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中國經(jīng)濟已到關鍵時刻:金融宏觀調(diào)控箭在弦上
來源:admin
作者:admin
時間:2004-02-15 09:17:00
2月10日召開的全國銀行、證券、保險工作會議向人們發(fā)出了一個明確信號:中國經(jīng)濟已到進行宏觀調(diào)控的關鍵時刻,金融業(yè)人士表示要積極貫徹中央決策——
  “現(xiàn)在是需要積極發(fā)揮金融這一宏觀經(jīng)濟調(diào)控杠桿作用的時候了”,剛剛參加完全國銀行、證券、保險工作會議的金融業(yè)高層管理者發(fā)出了這樣的呼吁。
  2月10日下午,國家開發(fā)銀行迅速召開黨委會和全系統(tǒng)電視電話會議,認真?zhèn)鬟_學習溫家寶總理在全國銀行、證券、保險工作會議上的重要講話。國家開發(fā)銀行黨委書記、行長陳元強調(diào),溫總理的講話十分重要,對于認清當前金融形勢,進一步做好金融工作具有重要的指導意義。作為政府的開發(fā)性金融機構(gòu),開發(fā)行要增強責任感和使命感,堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀政策,以融資促進宏觀經(jīng)濟中突出矛盾的解決,積極發(fā)揮促進金融改革發(fā)展和金融安全、金融穩(wěn)定的作用。
  種種跡象表明,此次金融工作會議不僅對金融業(yè)產(chǎn)生重要影響,也會對今年我國經(jīng)濟的健康發(fā)展起到積極的作用。
  清醒看待經(jīng)濟形勢
  2003年的中國經(jīng)濟無疑是全球經(jīng)濟的一個亮點,但是經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新問題也令人擔憂。國際輿論對此作出了各種評判,美國《紐約時報》最近有這樣的語句:“從瘋狂的廠房建設、推測性的現(xiàn)金流入到迅猛增加的銀行貸款————都表明中國可能出現(xiàn)泡沫,特別是在投資方面?!?br>  外國記者的觀察也許有些片面,但的確在一定程度上說明了中國經(jīng)濟存在的某種隱患。在許多地方都不斷有上規(guī)模的投資項目上馬,一些行業(yè)的盲目投資不僅帶來了產(chǎn)品大量過剩,而且加劇了電、煤等能源的緊張。一些經(jīng)濟學家認為,中國經(jīng)濟強勁的經(jīng)濟增長數(shù)字背后可能是生產(chǎn)能力的過剩。更有人擔心,在這種發(fā)展趨勢下,會形成新的一輪通貨膨脹。
  中國經(jīng)濟再次走到了一個關口。令人欣慰的是,高層決策者已經(jīng)清醒認識到了經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題,并及時作出了正確的對策。
  金融調(diào)控正是時候
  在這個經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時刻,作為國家經(jīng)濟核心的金融,無疑應當扮演好宏觀調(diào)控杠桿的作用。
  毫無疑問,在推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的諸多力量中,銀行貸款的作用是不可低估的,去年銀行貸款的超速發(fā)放就說明了這一點。因此,應加強貨幣信貸的管理和調(diào)控,嚴格控制對部分過度投資行業(yè)的貸款,加大對經(jīng)濟發(fā)展重點領域的信貸支持,是當前金融工作的當務之急。
  但是金融業(yè)人士也強調(diào),金融宏觀調(diào)控必須講求手段運用的技巧,防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落,保護好各地發(fā)展經(jīng)濟的積極性。特別是在調(diào)控過程中,要加強信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策的協(xié)調(diào),對那些已經(jīng)出現(xiàn)低水平重復建設的行業(yè)要實施嚴格的市場準入制度,對土地征用進行嚴格管理,同時對貸款進行嚴格限制,防止通貨膨脹的出現(xiàn)。
  中國金融業(yè)已經(jīng)在多次宏觀調(diào)控中有著上佳表現(xiàn),在此次宏觀調(diào)控中必然也會從國家大局出發(fā),為保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)、較快發(fā)展作出應有的貢獻。
  金融機構(gòu)大有可為
  銀行業(yè)如何配合好國家的宏觀調(diào)控政策?開發(fā)銀行行長陳元在電視電話會議上表示,要充分發(fā)揮開發(fā)行在推進金融改革發(fā)展中的作用,有效配合國家宏觀調(diào)控政策,防范長期信貸風險,進一步發(fā)揮政策性銀行的資金導向作用,促進融資體制改革。作為一家政策性銀行,陳元強調(diào)開發(fā)銀行要認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,支持經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)中央提出的“五個統(tǒng)籌”要求,運用開發(fā)性金融,對“兩基一支”領域內(nèi)的西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、“三農(nóng)”等難點、熱點問題積極探索,為全面建設小康社會打通新的融資“瓶頸”。對重復建設和國家限制的領域,堅決不介入。
  他還特別提醒各級分行,要按照中央要求,在貸款過程中要注意以下方面:高度關注土地占用和農(nóng)民安置問題,使之得到妥善解決;注意各地財政的承受能力和信用建設,引入國際評級公司對各地進行評級;注重規(guī)劃和平臺建設,制定符合國情和切合當?shù)貙嶋H的發(fā)展目標。
  正在致力于全面改革的中國金融業(yè),將承擔起經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重大職責,這是歷史所賦予的使命。