歐盟現行紡織品服裝進口配額和關稅情況
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作者：admin
時間：2002-10-15 12:02:00
一、 織品服裝進口配額
1.配額的削減：歐盟基本上遵守了其在世貿組織《紡織品服裝協議》（ATC）中的承諾，經過3個階段一體化的發(fā)展，歐盟對來自第三國紡織品服裝進口維持的配額逐步削減。從2002年起歐盟尚維持著對20個紡織品服裝供應方的319項配額管理，涉及共約70個類別的紡織服裝產品（按歐盟分類法）。這些配額將從2005年1月1日起，隨著紡織品服裝部門的完全一體化被全部取消。在2005年前，如果歐盟與第三國簽訂了互惠的雙邊紡織品自由貿易協定，這些配額的一部分也會根據雙方的協議而提早被取消。配額針對的進口方部分是根據ATC保留的，它們是中國大陸、阿根廷、巴西、中國香港、中國澳門、韓國、新加坡、印度、巴基斯坦、泰國、印尼、馬來西亞、秘魯、菲律賓；部分是通過雙邊協定確定的。
2.配額的增長：ATC中規(guī)定了所有配額年增率的分階段增長率，第一階段（1995-1997年）所有配額年增長率每年將再增長16%，第二階段（1998-2001年）所有配額年增長率每年將再增長25%，第三階段（2002-2004年）所有配額年增長率每年將再增長27%。
3.我國使用率高的配額：就我國來說，前兩年使用率較高（超過90%）且歐盟在我國加入WTO后仍然保留的配額是：5類（針織套頭衫、毛衫、夾克和防風上衣）、6類（男女梭織長褲）、7類（女針梭織襯衫）、9類（棉制毛巾布、毛巾）、13類（針織內褲）、15類（女梭織長短外套、雨衣等、女西裝式上衣）、29類（女梭織套裝）和31類（女用胸衣）。其中，9類、13類、15類和29類前兩年我國使用率非常高，均達98%以上。
二、 紡織品服裝關稅
1.歐盟現行紡織品服裝關稅：根據歐盟在WTO中的承諾，歐盟現在對紡織品服裝征收的關稅與其他WTO成員相比處于一個較低的水平，并且還將進一步降低?，F在，非優(yōu)惠的供應方在向歐盟出口時需要按以下的最惠國稅率交稅：原料平均稅率為0.7%、纖維和紗線平均稅率5.3%、織物和制成產品平均稅率為6.3%、服裝平均稅率為11.9%。歐盟紡織服裝整個行業(yè)的總體平均進口關稅稅率為9%，美國為10.2%，日本為8%，印尼為14%，泰國為25%，印度為39%?？傮w來說，歐盟在紡織品服裝進口關稅的制定上采取了關稅升級的方式，但關銳平均水平較低，且基本不存在關稅高峰（關稅高峰一般指超過12%的從價稅，而歐盟紡織服裝產品的最高現行現口稅率為12.4%）。
2.歐盟在世貿組織中紡織品服裝的約束關稅：歐盟在世貿組織中承諾到2005年將紡織品服裝部門的平均關稅約束至7.9%以下，美國是8.9%，日本是6.6%，而智利、菲律賓和泰國在25%至30%之間，阿根廷和巴西在35%左右，印度和巴基斯坦則高于35%或在一些產品上根本沒有約束。歐盟在WTO約束的紡織品服裝關稅中，紡織品關稅的平均約束水平為6.2%，服裝為11.3%。
3.關稅優(yōu)惠：實際上，很多第三國享受進入歐盟市場的免關稅或低關稅待遇。⑴通過各種優(yōu)惠貿易安排協議（如中東歐國家、地中海國家、土耳其、屬于歐洲自由貿易區(qū)（EFTA）的國家、墨西哥和南非等的優(yōu)惠貿易安排）實現。其中，下列國家和地區(qū)的紡織品服裝向歐盟出口享受零關稅待遇，歐洲自由貿易區(qū)國家（通過歐盟與其簽訂的自由貿易協定）、土耳其（通過1995年歐盟與其建成的關稅同盟）、除土耳其外的其他歐盟候選國。墨西哥和南非則通過與歐盟的自由貿易協定享受了優(yōu)惠稅率，其中墨西哥的絕大多數紡織原料、纖維和紗線從2000年7月1日《歐墨自由貿易協定》生效后向歐盟出口享受零稅率，織物和服裝向歐出口的稅率將分階段降低，并從2003年起全部免除。南非的紡織原料從2000年1月1日《歐南自由貿易協定》生效后向歐出口享受零稅率，纖維和紗線及部分織物和服裝對歐出口逐年遞減，按協定今年只需交納最惠國稅率的50%，并將于2003年起享受免稅；另有部分織物的服裝對歐出口也是逐年遞減，按協定今年只需交納歐盟最惠國稅率的72%，并將于2006年起享受免稅。⑵在普惠制項下實現。根據歐盟最新的2002年至2004年的普惠制規(guī)定，最不發(fā)達國家（指聯合國認定的49個）享受免稅待遇，其他享受歐盟普惠制的國家在向歐盟出口紡織品服裝時只需交納歐盟最惠國稅率的80%。我國的服裝產品已經在歐盟的普惠制中畢業(yè)，因而我服裝產品在向歐盟出口時已不能享受任何優(yōu)惠，而紡織品仍然可以享受優(yōu)惠，所交關稅為歐盟最惠國稅率的80%。
由于以上的關稅優(yōu)惠，1999年，44%的歐盟紡織品和服裝進口都被免除了關稅（1994年只有28%）。并且這兩年來，免除關稅的比例還在不斷增加。
1.配額的削減：歐盟基本上遵守了其在世貿組織《紡織品服裝協議》（ATC）中的承諾，經過3個階段一體化的發(fā)展，歐盟對來自第三國紡織品服裝進口維持的配額逐步削減。從2002年起歐盟尚維持著對20個紡織品服裝供應方的319項配額管理，涉及共約70個類別的紡織服裝產品（按歐盟分類法）。這些配額將從2005年1月1日起，隨著紡織品服裝部門的完全一體化被全部取消。在2005年前，如果歐盟與第三國簽訂了互惠的雙邊紡織品自由貿易協定，這些配額的一部分也會根據雙方的協議而提早被取消。配額針對的進口方部分是根據ATC保留的，它們是中國大陸、阿根廷、巴西、中國香港、中國澳門、韓國、新加坡、印度、巴基斯坦、泰國、印尼、馬來西亞、秘魯、菲律賓；部分是通過雙邊協定確定的。
2.配額的增長：ATC中規(guī)定了所有配額年增率的分階段增長率，第一階段（1995-1997年）所有配額年增長率每年將再增長16%，第二階段（1998-2001年）所有配額年增長率每年將再增長25%，第三階段（2002-2004年）所有配額年增長率每年將再增長27%。
3.我國使用率高的配額：就我國來說，前兩年使用率較高（超過90%）且歐盟在我國加入WTO后仍然保留的配額是：5類（針織套頭衫、毛衫、夾克和防風上衣）、6類（男女梭織長褲）、7類（女針梭織襯衫）、9類（棉制毛巾布、毛巾）、13類（針織內褲）、15類（女梭織長短外套、雨衣等、女西裝式上衣）、29類（女梭織套裝）和31類（女用胸衣）。其中，9類、13類、15類和29類前兩年我國使用率非常高，均達98%以上。
二、 紡織品服裝關稅
1.歐盟現行紡織品服裝關稅：根據歐盟在WTO中的承諾，歐盟現在對紡織品服裝征收的關稅與其他WTO成員相比處于一個較低的水平，并且還將進一步降低?，F在，非優(yōu)惠的供應方在向歐盟出口時需要按以下的最惠國稅率交稅：原料平均稅率為0.7%、纖維和紗線平均稅率5.3%、織物和制成產品平均稅率為6.3%、服裝平均稅率為11.9%。歐盟紡織服裝整個行業(yè)的總體平均進口關稅稅率為9%，美國為10.2%，日本為8%，印尼為14%，泰國為25%，印度為39%?？傮w來說，歐盟在紡織品服裝進口關稅的制定上采取了關稅升級的方式，但關銳平均水平較低，且基本不存在關稅高峰（關稅高峰一般指超過12%的從價稅，而歐盟紡織服裝產品的最高現行現口稅率為12.4%）。
2.歐盟在世貿組織中紡織品服裝的約束關稅：歐盟在世貿組織中承諾到2005年將紡織品服裝部門的平均關稅約束至7.9%以下，美國是8.9%，日本是6.6%，而智利、菲律賓和泰國在25%至30%之間，阿根廷和巴西在35%左右，印度和巴基斯坦則高于35%或在一些產品上根本沒有約束。歐盟在WTO約束的紡織品服裝關稅中，紡織品關稅的平均約束水平為6.2%，服裝為11.3%。
3.關稅優(yōu)惠：實際上，很多第三國享受進入歐盟市場的免關稅或低關稅待遇。⑴通過各種優(yōu)惠貿易安排協議（如中東歐國家、地中海國家、土耳其、屬于歐洲自由貿易區(qū)（EFTA）的國家、墨西哥和南非等的優(yōu)惠貿易安排）實現。其中，下列國家和地區(qū)的紡織品服裝向歐盟出口享受零關稅待遇，歐洲自由貿易區(qū)國家（通過歐盟與其簽訂的自由貿易協定）、土耳其（通過1995年歐盟與其建成的關稅同盟）、除土耳其外的其他歐盟候選國。墨西哥和南非則通過與歐盟的自由貿易協定享受了優(yōu)惠稅率，其中墨西哥的絕大多數紡織原料、纖維和紗線從2000年7月1日《歐墨自由貿易協定》生效后向歐盟出口享受零稅率，織物和服裝向歐出口的稅率將分階段降低，并從2003年起全部免除。南非的紡織原料從2000年1月1日《歐南自由貿易協定》生效后向歐出口享受零稅率，纖維和紗線及部分織物和服裝對歐出口逐年遞減，按協定今年只需交納最惠國稅率的50%，并將于2003年起享受免稅；另有部分織物的服裝對歐出口也是逐年遞減，按協定今年只需交納歐盟最惠國稅率的72%，并將于2006年起享受免稅。⑵在普惠制項下實現。根據歐盟最新的2002年至2004年的普惠制規(guī)定，最不發(fā)達國家（指聯合國認定的49個）享受免稅待遇，其他享受歐盟普惠制的國家在向歐盟出口紡織品服裝時只需交納歐盟最惠國稅率的80%。我國的服裝產品已經在歐盟的普惠制中畢業(yè)，因而我服裝產品在向歐盟出口時已不能享受任何優(yōu)惠，而紡織品仍然可以享受優(yōu)惠，所交關稅為歐盟最惠國稅率的80%。
由于以上的關稅優(yōu)惠，1999年，44%的歐盟紡織品和服裝進口都被免除了關稅（1994年只有28%）。并且這兩年來，免除關稅的比例還在不斷增加。
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