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人民幣匯率穩(wěn)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有利
——近期國(guó)外對(duì)我匯率問題反應(yīng)
最近幾個(gè)月，一些西方國(guó)家（主要是美國(guó)、歐盟、日本，其中以美國(guó)態(tài)度最為積極）大力制造輿論，不斷對(duì)中國(guó)政府施加壓力，要求中國(guó)改變現(xiàn)行的人民幣匯率政策，使人民幣大幅升值。就美國(guó)來說，其理由不外乎以下幾個(gè)方面：第一，當(dāng)美元對(duì)西方主要貨幣不斷貶值的時(shí)候，而自稱盯緊美元的人民幣匯率卻保持不變，這顯然不符合市場(chǎng)規(guī)律；第二，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，這同中國(guó)政府人為控制人民匯率有直接關(guān)系；第三，人民幣匯率的人為低估導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口的急劇增加，正在日益威脅美國(guó)制造業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)。
針對(duì)美方的立場(chǎng)，美國(guó)本地的輿論看法并不一致。目前，一部分工商業(yè)人士主張對(duì)中國(guó)施加更大的壓力，美國(guó)已有80多個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)要求政府在必要時(shí)動(dòng)用“301條款”，迫使中國(guó)政府在匯率問題上作出讓步；另一部分人看法比較客觀理智，其中主要是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際組織官員，他們雖然認(rèn)為保持人民幣匯率的穩(wěn)定在一定程度上符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體利益，但也并不認(rèn)同將人民幣匯率長(zhǎng)期置于“官方控制”下的作法，希望中國(guó)政府逐步放寬對(duì)人民幣匯率的限制，最終與國(guó)際經(jīng)濟(jì)完全接軌，實(shí)現(xiàn)人民幣匯率自由浮動(dòng)。 　　
一、人民幣匯率穩(wěn)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有利 　　
這個(gè)問題分為幾個(gè)層面：（一）對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較有利。美國(guó)本地一些輿論認(rèn)為，人民幣的大幅升值將首先威脅到中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位，眾所周知，中國(guó)出口產(chǎn)品尚未形成獨(dú)立的品牌，目前還只能以物美價(jià)廉取勝，一旦人民幣升值造成出口成本大幅上升，中國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)地位很容易被其他發(fā)展中國(guó)家取代。其次，人民幣升值必然導(dǎo)致國(guó)際投機(jī)資金（即所謂的“熱錢”）大量流入中國(guó)，給國(guó)內(nèi)造成極強(qiáng)的通貨膨脹壓力（據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，今年上半年，中國(guó)新增600億美元的外匯儲(chǔ)備中，有將近40%是國(guó)際短期游資）。此外，人民幣倉促升值可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)步日本的后塵，國(guó)際經(jīng)濟(jì)界還清楚記得：1985年，美國(guó)為首的西方七國(guó)與日本政府簽定協(xié)議，迫使日元大幅升值，結(jié)果導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫，最終陷入長(zhǎng)達(dá)10年的衰退。這一慘痛教訓(xùn)中國(guó)一定要汲取。（二）對(duì)亞洲其他地區(qū)發(fā)展也有利。人民幣升值將直接損害海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，臺(tái)灣地區(qū)在與祖國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中始終是最大的利益獲得者，今年頭5個(gè)月，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)祖國(guó)內(nèi)地的貿(mào)易順差高達(dá)92億美元，人民幣升值必會(huì)影響到兩岸貿(mào)易，同時(shí)也會(huì)影響到臺(tái)灣地區(qū)在祖國(guó)內(nèi)地的直接投資。此外，人民幣升值還會(huì)威脅到其他亞洲國(guó)家的出口，從總體上看，亞洲國(guó)家的出口近年來一直與中國(guó)出口同步增長(zhǎng)，眾所周知，中國(guó)在國(guó)際供應(yīng)鏈中的地位十分獨(dú)特，它正在成為韓國(guó)、新加坡、日本等國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品零配的最大市場(chǎng)，而這些零配件經(jīng)過中國(guó)組裝后，往往以中國(guó)產(chǎn)地的名義出口到美國(guó)和全球市場(chǎng)。舉個(gè)例子說，韓國(guó)是半導(dǎo)體元件的主要出口國(guó)，但韓國(guó)的主要出口對(duì)象是中國(guó)，經(jīng)過中國(guó)組裝后再銷往世界各地。今年上半年，中國(guó)技術(shù)產(chǎn)品出口總額為440億美元，從價(jià)值構(gòu)成看，屬于中國(guó)的成分還不到16%，84%以上為周遍地區(qū)創(chuàng)造的價(jià)值，因此，中國(guó)出口的損失也就是就是周邊地區(qū)出口的損失。（三）對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也未必不是一件好事。美國(guó)有時(shí)總是單向和片面看問題，往往只看到人民幣升值對(duì)它有利的一面，卻忽視了負(fù)面效果。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題的根源在美國(guó)政府自己的經(jīng)濟(jì)政策，并不在人民幣匯率“低估”，美國(guó)一些人就是不明白這個(gè)道理（也許是故意裝糊涂）。此外，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的商品許多是美國(guó)本地已經(jīng)不再生產(chǎn)、技術(shù)和價(jià)值含量很地的產(chǎn)品，怎么能說中國(guó)“搶”了美國(guó)人的“飯碗”呢？如果人民幣真的升值，直接受到損害的是美國(guó)廣大消費(fèi)者的利益，退一步說，就算人民幣升值后中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品減少，美國(guó)還會(huì)從其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，價(jià)格仍然十分低廉，難道不會(huì)“威脅”到本國(guó)的制造商的利益嗎？（四）國(guó)際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者不贊成在人民幣匯率上對(duì)中國(guó)施加壓力。瑞士投資銀行首席貨幣策略師曼蘇爾·莫希－烏丁認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)給中國(guó)等亞洲國(guó)家足夠的時(shí)間來適應(yīng)美國(guó)由強(qiáng)勢(shì)美元向弱勢(shì)美元政策的轉(zhuǎn)變。國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅戈夫強(qiáng)調(diào)，國(guó)際貨幣基金組織的政策是支持中國(guó)政府逐步增加匯率彈性，不支持中國(guó)放手讓人民幣升值的作法。素有“歐元之父”之稱的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾也表示，人民幣升值會(huì)造成外國(guó)直接投資下降、就業(yè)壓力增加等負(fù)面后果，不僅損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也不利世界經(jīng)濟(jì)。 　　
二、如何看人民幣匯率與中美貿(mào)易逆差的關(guān)系　　
去年，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差高達(dá)1030億美元，今年頭5個(gè)月美方逆差就達(dá)到430億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美方對(duì)日貿(mào)易260億美元逆差。美國(guó)一些人認(rèn)為，人民幣匯率長(zhǎng)期被“低估”是導(dǎo)致美方在中美貿(mào)易中逆差大幅度增加的一個(gè)重要因素。但美國(guó)一些重要媒體并不完全這樣看，美國(guó)最有影響的經(jīng)濟(jì)報(bào)紙《華爾街日?qǐng)?bào)》8月下旬連續(xù)刊登文章，對(duì)此提出質(zhì)疑，綜合起來主要有以下幾點(diǎn)：（一）美國(guó)是中美貿(mào)易的最大贏家。雖然一些美國(guó)制造商總是在抱怨，美國(guó)市場(chǎng)日益受到自中國(guó)的產(chǎn)品的沖擊，他們忽視了一點(diǎn)，這就是中國(guó)產(chǎn)品“沖擊”的只是“低端產(chǎn)品”市場(chǎng)，技術(shù)含量和價(jià)值含量均很低，在中美貿(mào)易中獲得最大利益的還是美國(guó)跨國(guó)公司。以中國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品為例，這些產(chǎn)品雖然產(chǎn)地在中國(guó)，但設(shè)計(jì)、品牌、銷售和市場(chǎng)等高利潤(rùn)業(yè)務(wù)始終牢牢控制在美國(guó)跨國(guó)公司手里。（二）美方低估了中美貿(mào)易的互補(bǔ)性。中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大是一個(gè)事實(shí)，但實(shí)際情況并不象有些人刻意宣傳的那樣可怕，近年來，由于種種原因，一些美國(guó)市場(chǎng)的出口商將產(chǎn)品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)，并繼續(xù)向美國(guó)市場(chǎng)出口同類產(chǎn)品。華盛頓的一家國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)稱，1997年，中國(guó)對(duì)美新增出口中有75%是由這種“替代效應(yīng)”造成的。此外，美國(guó)一些人的目光總是緊盯中國(guó)對(duì)美出口，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重要性估計(jì)不足。過去幾年中，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口每年都以15%的速度增長(zhǎng)，2002年，僅美國(guó)民用航空、半導(dǎo)體、工業(yè)設(shè)備、電子設(shè)備四項(xiàng)產(chǎn)品在華銷售額就高達(dá)69億美元，這些產(chǎn)品的銷售在過去4年中增長(zhǎng)了37%。因此，中國(guó)在將產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，也吸收和消化了大量美國(guó)高科技產(chǎn)品，而且正在成長(zhǎng)為這類產(chǎn)品最大的潛在市場(chǎng)，當(dāng)然也為美國(guó)創(chuàng)造出大量高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。（三）美方面沒有看到轉(zhuǎn)口貿(mào)易的作用。中國(guó)在國(guó)際供應(yīng)鏈中的作用十分獨(dú)特，許多亞洲國(guó)家將高技術(shù)產(chǎn)品的零配件出口到中國(guó)，然后再又中國(guó)組裝成產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)，其中屬于中國(guó)的價(jià)值含量很低，美國(guó)一古腦地將中美貿(mào)易不平衡責(zé)任推到中國(guó)身上也是不公正的。 　　
三、中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)人民幣匯率問題 　　
從目前情況看，人民幣尚不具備在在短期內(nèi)（1到2年）大幅升值的條件。但由于今年以來中國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅增長(zhǎng)，已經(jīng)引起國(guó)際投機(jī)家們的密切關(guān)注，上半年中國(guó)流入的外匯突然大幅增加就是一個(gè)信號(hào)：國(guó)際投機(jī)資金正在賭人民幣升值。中國(guó)政府實(shí)際上不得不面對(duì)來自兩方面的壓力，一是西方國(guó)家的壓力，二是國(guó)際投機(jī)資金的壓力。在這種情況下，美國(guó)當(dāng)?shù)匾恍┟襟w也提出了不少積極的建議，例如，中國(guó)應(yīng)當(dāng)改變過去單純追求出口擴(kuò)張、忽視貿(mào)易平衡的作法，放寬進(jìn)口限制，用增加進(jìn)口的方式消耗掉一部分外匯儲(chǔ)備；中國(guó)應(yīng)當(dāng)允許具備條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)以自有外匯收入對(duì)外投資或購買國(guó)外債券，緩解人民幣升值壓力；中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐步放寬人民幣對(duì)美元匯率波動(dòng)幅度，從目前的1%增加到2.5%，使匯率更加具有彈性等。此外，國(guó)外一些投資銀行還對(duì)人民幣匯率的未來走勢(shì)作出了預(yù)測(cè)，瑞士信貸第一波士頓銀行報(bào)告說，人民幣雖然短期內(nèi)將保持穩(wěn)定，但中期升值可能性極大，到2006-2008年，人民幣對(duì)美元匯率可能從現(xiàn)在的8.28上升到5左右；美國(guó)高盛公司研究報(bào)告稱，中國(guó)真正需要的是制度改革，即允許人民幣自由浮動(dòng)，越早實(shí)行靈活的匯率制度對(duì)中國(guó)及其貿(mào)易伙伴好處越大；所羅門美邦認(rèn)為,中國(guó)需要更加獨(dú)立的貨幣政策,應(yīng)當(dāng)首先考慮放寬人民幣匯率上下波動(dòng)幅睹，并盡快實(shí)行。