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　　12月14日，財政部、國家稅務總局等5部委《關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》給出的3個月合同備案期結束，對眾多從事“兩高一資”即高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品出口的企業(yè)來說，將如何直面退稅率調低帶來的沖擊？

　　廣東省絲綢集團是一家年出口額近20億美元的大型外貿(mào)出口企業(yè)，公司主營產(chǎn)品是絲綢紡織品和服裝成品，其中紡織品占到總出口額的1/3左右。在9月14日的《通知》中，紡織品出口退稅率由13%下調至11%，但由于國家給了出口企業(yè)3個月的“緩沖期”，規(guī)定對2006年9月14日之前（含14日）已經(jīng)簽訂的出口合同，凡在2006年12月14日之前（含14日）報關出口的，出口企業(yè)可以選擇繼續(xù)按調整之前的出口退稅率辦理退稅。對此，該集團副總經(jīng)理王勇力感覺非常欣慰：“由于此前我們跟外商的合同價格都未考慮退稅降低的因素，如果沒有這3個月合同備案期，所有退稅成本都只能自己承擔，出口1000萬美元要損失20萬美元，幾乎是無利可圖了?！彼f，此次合同備案制充分體現(xiàn)了國家在宏觀調控方面的政策出臺和執(zhí)行越來越人性化，使企業(yè)得以在3個月內從容履行完此前簽訂的出口合同，在很大程度上避免了損失。

　　不過，備案制度畢竟是針對9月14日前簽訂的合同，而且只有3個月的期限，對于今后更多的出口業(yè)務，實際上已經(jīng)面臨退稅調低甚至取消的現(xiàn)實。由于外貿(mào)出口利潤目前普遍不到5%，而許多產(chǎn)品出口退稅率也普遍下調了2%～5%甚至更多，因此，無論是廣東絲綢集團，還是主營輕工產(chǎn)品、五金礦產(chǎn)、機電產(chǎn)品、紡織服裝等產(chǎn)品的廣州輕出集團都感覺到了退稅率降低給經(jīng)營帶來的壓力。

　　據(jù)了解，考慮到原材料漲價、退稅調整以及人民幣升值等因素，中國出口企業(yè)普遍需要提價5%（陶瓷等行業(yè)甚至要提價10%）以上才能保持原先的利潤水平。王勇力等人告訴記者，在作為中國外貿(mào)出口“風向標”的第100屆廣交會上，國內企業(yè)雖然普遍提高了對外商的報價，但最終成交時外商最多接受了國內企業(yè)提價要求的50%，這意味著還有一半以上的成本需要國內企業(yè)自己來承擔和消化。

　　盡管遭遇了諸多不利因素，但眼下國內企業(yè)出口業(yè)務并未受到太大影響。王勇力告訴記者，從目前情況來看，今年廣東絲綢集團的外貿(mào)簽單量與去年相比沒有出現(xiàn)異常情況，仍“比較正?！?。廣州輕出集團的第100屆廣交會統(tǒng)計也顯示，該集團在展會期間總成交金額7582萬美元，比第99屆成交增長了5%，完成了經(jīng)濟指標的104.5%。而預示明年外貿(mào)走向的第100屆廣交會，累計成交額也達到了340.6億美元，創(chuàng)歷史新高，比今年春交會增長5.7%，比去年秋交會增長15.7％。

　　對國內企業(yè)為何在遭遇退稅下調和人民幣升值等不利影響時還能擴大出口的原因，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李雨時認為，首要的原因還是我國出口企業(yè)和產(chǎn)品仍具有較強的國際競爭力。他說：“由于產(chǎn)品質量較好、配套齊全而且信譽度高，國際市場對物美價廉的中國商品有著強烈的需求。雖然近來由于退稅調整和人民幣升值等因素價格有所提高，但相比周邊國家性價比依然較高，因此外商能夠在價格問題上作出一定的讓步?！?

　　李雨時還指出，雖然由于近年來國家不斷通過稅收等調控手段推動我國外貿(mào)出口結構的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級，加之周邊國家競爭力不斷增強，在紡織服裝、輕工等領域出現(xiàn)了一些訂單從我國向周邊國家轉移的現(xiàn)象，但同時隨著我國的產(chǎn)業(yè)升級和進步，又不斷有新產(chǎn)業(yè)轉移到中國來，如比較高端的制造業(yè)，以及研發(fā)、設計轉移外，還有以軟件與信息服務業(yè)為主的服務外包。在這種情況下，包括出口退稅調整在內的一系列宏觀調控手段可能會使一些企業(yè)和行業(yè)處境艱難，優(yōu)勝劣汰，但同時也會使一些新的企業(yè)和行業(yè)興起，因此不但不會造成我國外貿(mào)出口的萎縮，反而進一步夯實了其健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎。

　　更可喜的是，面對政策調整和市場環(huán)境的變化，國內企業(yè)的適應性和應變能力也在不斷提高。他們不但通過內部挖潛、降低成本來消化外部不利影響，更重要的是，他們越來越主動地順應國家政策調整，趨利避害來贏得發(fā)展機遇。廣州輕出集團總經(jīng)理郭建華告訴記者，公司原先經(jīng)營出口的堿性電池出口退稅被取消了，但鋰電池的退稅率由13%提高到17%。這樣，企業(yè)將逐漸停止堿性電池的出口，同時在短期內將鋰電池出口量提高一倍。他說：“鋰電池不但退稅率高，而且出口附加值高、效益好，將在很大程度上彌補堿性電池的損失?！庇捎诜b成衣仍保持較高出口退稅率，且由于產(chǎn)業(yè)鏈較長附加值較高，廣東省絲綢集團未來將更加側重成衣產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

　　除了順應稅收政策趨利避害，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，面對越走越窄的貼牌出口之路，近年來國內出口企業(yè)已紛紛著手調整經(jīng)營策略，希望通過加強自主設計和實施品牌戰(zhàn)略來提高出口效益和抗風險能力，如佛山等地一些陶瓷企業(yè)通過加強自主設計，增強了同外商議價能力，較順利地轉嫁了退稅率降低的負擔。

信息來源：中國稅務報