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　　4月30日上午，商務(wù)部發(fā)布了《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2008年春季)》。該報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，3月份中國(guó)出口總額1089.63億美元，同比增長(zhǎng)30.6%。而綜合前三個(gè)月數(shù)據(jù)，今年一季度中國(guó)出口合計(jì)3058.97億美元，同比增長(zhǎng)21.4%，該指標(biāo)較前一個(gè)季度小幅下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　這一數(shù)據(jù)印證了各界對(duì)于中國(guó)出口增速趨緩的擔(dān)憂。自從美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以及世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下滑以來(lái)，中國(guó)出口是否會(huì)受到拖累一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。出口增幅的小幅回落會(huì)否使得抑制出口的外貿(mào)緊縮政策有所調(diào)整？

　　刺激出口可能性不大

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在之前曾在廣交會(huì)上表示：“中國(guó)出口每波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，將影響中國(guó)18萬(wàn)至20萬(wàn)人的就業(yè)；今后商務(wù)部將逐月觀測(cè)中國(guó)的出口形勢(shì)，如果有大的影響，調(diào)控也要跟著新形勢(shì)作調(diào)整?！睂?duì)于陳德銘的這番話，一些沮喪的出口企業(yè)遐想無(wú)限。

　　外界解讀這句話的含義是，國(guó)內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整已到了臨界點(diǎn)：如果出口增速繼續(xù)下滑，不斷下調(diào)出口退稅的外貿(mào)緊縮政策很可能放寬，在更嚴(yán)峻的形勢(shì)下甚至?xí)D(zhuǎn)為促進(jìn)出口的“積極”政策。為了抑制出口過(guò)快增長(zhǎng)，中國(guó)在過(guò)去幾年相繼采取了大范圍的下調(diào)出口退稅政策。

　　4月22日有消息稱，3月中旬，中紡協(xié)將歷時(shí)一個(gè)多月的調(diào)研報(bào)告上交國(guó)務(wù)院，希望政府能夠回調(diào)出口退稅，給紡織行業(yè)一個(gè)緩沖的空間。相關(guān)人士透露，3月下旬起，這份報(bào)告僅總理專門批示就超過(guò)兩次，并預(yù)計(jì)“未來(lái)針對(duì)紡織行業(yè)的扶持政策可能會(huì)很快出臺(tái)”。

　　對(duì)于出口增速略微下調(diào)會(huì)否使得出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整，商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)劉海泉4月30日表示，到目前為止尚未聽(tīng)到任何關(guān)于退稅政策調(diào)整的消息。同時(shí)，他將匯率政策和退稅政策做了一個(gè)比較：“匯率政策是總量政策，退稅政策是結(jié)構(gòu)政策?？偭拷?jīng)濟(jì)仍然過(guò)熱的情況下，結(jié)構(gòu)政策上出臺(tái)刺激增長(zhǎng)措施的可能性不大。”

　　增速放緩基本正常

　　在4月30日《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2008年春季)》發(fā)布會(huì)上，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究部副院長(zhǎng)李雨時(shí)表示，外貿(mào)政策要看國(guó)家整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)，也待對(duì)日后出口形勢(shì)的判斷，關(guān)鍵要看4月及前4個(gè)月累計(jì)的出口增速。

　　今年前三個(gè)月出口增幅出現(xiàn)了“繼續(xù)上升——大幅回落——減幅趨緩”的軌跡。今年1月，出口同比增長(zhǎng)26.7%，增速比上月增加5個(gè)百分點(diǎn)。出于美國(guó)次貸危機(jī)挫傷對(duì)美出口、人民幣升值加快、雪災(zāi)影響物流等抑制因素的考慮，維持26.7%的增幅頗令人吃驚。

　　2月份出口同比增長(zhǎng)6.5%，比上月20.2個(gè)百分點(diǎn)的巨大降幅更令人驚恐，更有人發(fā)出了“出口崩潰了嗎”的疑問(wèn)。對(duì)于出口前兩個(gè)月的劇烈波動(dòng)，劉海泉表示，2月份增速大幅減緩有著其特殊的原因。比如春節(jié)和雪災(zāi)?！皩?duì)于動(dòng)態(tài)的出口經(jīng)濟(jì)，只看某一個(gè)節(jié)點(diǎn)很難得出全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)的看法?！眲⒑ＨJ(rèn)為到了3月份，出口數(shù)據(jù)基本上擺脫了一些特殊因素。

　　今年第一季度整體較前一個(gè)季度低幅下降0.9個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)字被認(rèn)為能夠體現(xiàn)近期外貿(mào)走勢(shì)，在劉海泉看來(lái)該數(shù)據(jù)“屬于正常范疇”。

　　出口仍需優(yōu)化

　　國(guó)家稅務(wù)總局科研所副所長(zhǎng)張培森4月24日公開(kāi)表示：“進(jìn)出口稅收要結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)整，該進(jìn)口的，鼓勵(lì)進(jìn)口，不該出口的，限制出口。下一步，將大范圍取消進(jìn)出口退稅，限制部分企業(yè)出口?！庇纱丝梢?jiàn)，依靠取消出口退稅進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的外貿(mào)政策仍將繼續(xù)。

　　張培森并未明確指出哪些行業(yè)屬于“不該出口”，但在多次政府文件中出現(xiàn)的“兩高一資(即高污染、高能耗、資源型性產(chǎn)品)”明顯位于該列。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司司長(zhǎng)王寶偉曾撰文指出“在我國(guó)出口占據(jù)國(guó)際貿(mào)易較大份額的產(chǎn)品上，要爭(zhēng)取更大的國(guó)際定價(jià)話語(yǔ)權(quán)”，這也明顯將矛頭指向國(guó)內(nèi)目前出口量巨大、勞動(dòng)密集、技術(shù)含量低且利潤(rùn)低的服裝、紡織、箱包和玩具行業(yè)。

　　劉海泉表示，商務(wù)部近期對(duì)于出口企業(yè)的生存調(diào)查顯示，包括外貿(mào)政策在內(nèi)的各種因素對(duì)企業(yè)的影響，因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模、所在行業(yè)的不同，各個(gè)企業(yè)的感受并不完全一致，但毫無(wú)疑問(wèn)，“一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，如紡織、玩具行業(yè)可能已經(jīng)不賺錢了”。

　　4月30日發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2008年春季)》顯示，2007年出臺(tái)的出口調(diào)控措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)，部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口繼續(xù)下降。其中鋼材出口量同比下降19.3%，鋼坯及粗鍛件下降95%。而在國(guó)際市場(chǎng)需求放緩、國(guó)內(nèi)成本上升等因素的影響之下，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速回落，其中服裝、鞋類和玩具出口額分別增長(zhǎng)14.7%、11.2%和3.3%，同比回落2.9、5.5和20.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述《報(bào)告》亦指出，“由于消化成本上升的空間非常有限，調(diào)低輕紡產(chǎn)品的出口退稅率，可能會(huì)在一定程度上影響到這些行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要引起高度重視”。

信息來(lái)源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)