關(guān)系、公平和效率的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。現(xiàn)在出臺(tái)的政策當(dāng)然絕大部分是好的，但是也有一些政策會(huì)在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候起了不適當(dāng)?shù)淖饔茫@就需要我們特別注意。所以，想要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府是當(dāng)前非常重要的任務(wù)。

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