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馬凱談當前中國經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和困難
來源:admin
作者:admin
時間:2003-12-07 08:23:00
國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱5日說,今年以來,中國人民奪取了防治非典工作的“階段性重大勝利”,保持了國民經(jīng)濟較快增長的良好勢頭,但仍要保持清醒頭腦,看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和困難。
  馬凱在向立法機關報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時,列舉了當前中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的矛盾和困難:
  非典疫情暴露出中國經(jīng)濟和社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào),公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展比較滯后,目前非典疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響還沒有完全消除。民航和旅游等受沖擊較大的行業(yè)和中小企業(yè)恢復正常經(jīng)營還需要一個過程。
  就業(yè)形勢更加嚴峻。近年來服務業(yè)提供了70%的就業(yè)崗位,可是今年服務業(yè)受非典疫情重創(chuàng),就業(yè)空間縮小,新增800萬就業(yè)崗位的任務十分艱巨。同樣由于非典疫情影響,農(nóng)民增收形勢也更為嚴峻。
  某些行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾沒有緩解。鋼鐵、建材、有色金屬、汽車、紡織等行業(yè)盲目投資、低水平重復建設的情況有所抬頭。
  信貸投放偏快。前7個月金融機構(gòu)新增貸款已超過去年全年的新增貸款總量,在目前制度不完善情況下,容易形成新的不良貸款。
  防汛抗旱形勢嚴峻。截至7月31日,受洪澇災害影響,全國成災面積1.1億畝,受災人口1.5億人,直接經(jīng)濟損失784億元。
  此外,馬凱指出,重大安全事故接連發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失;市場緊急秩序還比較混亂,這些問題都要認真加以解決。
  為解決上述矛盾與困難,馬凱提出,今年下半年,政府部門將繼續(xù)落實中央確定的各項政策措施和工作布署,“堅持擴大內(nèi)需的方針,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”,做好以下幾方面的工作:
 鞏固非典防治成果,堅決防止疫情反復,力爭年內(nèi)基本形成國家、省地縣四級疾病預防控制網(wǎng)絡體系。加大各項政策措施落實力度,千方百計增加農(nóng)民收入。把再就業(yè)工作擺到更加突出位置,繼續(xù)完善社會保障制度。進一步優(yōu)化投資機構(gòu),防止盲目建設。積極培育新的消費增長點,努力擴大居民消費。積極擴大外貿(mào)進出口。做好財政增收節(jié)支工作,切實防范和化解金融風險。繼續(xù)推進經(jīng)濟體制改革,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。積極推進各項社會事業(yè),促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
  新消費增長點的培育是政府經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。馬凱說,要加強經(jīng)濟適用住房的建設和管理,增加普通商品房的供應,進一步放開住房二級市場。盡快出臺汽車消費政策,改善汽車購買、落籍和使用環(huán)境。促進電信市場競爭,改善服務,加快建立電信普遍服務基金,推進農(nóng)村通信服務發(fā)展。抓緊制定實施旅游、民航振興計劃,擴大居民消費。發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)和網(wǎng)上購物和網(wǎng)絡教育等新型消費方式等。