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　　一、川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢業(yè)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

　　川渝地區(qū)是中國蠶絲發(fā)祥地之一,素稱“蠶叢古國”。兩地絲綢生產(chǎn)有5000多年的悠久歷史,已形成一定規(guī)模,具有較完整的科研、教學(xué)和技術(shù)推廣體系,資源優(yōu)勢十分明顯,是西部地區(qū)最具特色的傳統(tǒng)外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　第一，川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢。目前,四川省現(xiàn)有栽桑面積折合約160萬畝,桑樹資源列全國之首，重慶市新發(fā)展桑園40多萬畝。兩地養(yǎng)蠶業(yè)發(fā)達(dá)，其中四川是國內(nèi)三大蠶絲主產(chǎn)區(qū),年產(chǎn)蠶繭160萬擔(dān)左右,占全國蠶繭產(chǎn)量的20%左右,收購量145萬擔(dān)左右,居全國前三位,廠絲產(chǎn)量達(dá)11600噸,占全國總產(chǎn)量的16%,列全國第三位。全省有超過300萬農(nóng)戶從事蠶繭生產(chǎn)和加工活動。

　　第二，川渝地區(qū)形成了比較完善的生產(chǎn)體系，企業(yè)己具有一定的規(guī)模和品牌優(yōu)勢。兩地已形成了蠶種、蠶桑、縷絲、絹紡、織綢、印染、服裝、針織、貿(mào)易等完整的絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。目前四川具有僅次于江浙地區(qū)的絲織和絹紡生產(chǎn)能力,雙宮絲產(chǎn)量列全國第一,生絲、坯綢、絹紡等絲綢主要產(chǎn)品列全國第三。四川蠶絲產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上具有一定知名度。南充地區(qū)的白廠絲、綢緞、絹紡產(chǎn)品和服裝,攀西地區(qū)的繭絲類產(chǎn)品,內(nèi)江地區(qū)的雙宮絲、重磅綢等均是具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。

　　第三，川渝地區(qū)具有比較完備的紡織科研教育體系。四川省科研教育體系齊全,現(xiàn)有四川大學(xué)輕紡學(xué)院、四川省紡織工業(yè)研究所、四川省絲綢工業(yè)研究所、四川省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所等一批科研教育機構(gòu),為人才的培養(yǎng)和產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)造了有利條件。

　　近年來,川渝兩地繭絲綢產(chǎn)業(yè)在市場機制的作用下,出現(xiàn)了較大分化,形成了各具特色的蠶絲產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,具備了以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以“龍頭”企業(yè)為紐帶,各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)化體系,對于繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的促進(jìn)。
　
　　川渝兩地還采取措施提升桑蠶業(yè)的集約化和規(guī)?；?。“十一五”期間,四川將重點發(fā)展宜賓、南充、綿陽、西昌四大繭絲綢發(fā)展區(qū)域。四川計劃在南充市選擇40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為優(yōu)質(zhì)蠶繭基地項目實施區(qū),基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶量達(dá)40萬張以上,占全市總養(yǎng)蠶量的62%以上,產(chǎn)繭量占全市總量70%以上,蠶繭單產(chǎn)達(dá)到30公斤以上,以徹底改變蠶桑生產(chǎn)零星分散質(zhì)量難以提高的狀況。同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園2000畝,發(fā)展養(yǎng)蠶示范戶4000戶,每戶建桑園5畝,年養(yǎng)蠶達(dá)20張以上,產(chǎn)值達(dá)1萬元以上。力爭到2010年,年產(chǎn)繭2萬噸。商務(wù)部對口扶貧的儀隴縣是該工程的試點縣。重慶市也致力于提升蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度,優(yōu)化了蠶業(yè)布局。

　　二、川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢業(yè)存在的問題

　　從總體上講,川渝地區(qū)繭絲綢業(yè)的產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,有待進(jìn)一步完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。兩地大部分蠶絲企業(yè)比沿海地區(qū)的蠶絲企業(yè)規(guī)模小、集約化程度低。普遍存在基地建設(shè)速度慢,技術(shù)覆蓋面小,單產(chǎn)低,質(zhì)量差,蠶農(nóng)收益低等問題,制約了繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。生產(chǎn)主要集中在蠶繭、縷絲和坯綢等原料生產(chǎn)上。技術(shù)含量相對較高的絹紡生產(chǎn)能力較低,印染和服裝業(yè)仍處于起步階段,技術(shù)裝備水平相對落后。

　　二是政策支持力度不夠,制約了蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于蠶繭生產(chǎn)具有季節(jié)性強的特點,因此,季節(jié)性使用資金量大。信貸資金難于落實,流動資金嚴(yán)重不足,已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。加之,近年來各級政府和財政部門安排蠶桑生產(chǎn)發(fā)展資金較少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎完全依靠企業(yè)自身積累,生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

　　三是“國退民進(jìn)”發(fā)展格局尚未形成,龍頭企業(yè)缺乏競爭力。我國繭絲綢產(chǎn)業(yè)長期統(tǒng)一出口經(jīng)營模式,生產(chǎn)、經(jīng)營實行計劃管理,在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,國有企業(yè)發(fā)展矛盾突出。大量的離退休職工和其他社會負(fù)擔(dān),國有絲綢企業(yè)發(fā)展受限。民營絲綢企業(yè)尚未發(fā)展壯大,融資和技術(shù)創(chuàng)新能力有限,龍頭企業(yè)規(guī)模小,缺乏競爭力。

　　三、川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢業(yè)的政策建議

　　第一，大力實施“東桑西移”工程,調(diào)整繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林工作,把繭絲綢產(chǎn)業(yè)納入大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的總體規(guī)劃,按照發(fā)展龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的有關(guān)政策,結(jié)合行業(yè)特點,因地制宜,加大資金、技術(shù)、物資和人才等的投入,加快優(yōu)質(zhì)蠶絲業(yè)基地建設(shè)步伐。通過利益連動,形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的格局,加快建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)帶,實現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整。

　　第二，實施企業(yè)兼并購重組,培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化步伐

　　制定相關(guān)鼓勵政策,積極引進(jìn)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繭絲綢企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,努力培育建成一批有經(jīng)濟(jì)實力和生產(chǎn)規(guī)模的蠶絲產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求,優(yōu)勝劣汰,實施企業(yè)兼并購重組,積極培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化步伐。如,重慶市榮昌縣政府為了發(fā)展仁義鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè),將新農(nóng)村建設(shè)落到實處,促成了重慶川投絲綢有限公司收購兼并榮昌縣仁義繭絲綢有限公司。重慶川投絲綢有限公司是2004年招商引資到榮昌的四川企業(yè),擁有120臺織機及配套設(shè)備,并租賃了原榮昌絲綢公司的108臺織機,2005年年產(chǎn)坯綢196萬米,同年即開始自營出口。今年,該企業(yè)在榮昌縣委、縣政府的大力支持下,為了穩(wěn)定企業(yè)的原料基礎(chǔ),提高原料質(zhì)量,在收購絲廠的基礎(chǔ)上,重點在仁義鎮(zhèn)的8個村發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),較大地推動了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三，拓寬融資渠道,為龍頭企業(yè)發(fā)展提供有利資金保障

　　從政策資金和商業(yè)信貸資金兩個層面,為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支持。主管部門保證國家劃撥資金的有效使用,設(shè)立?。ㄊ?級蠶絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極引導(dǎo)社會資金,專門用于桑、蠶、麻品種改良推廣、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造貼息以及市場開拓與新技術(shù)的普及與推廣。對于實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧玫钠髽I(yè),提供商業(yè)信貸支持保證季節(jié)性收購時合理的資金需求。

　　第四，搭建平臺,促進(jìn)東西部繭絲綢產(chǎn)業(yè)的交流合作

　　日前正值種桑養(yǎng)蠶農(nóng)忙時節(jié),建議有關(guān)部門抓住時機,搭建平臺,組織召開洽談會、招商會和博覽會等活動,加強東西部蠶?；亍⒗O絲綢企業(yè)和市場的交流合作,促進(jìn)形成基地－企業(yè)－流通－市場的產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步完善訂單農(nóng)業(yè)建設(shè)。

信息來源：商務(wù)部成都特辦