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　　在2006年7月22日在京舉辦的《首屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全論壇》上，“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)安全報(bào)告”首次公諸于世。該報(bào)告是中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全報(bào)告的系列之一。報(bào)告全文約3.8萬(wàn)字，本文為概要摘登。

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全論壇秘書(shū)長(zhǎng)、博士后李孟剛教授
　　
　　1997年到2005年，中國(guó)紡織業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)10.67％。其中，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售增長(zhǎng)速度達(dá)18.80％，中國(guó)紡織服裝在國(guó)際市場(chǎng)的占有率也在以每年8.9％的速度遞增，并于1995年起，連續(xù)10年保持世界市場(chǎng)占有率第一的位置，呈現(xiàn)出持續(xù)、強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　但與此同時(shí)，紡織業(yè)的利潤(rùn)率一直在3.5％左右低位徘徊，產(chǎn)業(yè)“經(jīng)濟(jì)規(guī)?！币延?，而“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”尚無(wú)。紡織業(yè)粗放增長(zhǎng)模式、國(guó)際貿(mào)易壁壘以及人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)等因素的存在，給紡織產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展預(yù)設(shè)了新的命題，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)也因此面臨“深水區(qū)”的測(cè)度。

　　一、中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)環(huán)境

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)要素環(huán)境

　　中國(guó)紡織業(yè)的勞動(dòng)力成本具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，卻被低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率所抵消；中國(guó)是棉花、化纖、蠶繭生產(chǎn)大國(guó)，卻因資源要素配置的低效率，導(dǎo)致紡織原料使用成本居高不下。生產(chǎn)要素的稟賦會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重要影響，但這種影響很大程度上取決于能否有效的配置生產(chǎn)要素。因此，高效配置和利用生產(chǎn)要素的能力比單純擁有優(yōu)勢(shì)要素要重要的多。

　?。?）勞動(dòng)力

　　紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)紡織業(yè)憑借廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)經(jīng)歷了一個(gè)迅速擴(kuò)張的時(shí)期。據(jù)德國(guó)WernerInternationalInc公司對(duì)世界紡織業(yè)勞動(dòng)力工資成本的統(tǒng)計(jì)，在2000年秋調(diào)查的54個(gè)國(guó)家中，中國(guó)列第48位，勞動(dòng)力工資成本僅為日本的2.6％、美國(guó)的4.8％。

　　但近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)，紡織業(yè)的勞動(dòng)力成本也一路走高，與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際平均水平相比，尚具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但與亞洲的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，中國(guó)的工資成本已經(jīng)不具有優(yōu)勢(shì)。2002年，中國(guó)紡織業(yè)平均工資水平已達(dá)到印度的1.12倍，巴基斯坦的1.86倍。而這兩個(gè)20世紀(jì)90年代后期崛起的國(guó)家正日漸成為中國(guó)在低附加值、大眾化紡織服裝產(chǎn)品上最強(qiáng)勁的對(duì)手。且隨著“獨(dú)生子女”政策滯后效應(yīng)的顯現(xiàn)，中國(guó)勞動(dòng)力資源將會(huì)在2015-2020年的供應(yīng)洪峰后出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，從而進(jìn)一步抬高勞動(dòng)力成本。

　　不僅如此，低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率也大大抵消了中國(guó)紡織業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。2003年，中國(guó)大陸紡織業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.6萬(wàn)元人民幣/人•年，約折合1.76萬(wàn)美元。而同期，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本、意大利、德國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率已達(dá)8萬(wàn)美元/人•年，一些大公司甚至超過(guò)了10萬(wàn)美元/人•年；韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣的紡織人均勞動(dòng)生產(chǎn)率也在4萬(wàn)美元/人•年左右。

　　綜合勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)生產(chǎn)率兩方面的比較結(jié)果看，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力要素指標(biāo)的評(píng)價(jià)是“一般”。中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)必須改變目前主要依靠勞動(dòng)力數(shù)量和低成本的擴(kuò)張模式，逐步轉(zhuǎn)向主要依靠勞動(dòng)力質(zhì)量提升的發(fā)展模式上來(lái)。

　　（2）原材料

　　中國(guó)是許多紡織業(yè)原材料的生產(chǎn)大國(guó)。2004年，中國(guó)棉花產(chǎn)量632.4萬(wàn)噸，在世界棉花總產(chǎn)量中所占比重超過(guò)了20％；同年，蠶和絲綢的產(chǎn)量也占到了世界總產(chǎn)量的70％；中國(guó)還擁有諸如羊毛、亞麻和苧麻等豐富的自然資源。此外，中國(guó)也是目前世界上最大的化纖生產(chǎn)國(guó)。紡織原料的巨大產(chǎn)量為中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　但同時(shí)也要看到，中國(guó)人口占世界總?cè)丝?2％，可耕地面積卻只占世界可耕地面積的7％，紡織天然原料的生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)必受限于有限的可耕地。另一方面，不完善的市場(chǎng)機(jī)制也限制了有效的商品流通，妨礙了紡織資源的有效配置，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源要素價(jià)格長(zhǎng)期高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和協(xié)議價(jià)格，且波動(dòng)幅度大，很大程度上削弱了自然資源的優(yōu)勢(shì)。

　　總體來(lái)看，中國(guó)紡織業(yè)的資源要素的評(píng)價(jià)為“一般”。

　　（3）供給產(chǎn)業(yè)

　　中國(guó)紡織業(yè)供給產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化、結(jié)構(gòu)低度化現(xiàn)象，高水平生產(chǎn)能力不足，低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩，每年有相當(dāng)數(shù)量的中間品，尤是高端產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口。供給產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下成為制約紡織業(yè)安全發(fā)展的又一瓶頸。

　　在中國(guó)，紡紗機(jī)械的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟，織造機(jī)械、縫紉機(jī)械等行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)則比較落后，先進(jìn)的設(shè)備基本上依賴(lài)進(jìn)口。以縫紉機(jī)械為例，盡管中國(guó)縫紉機(jī)產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的50％以上，但產(chǎn)值卻只及世界產(chǎn)值的14％。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2002年中國(guó)出口縫紉機(jī)是進(jìn)口縫紉機(jī)數(shù)量的14.2倍，但進(jìn)出口金額卻基本持平。

　　隨著中國(guó)紡織品出口總量的不斷增加，內(nèi)外銷(xiāo)服裝采用進(jìn)口面料的比重逐年提高。受印染技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)落后等因素制約，中國(guó)每年至少需進(jìn)口服裝面料50億美元。出口服裝中面料自給率僅為40％左右，其中，化纖織物的自給率最低。中國(guó)面輔料業(yè)的薄弱也大大制約了服裝產(chǎn)品附加值的提升和加工企業(yè)自主品牌的創(chuàng)立。

　　生產(chǎn)技術(shù)落后的棉紡織機(jī)械業(yè)、結(jié)構(gòu)低度化的縫紉機(jī)械行業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；紡織染整技術(shù)的相對(duì)落后，出口紡織面料的自給率降低已經(jīng)對(duì)服裝行業(yè)的發(fā)展形成制約。因此，中國(guó)紡織業(yè)供給產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果為“一般”。

　　中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)為中國(guó)成為紡織生產(chǎn)和出口大國(guó)奠定了基礎(chǔ)，但這種貢獻(xiàn)仍然停留在產(chǎn)值的提高和出口規(guī)模的擴(kuò)大，并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成與之相適應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，多年來(lái)中國(guó)紡織業(yè)的利潤(rùn)率都在3.5％左右。根據(jù)《2005中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2004年全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有紡織業(yè)中還有超過(guò)1/5的企業(yè)虧損，虧損額高達(dá)87.26億元，由此看來(lái)，占有和使用優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還必須靠不斷的專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)造和生產(chǎn)要素升級(jí)。

　?。ǘ┙鹑诃h(huán)境

　　我國(guó)紡織企業(yè)融資主要有兩種渠道：出口業(yè)務(wù)融資和一般業(yè)務(wù)融資。我國(guó)對(duì)紡織服裝出口實(shí)行的鼓勵(lì)政策，為企業(yè)出口業(yè)務(wù)融資提供了便利。出口企業(yè)常用的短期融資渠道有信用證打包和出口押匯。對(duì)于信用證業(yè)務(wù)，一般在簽約后15天左右，外方客戶(hù)就會(huì)開(kāi)出不可撤銷(xiāo)的跟單信用證，出口企業(yè)收到信用證后便會(huì)到其業(yè)務(wù)銀行進(jìn)行打包，貸得信用證出口金額70％-80％的資金；對(duì)于非信用證業(yè)務(wù)，出口企業(yè)在貨物發(fā)運(yùn)后，可以用包括海運(yùn)提單在內(nèi)的全套出口單據(jù)到其業(yè)務(wù)銀行辦理押匯業(yè)務(wù)，也能非常方便的貸到出口單據(jù)金額80％-90％的資金。此外，退稅貸款，也是銀行長(zhǎng)期以來(lái)積極支持和提倡的放貸方式。這幾種融資渠道和信貸方式為建立一個(gè)真正意義上的紡織生產(chǎn)和出口大國(guó)做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，紡織企業(yè)出口業(yè)務(wù)的資本效率相對(duì)較好。

　　另一方面，我國(guó)的利率水平依然通過(guò)行政手段而非市場(chǎng)形成，金融競(jìng)爭(zhēng)受到嚴(yán)格的限制。國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量的提高和放貸增速的加快雖然在一定程度上提升了各行業(yè)資本效率的平均水平，但與國(guó)際水平相比，國(guó)內(nèi)的金融服務(wù)效率依然較低。三年來(lái)，中國(guó)從事紡織品服裝出口的企業(yè)增長(zhǎng)了8.2％。但這部分新增企業(yè)大都缺乏國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)且管理水平及整體素質(zhì)較低，而國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的信貸機(jī)制尚未建立和完善，所以，對(duì)于這些新成立的中小企業(yè)來(lái)講，要想短期內(nèi)取得銀行的信任和資金支持還有相當(dāng)大的難度。

　　綜合起來(lái)，僅靠出口業(yè)務(wù)打包、押匯和退稅貸款等短期信貸政策很難提高整個(gè)行業(yè)的資本效率；貨幣供應(yīng)量的提高和放貸增速的加快雖然一定程度的提升了資本效率的平均水平，但國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的信貸機(jī)制的不完善，1萬(wàn)余家新建紡織企業(yè)和10萬(wàn)家中小紡織企業(yè)的低效率都大大降低了紡織業(yè)的整體效率。因此，總的評(píng)價(jià)結(jié)果還是：紡織業(yè)的資本效率比較低，應(yīng)該屬于較差。

　　中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境是中國(guó)金融體系承載的區(qū)域環(huán)境，要改善和提高紡織產(chǎn)業(yè)“小環(huán)境”的安全度，必須先給“大環(huán)境”動(dòng)手術(shù)，加快中國(guó)金融體制改革步伐，大幅度提高中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才是釜底抽薪之舉。

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