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在2005年不僅應該保持當年的消費價格上漲水平不超過4%，而且應該努力進一步化解通貨膨脹因素，為2006年經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境條件。
2005年，在新舊壓力的兩面夾擊之下，我國價格上漲的趨勢及其對經(jīng)濟持續(xù)全面發(fā)展造成的影響日益明顯化，這是社科院剛剛發(fā)布的2005經(jīng)濟藍皮書春季號報告提出的預警。
報告指出，回顧2003年下半年以來，我國宏觀經(jīng)濟增長處于經(jīng)濟周期的上升階段，同時由于糧食供求關(guān)系趨緊，固定資產(chǎn)投資膨脹，貨幣信貸投放過快，煤電油運緊張等新問題的出現(xiàn)，價格上漲壓力日益增強。形成2004年價格上漲壓力的因素目前仍然存在，而且又出現(xiàn)了一些新的可能引起價格上漲的因素，需要我們密切關(guān)注。
舊有因素仍繼續(xù)存在
報告指出，一段時間以來，曾經(jīng)有以下5個因素推動著物價的上漲率，目前這5個因素還持續(xù)存在：
第一，消費價格正處于傳導過程。雖然2004年消費價格指數(shù)上漲僅為3.9%，較上年的提高幅度只有2.7個百分點，但是衡量總體價格水平的GDP減縮因子已經(jīng)上升到6.3%，較上年提高了4.3個百分點。由于投資需求膨脹拉動的影響，2003年下半年開始出現(xiàn)的上游產(chǎn)品的價格大幅度上漲，必然要向下游產(chǎn)品傳導，引起消費價格水平的上升。上游產(chǎn)品價格上漲能在多大程度上向下游產(chǎn)品傳導，受到下游產(chǎn)品需求的制約。目前下游產(chǎn)品需求在上升，因而傳導的可能性在增大。雖然許多制造業(yè)部門能夠通過壓縮自己的利潤空間，消化一部分上游產(chǎn)品的漲價，但是必然還會有一部分上游產(chǎn)品的漲價要傳導下來?，F(xiàn)在正處于這種傳導的過程中，這種價格傳導的影響已經(jīng)在某些制成品，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格中表現(xiàn)出來。
第二，目前生產(chǎn)資料價格依然在繼續(xù)上漲。2004年，固定資產(chǎn)投資價格上漲了5.6%，工業(yè)品出廠價格上漲了6.1%，原材料、燃料、動力購進價格上漲了11.4%，成本推動型通貨膨脹壓力十分明顯，由于宏觀調(diào)控的效應，年底生產(chǎn)資料價格上漲的勢頭有所緩和。但是2005年年初，隨著投資反彈壓力的增大，生產(chǎn)資料價格又出現(xiàn)了上揚的趨勢。1-2月份雖然消費價格指數(shù)上升2.9%，但是生產(chǎn)資料價格上漲了7.2%，原材料、燃料、動力購進價格上漲了9.8%。就目前的投資需求形勢來看，生產(chǎn)資料價格的這種上升趨勢，在短期內(nèi)是難以根本遏制的，成本推動型通貨膨脹壓力仍然不可掉以輕心。
第三，由于過去較長的一段時期內(nèi)糧食播種面積和糧食產(chǎn)量的下降，我國糧食的生產(chǎn)與消費出現(xiàn)了缺口，造成糧食及相關(guān)產(chǎn)品價格上漲，2004年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲了13.1%。雖然2004年采取了許多重大措施，糧食產(chǎn)量明顯回升，但是依然與歷史最高產(chǎn)量水平有一定差距。糧食生產(chǎn)的恢復是難以在短期內(nèi)實現(xiàn)的，同時為了繼續(xù)提高農(nóng)民種糧收入，2005年糧食價格仍然是上升趨勢。
第四，煤電油運和供水的緊張以及相關(guān)的公共服務產(chǎn)品價格需要調(diào)整，是2003年下半年以來價格水平上漲的一個重要原因，2005年煤電油運供求關(guān)系緊張的局面仍然難以完全改變。目前國內(nèi)煤炭和發(fā)電的增長速度長期維持在兩位數(shù)，短期內(nèi)產(chǎn)能已接近極限，同時鐵路運力不足對煤炭供應和電力生產(chǎn)的制約短期內(nèi)也難以根本緩解，供求關(guān)系的緊張必然產(chǎn)生漲價的壓力。另一方面，這些產(chǎn)品和服務的價格調(diào)整又受到多種行政因素的影響，使得問題往往顯得更為復雜，價格上漲壓力更難緩解。第五，國際市場上原油的價格持續(xù)走高，對我國生產(chǎn)成本提高和生活費用的上升將帶來越來越大的影響。據(jù)有關(guān)預測，油價走高的趨勢還將在相當長的時期內(nèi)持續(xù)下去，因此會對國內(nèi)總體價格水平的上漲形成較長期的壓力。
新增因素不可低估
報告指出，除上述5個問題是自2003年下半年就已經(jīng)存在的形成價格上漲的因素之外，目前我們還面臨著可能形成價格上漲壓力的新問題。
首先，房地產(chǎn)價格的上漲以及某些地方房地產(chǎn)泡沫的擴大。2004年全國商品房平均銷售價格上漲呈加速之勢，第一季度商品房平均銷售價格上漲6.7%，上半年上漲11.6%，前三季度上漲13%，全年上漲14.4%。其中，全年商品住宅平均售價上漲15.2%，為1998年以來的最高幅度。由于鋼鐵、水泥等生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上升，同時土地交易價格也在繼續(xù)上升，房地產(chǎn)價格的繼續(xù)上漲是難以避免的，其對總體價格水平上升的影響也將越來越明顯。
其次，近來一些地區(qū)出現(xiàn)的民工荒說明勞動力成本呈現(xiàn)上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2004年前三季度，城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均勞動報酬分別增長了12.5%、14.1%和14.5%。勞動力成本的上升有其提高居民收入水平的積極一面，同時也需要我們注意可能產(chǎn)生的對總體價格水平的影響。
再次，為了建設和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們越來越注意加強環(huán)境保護工作，要求生產(chǎn)企業(yè)更加注重對環(huán)境保護的投入。為了提高安全生產(chǎn)水平，也需要加大對安全生產(chǎn)的投入。這些新增投入都是十分必要的，但同時也必然會在一定程度上影響價格水平。
綜上所述，經(jīng)濟藍皮書提出，2005年我們面臨的價格上漲問題的程度可能不會比2004年更嚴重，但是價格水平將繼續(xù)上升的總的趨勢可能對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)、快速增長產(chǎn)生的影響是必須予以充分重視的。因此，在2005年不僅應該保持當年的消費價格上漲水平不超過4%，而且應該努力進一步化解通貨膨脹因素，為2006年經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境條件。