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今年1至2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，國民經(jīng)濟繼續(xù)在宏觀調(diào)控的預(yù)定目標(biāo)內(nèi)運行，工業(yè)、物價、出口、金融等多項經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)良好開局。
GDP增幅回落趨勢明顯
今年一季度在經(jīng)濟慣性高速增長和經(jīng)濟內(nèi)生增長動力的雙重推動下，國民經(jīng)濟仍將保持較快增長，但是與去年相比，推動經(jīng)濟增長的因素有所變化，因而經(jīng)濟增速將比去年有所回落，初步預(yù)計一季度GDP增長8．8％，比去年四季度增速回落0．7個百分點。作出這樣判斷，主要是基于以下考慮：
一是農(nóng)業(yè)增幅減小。由于每年的一季度是農(nóng)業(yè)淡季，第一產(chǎn)業(yè)增加值占整個GDP的比重較小，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對經(jīng)濟增長的推動作用明顯減弱。此外，去年糧食增產(chǎn)很大程度上取決于播種面積增加和單產(chǎn)量提高，今年這一因素的作用會有所減小，第一產(chǎn)業(yè)難以維持去年的高速，預(yù)計今年第一季度一產(chǎn)增長3．0％，比去年四季度降低3．3個百分點。
二是投資增速明顯降低。今年前兩個月投資繼續(xù)保持減速的態(tài)勢，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成4222億元，增長24．5％，增速比去年同期降低28．5個百分點，比去年全年降低2．2個百分點，預(yù)計一季度投資增速仍將保持24％左右的增長。投資是去年一季度經(jīng)濟高速增長的主要貢獻(xiàn)者，據(jù)計算，去年一季度投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)74．7％，拉動GDP增長7．2個百分點。而今年一季度隨著投資增速減慢，投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率明顯下降，初步估算大約為57．8％，比去年降低16．9個百分點，拉動GDP增長5．1個百分點。
三是工業(yè)增速有所減緩。受“雙穩(wěn)健”政策等多種因素影響，今年重工業(yè)增速將有所減慢，它的增速下降將帶動整體工業(yè)增速的減緩。最新數(shù)據(jù)表明，l至2月份，全部國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值9034億元；同比增長16．9％百分點，增速與去年同期基本持平。預(yù)計一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17．2％，增速低于去年一季度0．5個百分點。工業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟增長的最大貢獻(xiàn)者，工業(yè)增速減慢，將導(dǎo)致經(jīng)濟總體增速的放緩。
投資總量增速有所減緩
今年一季度投資仍將延續(xù)去年總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長態(tài)勢，有保有壓、區(qū)別對待的宏觀調(diào)控政策將在投資領(lǐng)域充分體現(xiàn)出來。1至2月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24．5％，同比降低28．5個百分點。預(yù)計一季度實現(xiàn)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8752．5億元，同比增長24％，增速比去年同期降低23．8個百分點，比去年全年水平降低3.6個百分點。投資增長繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢主要原因：
1、“雙穩(wěn)健”的財政、貨幣政策有利于控制投資的過快增長。今年我國實施多年的積極財政政策將轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的財政政策，全年中央財政赤字規(guī)模大體保持在3000億元左右，比去年減少200億元，長期建設(shè)國債800億元，減少300億元，兩項累計減少支出500億元。政府投資縮減和功能轉(zhuǎn)換將抑制投資總規(guī)模的擴張。從貨幣政策看，今年我國貨幣政策仍較為偏緊。今年M1和M2的調(diào)控目標(biāo)均比上年降低2個百分點。
2、以控制投資為主要目標(biāo)的宏觀調(diào)控政策繼續(xù)發(fā)揮作用。今年宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是控制投資過快增長，目前一些主要行業(yè)的投資有所降溫，預(yù)計投資不會出現(xiàn)快速增長的局面。按照發(fā)改委的控制目標(biāo)，今年全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模增長16%，這是一個較低的增速。
3、去年一季度的高基數(shù)對今年的增長有所約束。去年一季度全社會固定資產(chǎn)投資增長43%，剔除物價因素實際增長35.4%，甚至高于1992年至1993年的投資高峰期。去年一季度投資的高增長將在一定程度上抑制今年一季度的增長。
在投資總量增速回落的同時，我們還應(yīng)看到促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素。去年我國農(nóng)業(yè)投資增幅較大，今年國家繼續(xù)把解決三農(nóng)問題提到較高的位置，因而對一產(chǎn)投資的支持力度將繼續(xù)加大。當(dāng)然，要克服基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸制約，需要相當(dāng)?shù)耐顿Y支持，因此投資的增長率保持在20%左右是必然的。
消費品零售額穩(wěn)步上揚
今年消費需求繼續(xù)保持較快上漲勢頭。l至2月份實現(xiàn)社會消費品零售總額10313億元，同比增長13．6％，增速比去年同期提高3．1個百分點，為近年最快水平。消費品零售額呈現(xiàn)快速增長，一是去年農(nóng)民收入快速增長，促進了今年初消費的增長。l至2月份城鄉(xiāng)消費品零售額增幅差距縮小為2．5個百分點，而去年同期為4.6個百分點。二是由于春節(jié)“黃金周”期間，市場活躍，餐飲業(yè)增長較快。2月份餐飲業(yè)零售額增長17％，增幅明顯高于其他業(yè)態(tài)。另據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，今年2月9日到2月15日7天內(nèi)，全國實現(xiàn)社會消費品零售總額約1600億元，比去年春節(jié)“黃金周”增長16％左右，其中餐飲業(yè)增長20％以上。
今年一季度消費需求仍將延續(xù)去年后期快速增長的勢頭。從主要推動因素看：一是政府發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想有利于消費增長；二是農(nóng)民收入大幅增長使今年農(nóng)民消費具有較大的想象空間，農(nóng)村消費有可能成為今年消費增長的亮點；三是城市居民消費結(jié)構(gòu)升級將繼續(xù)成為消費增長的主要動力；四是服務(wù)性消費將快速增長。
初步預(yù)計，今年一季度將實現(xiàn)社會消費品零售額14549．9億元，增長13．4％，名義增長高于去年同期2．7個百分點，實際增幅高于去年同期2個百分點。由于去年農(nóng)民收入增長較快，加之今年國家繼續(xù)把解決三農(nóng)問題放在重要位置，將中央1號文件鎖定在農(nóng)業(yè)問題上，因而農(nóng)民對生產(chǎn)和增收的前景十分看好，消費的活躍性也隨之不斷增強，一季度農(nóng)民消費將呈現(xiàn)良好走勢。預(yù)計一季度城、鄉(xiāng)消費品零售額分別為14％和11％，農(nóng)民消費增幅超過10％是近幾年少有的現(xiàn)象。
出口增速明顯高于進口
今年l至2月，我國外貿(mào)進出口總值達(dá)1794．6億美元，比去年同期增長21．7％。其中出口952．8億美元，進口841．8億美元，分別增長36．6％和8．3％，累計實現(xiàn)貿(mào)易順差111億美元。加工貿(mào)易進出兩旺，繼續(xù)保持強勁增長勢頭，是形成外貿(mào)順差的生力軍。此外，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，控制部分行業(yè)過熱增長和相關(guān)產(chǎn)品進口額的過快增長，如原油、汽車、鋼材進口出現(xiàn)明顯下降，也是對外貿(mào)易良好開局，出口大大高于進口、順差大幅增加的主要原因。
綜合判斷，預(yù)計今年一季度出口額將達(dá)1562億美元，增長35％，進口額1427．6億美元，增長15％，進出口相抵順差135億美元。
居民消費物價漲幅縮小
進入今年后，物價漲幅進一步減小。l至2月份，居民消費價格上漲2．9％，比去年水平降低1個百分點。居民消費物價回落的主要原因是糧食價格漲幅明顯下降。去年糧食價格平均上漲28％，而今年1月份降低為14．2％，2月份進一步降低為11．6％，糧食價格下降直接影響到食品價格的變動。食品價格對居民消費價格的影響權(quán)重高達(dá)33％，在其他價格相對穩(wěn)定的情況下，食品價格的任何一點變化都會直接反映在居民消費物價的變化上。
總體來看，一季度居民消費物價可控制在較低水平內(nèi)。一是因為消除春節(jié)因素之后，3月份物價水平可能會與前兩月水平基本持平，漲幅不會太大。二是因為雖然今年各地上調(diào)水、電、燃料和房租等服務(wù)價格的意愿較為強烈，服務(wù)價格上漲將是推動今年物價上漲的主要因素。但是，從目前看，l、2月份各地政府出臺的調(diào)價措施并不多，大多數(shù)省份在3月份人大會議閉幕之后，醞釀提價方案。三是消費品物價仍處于較低水平，成本推動型物價上漲尚未明顯發(fā)生。因而，一季度處于相對平靜的階段，居民消費物價大幅上漲的可能不大。
初步預(yù)計，一季度居民消費物價上漲2．7％，比去年同期水平低0．1個百分點，比去年全年低1．3個百分點，比今年物價調(diào)控目標(biāo)低1．3個百分點。今年首季應(yīng)該是通貨膨脹壓力較輕的一個時期。
另外，一季度煤電油運緊張局面依舊存在，價格上漲也將難以避免。預(yù)計一季度工業(yè)品出廠價上漲6％左右，增幅略低于去年，但仍保持較高水平。預(yù)計能源原材料購進價格上漲11．5％，漲幅高于去年水平，礦產(chǎn)資源和原油漲價是推動價格繼續(xù)上漲的主因。