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）中國人民銀行７日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告》稱，當前我國金融總體穩(wěn)定，但仍需要關注金融體系中存在的問題?！秷蟾妗分辛谐隽水斍熬S護金融穩(wěn)定的１０個“關注點”。
經濟增長方式的轉變
《報告》稱，現(xiàn)階段中國經濟增長對投資和出口的依賴程度較高，行業(yè)之間存在不均衡發(fā)展的問題。
投資拉動型經濟增長易導致部分行業(yè)過熱和經濟周期波動，出口對經濟增長的貢獻度易受國際貿易保護主義壓力的影響，房地產、鋼鐵等行業(yè)的大起大落可能導致企業(yè)經營發(fā)展缺乏可持續(xù)性。
如果經濟環(huán)境發(fā)生變化、產業(yè)結構進行調整、出口環(huán)境惡化、房地產業(yè)等行業(yè)出現(xiàn)過熱，可能會影響實體經濟的盈利和可持續(xù)發(fā)展能力，最終會導致金融機構的不良資產上升，影響金融機構和金融市場的穩(wěn)健運行。
直接融資和間接融資的協(xié)調發(fā)展
《報告》稱，目前，中國直接融資發(fā)展較慢，直接融資與間接融資比例失調，債券市場和股票市場的發(fā)展總體滯后，企業(yè)融資高度依賴于銀行體系，銀行承擔了一些本應由金融市場承擔的風險，金融風險向銀行業(yè)集中。
資本市場目前仍面臨諸多歷史遺留問題和制度性缺陷，突出表現(xiàn)在上市公司信息披露的及時性和真實性有待提高，上市公司的質量和公司治理水平尚需改善，股權分置問題亟待全面解決，證券資產的市場化定價機制尚未完全建立，證券公司規(guī)范運作急需加強。
隱性財政赤字問題
《報告》稱，社會保障資金不足、地方政府債務等形成的隱性財政赤字可能向金融體系轉移，影響金融穩(wěn)定。
資金價格的管制與放松
《報告》稱，在利率市場化和匯率機制不斷完善的過程中，企業(yè)、金融機構、居民和其他市場主體都需要適應從管制到放松的環(huán)境變化，學會認識和應對利率風險和匯率風險。
目前需要建立多層次、多產品的金融市場，開發(fā)金融衍生產品，鼓勵金融創(chuàng)新，增加可供市場主體選擇的管理風險的金融工具。
金融機構公司治理的完善
《報告》稱，金融機構的公司治理存在內部人控制、信息披露不足、經營目標偏差、缺乏明確有效的制約機制和市場激勵機制等問題，影響金融機構的風險管理能力，容易引發(fā)信用風險和操作風險。
交叉性金融業(yè)務的風險監(jiān)測和監(jiān)管
《報告》稱，交叉性金融業(yè)務是金融創(chuàng)新和金融業(yè)發(fā)展的必然結果。同時，交叉性金融業(yè)務涉及多種金融工具，體現(xiàn)金融機構和投資者之間復雜的權利義務關系，蘊藏著跨機構、跨市場和跨境風險。
目前，投資者尚缺乏對交叉性金融業(yè)務的全面了解，風險意識不足，金融機構還沒有建立起有效的交叉性金融業(yè)務風險防范和內控機制，對部分業(yè)務還存在著監(jiān)管真空，監(jiān)管制度有待完善。
金融機構風險處置中的資金籌措與道德風險防范
《報告》稱，由于投資者保護制度尚待完善，投資者風險意識不足，近幾年在救助和關閉金融機構過程中的個人債權通常由政府墊付，這種方式不利于提高投資者的風險意識和增強對金融機構經營活動的市場約束，還有可能誘發(fā)金融機構的盲目擴張和惡意經營行為。在風險處置中如何既維護金融穩(wěn)定又防范道德風險，已經成為亟待解決的問題。
金融基礎設施建設
《報告》稱，支付服務組織的市場化運營機制尚未完全形成，支付結算管理水平有待提高。金融法制、會計和審計標準、信息披露水平 、征信體系建設都需要進一步加強。金融安全網(wǎng)尚待完善。中國人民銀行、財政部與金融監(jiān)管機構之間的信息共享和監(jiān)管協(xié)調機制仍需進一步落實。
金融生態(tài)環(huán)境
《報告》稱，金融系統(tǒng)受外部干預現(xiàn)象仍然存在。長期以來，金融系統(tǒng)大量地承擔了企業(yè)改制的成本，在企業(yè)重組、破產的處置過程中，如果銀行債權不能得到保障，就難以避免新的不良資產的產生。
另外，在中國社會經濟活動中，信用約束機制不強，不講信用及逃廢、懸空銀行債務的現(xiàn)象時有發(fā)生。有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在，影響著金融穩(wěn)定，甚至波及社會穩(wěn)定。
經濟和金融全球化的溢出效應
《報告》稱，隨著經濟金融全球化的不斷發(fā)展，中國金融穩(wěn)定越來越多地受到國際經濟金融環(huán)境的影響，面臨著許多不可控因素，諸如油價上漲、全球升息、美元貶值、國際政治紛爭、戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突等。
中國參與國際生產、貿易和資金循環(huán)的廣度、深度不斷擴大，與全球化收益相伴而來的不確定性和風險也在相應增加。
另外，金融創(chuàng)新和金融自由化使全球金融體系一體化加強，金融風險跨境傳染性增大，其他國家的金融運行狀況對中國的影響加大。這些溢出效應給中國金融穩(wěn)定帶來更多的不確定性。（完）