宏觀調控進入關鍵期 下半年經(jīng)濟將“軟著陸”
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作者:admin
時間:2004-07-01 07:37:00
在6月27日結束的“中國宏觀經(jīng)濟現(xiàn)狀探討與分析”高層論壇上,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源表示,國家統(tǒng)計局1—5月的最新數(shù)據(jù)支持中國政府宏觀調控取得明顯成效的結論,當前宏觀調控已進入關鍵階段。
幾大重要宏觀經(jīng)濟指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)均表明此輪宏觀調控已逐步接近調控目標。第一,固定資產(chǎn)投資率增長幅度回落較快,固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)減小。今年1—3月,固定資產(chǎn)投資同比增長43%,1—5月同比增長34.8%,5月份當月增長18.3%,回落幅度達16.4%;第二,市場物價上漲勢頭明顯趨緩,可以判斷下半年將是平穩(wěn)回落趨勢。5月份,工業(yè)品出廠價格指數(shù)環(huán)比上漲0.2%,環(huán)比漲幅回落0.6%;全國居民消費價格總水平(CPI)當月上漲4.4%,環(huán)比下降0.1%,這是近幾個月來CPI環(huán)比第一次出現(xiàn)下降;第三,對外貿易持續(xù)快速增長。5月份,對外貿易當月實現(xiàn)23億美元順差,扭轉了今年1—4月以來的逆差局面。
從各項指標看,卓有成效的宏觀調控使中國經(jīng)濟運行正在向既定方向發(fā)展,中國經(jīng)濟總體向好。今年1—5月,財政收入同比增長32.4%;企業(yè)利潤同比增長43.7%;城鎮(zhèn)居民收入一季度同比增長9.8%,農民收入同比增長9.2%,其中農民收入的增長幅度是8年來最高的;1—5月,對外貿易同比增長37.1%,其中出口增長33.4%,實際利用外資256億美元,同比增長11.3%,外匯儲備增至4585億美元?!?br> 分析上述數(shù)據(jù)可以預測,下半年經(jīng)濟將出現(xiàn)回落,實現(xiàn)“軟著陸”。這是因為,總體上看,去年下半年特別是今年3月份以來采取的調控措施,目前已取得成效,并正在發(fā)揮作用。而宏觀調控政策發(fā)揮作用有一個傳導過程,調控措施的效應會在今年下半年更明顯地顯現(xiàn)出來。比如,差別存款準備金率和再貸款浮息制度的推出,存款準備金率的再度調整,對鋼鐵、水泥、電解鋁等過熱行業(yè)貸款及項目的限制,對地方政府提價行為的從嚴控制,清理固定資產(chǎn)擬建、在建項目,等等。這些措施顯然已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮它們的效應。
盡管下半年經(jīng)濟運行的走勢已日見清晰,但需要特別加以關注的是,當前正是宏觀調控的關鍵階段,必須注意防止兩種傾向,既要防止反彈,又要注意力度,既要防止走過場,又要防止調控力度過大,傷了元氣。
盡管宏觀調控取得了一系列成績,但仍有一些突出矛盾和問題不容忽視:一是投資結構不合理的問題還比較明顯;二是貸款結構不合理的問題仍比較突出;三是煤電油運供求關系依然相當緊張,電力迎峰度夏的形勢嚴峻;四是價格總水平上漲壓力依然較大;五是糧食供求總量和品種結構矛盾依然比較突出,糧食庫存下降較快。這些問題解決不好,宏觀調控的成果得不到進一步鞏固,就很難避免經(jīng)濟的大起大落。所以,各個方面現(xiàn)在切不可掉以輕心,“草率收兵”,一定要繼續(xù)把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,樹立和落實科學的發(fā)展觀,切實把工作的著力點轉到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來,認真貫徹落實中央已經(jīng)出臺及正在采取的一系列調控措施。
同時,我們也要看到,目前在落實中央調控措施的過程中,一些地方和部門在實際操作中有簡單化、片面化的苗頭。比如:個別金融機構認為“少貸少犯錯誤,不貸不犯錯誤”,某些地方采取了所有在建、擬建項目一律叫停的嚴厲做法。這種單純用行政手段代替經(jīng)濟和法律手段、“一刀切”的操作方式,傷害了有關方面發(fā)展經(jīng)濟的積極性,違背了中央關于宏觀調控要“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的方針。
中央一再強調,宏觀調控不搞一刀切,不搞急剎車。在當前宏觀調控初見成效的關鍵階段,各個方面一定要把握好調控力度和調控重點,該控制的控制,該發(fā)展的發(fā)展,從而保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。
幾大重要宏觀經(jīng)濟指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)均表明此輪宏觀調控已逐步接近調控目標。第一,固定資產(chǎn)投資率增長幅度回落較快,固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)減小。今年1—3月,固定資產(chǎn)投資同比增長43%,1—5月同比增長34.8%,5月份當月增長18.3%,回落幅度達16.4%;第二,市場物價上漲勢頭明顯趨緩,可以判斷下半年將是平穩(wěn)回落趨勢。5月份,工業(yè)品出廠價格指數(shù)環(huán)比上漲0.2%,環(huán)比漲幅回落0.6%;全國居民消費價格總水平(CPI)當月上漲4.4%,環(huán)比下降0.1%,這是近幾個月來CPI環(huán)比第一次出現(xiàn)下降;第三,對外貿易持續(xù)快速增長。5月份,對外貿易當月實現(xiàn)23億美元順差,扭轉了今年1—4月以來的逆差局面。
從各項指標看,卓有成效的宏觀調控使中國經(jīng)濟運行正在向既定方向發(fā)展,中國經(jīng)濟總體向好。今年1—5月,財政收入同比增長32.4%;企業(yè)利潤同比增長43.7%;城鎮(zhèn)居民收入一季度同比增長9.8%,農民收入同比增長9.2%,其中農民收入的增長幅度是8年來最高的;1—5月,對外貿易同比增長37.1%,其中出口增長33.4%,實際利用外資256億美元,同比增長11.3%,外匯儲備增至4585億美元?!?br> 分析上述數(shù)據(jù)可以預測,下半年經(jīng)濟將出現(xiàn)回落,實現(xiàn)“軟著陸”。這是因為,總體上看,去年下半年特別是今年3月份以來采取的調控措施,目前已取得成效,并正在發(fā)揮作用。而宏觀調控政策發(fā)揮作用有一個傳導過程,調控措施的效應會在今年下半年更明顯地顯現(xiàn)出來。比如,差別存款準備金率和再貸款浮息制度的推出,存款準備金率的再度調整,對鋼鐵、水泥、電解鋁等過熱行業(yè)貸款及項目的限制,對地方政府提價行為的從嚴控制,清理固定資產(chǎn)擬建、在建項目,等等。這些措施顯然已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮它們的效應。
盡管下半年經(jīng)濟運行的走勢已日見清晰,但需要特別加以關注的是,當前正是宏觀調控的關鍵階段,必須注意防止兩種傾向,既要防止反彈,又要注意力度,既要防止走過場,又要防止調控力度過大,傷了元氣。
盡管宏觀調控取得了一系列成績,但仍有一些突出矛盾和問題不容忽視:一是投資結構不合理的問題還比較明顯;二是貸款結構不合理的問題仍比較突出;三是煤電油運供求關系依然相當緊張,電力迎峰度夏的形勢嚴峻;四是價格總水平上漲壓力依然較大;五是糧食供求總量和品種結構矛盾依然比較突出,糧食庫存下降較快。這些問題解決不好,宏觀調控的成果得不到進一步鞏固,就很難避免經(jīng)濟的大起大落。所以,各個方面現(xiàn)在切不可掉以輕心,“草率收兵”,一定要繼續(xù)把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,樹立和落實科學的發(fā)展觀,切實把工作的著力點轉到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來,認真貫徹落實中央已經(jīng)出臺及正在采取的一系列調控措施。
同時,我們也要看到,目前在落實中央調控措施的過程中,一些地方和部門在實際操作中有簡單化、片面化的苗頭。比如:個別金融機構認為“少貸少犯錯誤,不貸不犯錯誤”,某些地方采取了所有在建、擬建項目一律叫停的嚴厲做法。這種單純用行政手段代替經(jīng)濟和法律手段、“一刀切”的操作方式,傷害了有關方面發(fā)展經(jīng)濟的積極性,違背了中央關于宏觀調控要“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的方針。
中央一再強調,宏觀調控不搞一刀切,不搞急剎車。在當前宏觀調控初見成效的關鍵階段,各個方面一定要把握好調控力度和調控重點,該控制的控制,該發(fā)展的發(fā)展,從而保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。

