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無序競爭并不是導致當前我國紡織業(yè)處于困境的最重要因素，過去扭曲貿(mào)易的一體化安排、長期形成的紡織品服裝特殊市場結構以及我國巨大的經(jīng)濟能量等因素才是這一問題的關鍵所在。
　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏日前在中儲棉花信息中心等單位主辦的“后配額時代國內(nèi)涉棉企業(yè)論壇”上作出上述論斷。
　　今年1月1日全球紡織品配額制度取消后，其他國家和地區(qū)對我國出口紡織品的設限力度不斷加大。早在去年3月，土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業(yè)組織簽署《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織對中國紡織品出口繼續(xù)實行配額管理，直到2007年底。此后，又有多個發(fā)達國家和發(fā)展中國家的行業(yè)團體加入該宣言。同時，歐盟、美國等國家和地區(qū)頻繁使用關稅、反傾銷、特別保障措施、技術性貿(mào)易壁壘和社會責任認證等手段對我國紡織品出口設限。如，迄今為止，美國共對我國進口紡織品實施11項保障措施(2004年4項，2005年7項)。此外，最不發(fā)達國家要求多邊貿(mào)易組織關注取消配額對其經(jīng)濟的影響，并提供相應的幫助。
　　對此，趙玉敏認為，無序競爭僅為導致目前歐美等國家和地區(qū)對我國出口紡織品設限力度不斷加強的一小部分原因，更主要的原因應包括以下幾個方面：
　　首先，無差別產(chǎn)品、簡單數(shù)量擴張。由于長期依賴價格優(yōu)勢，我國紡織服裝出口形成數(shù)量增長型、加工型的出口模式，自有品牌占有率不超過10%。
　　其次，扭曲貿(mào)易的一體化安排。紡織品主要進口方在一體化長達十年的過渡期內(nèi)的不合理安排和過度保護，導致我國在一體化后紡織品出口量短期內(nèi)大幅增加。例如，2003年美國市場88.4%、面料56.5%、紗的63%依然處于配額管理下。
　　第三，長期形成的紡織品服裝特殊市場結構。紡織服裝生產(chǎn)為全球分布最廣的一項生產(chǎn)和貿(mào)易活動，40年的配額制造就了一大批出口導向的紡織服裝業(yè)，促使發(fā)達國家與周邊發(fā)展中國家的紡織服裝業(yè)初步形成一體化的格局，紡織業(yè)成為發(fā)展中國家依賴較大的制造業(yè)部門。因此，在全球紡織品配額制度取消后，在特殊體制下發(fā)展起來的企業(yè)勢必聯(lián)合起來尋求在新的市場環(huán)境下的生存機會，而由于需要借助發(fā)展中國家才能立足，發(fā)達國家紡織業(yè)與其他發(fā)展中國家形成抗衡我國的利益同盟。
　　第四，我國巨大的經(jīng)濟能量。在加入世貿(mào)組織之前，我國紡織品出口波動較大，1995-2001年年均增長率在5.6%，對歐美配額市場的出口年均增長率分別為6.3%、和6.7%；加入世貿(mào)組織后，我國紡織服裝產(chǎn)品出口持續(xù)快速增長，特別是對解除配額的國家和地區(qū)以及解除配額的品種的出口。2002-2004年我國對美國紡織品出口年均增長29.2%，對歐盟市場年均增長38.4%。目前我國已成為世界上唯一可以以競爭性的價格向世界任何國別或區(qū)域市場提供產(chǎn)品鏈上幾乎所有產(chǎn)品的國家。這使其他國家擔心我國紡織品出口會進行貿(mào)易替代、就業(yè)替代、損害高附加值的研發(fā)活動能力，并可能壓縮其相應的政策空間。