選準致富路 建設新農村—六安市金安區(qū)鞏固和發(fā)展蠶桑生產基地的經驗和做法
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時間：2006-10-10 09:35:00
在社會主義新農村建設中，安徽省六安市金安區(qū)積極探索農村經濟發(fā)展之路，把繭絲綢產業(yè)化經營和發(fā)展作為江淮分水嶺和沿淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整農業(yè)產業(yè)結構的主要項目、新農村建設的必由之路。區(qū)蠶業(yè)辦充分發(fā)揮政府職能作用，認真總結歷史經驗和教訓，立足我區(qū)實情，大力加強蠶?；亟ㄔO，在鞏固和發(fā)展蠶桑生產基地方面積累了豐富的經驗。
金安區(qū)蠶桑生產歷史悠久，栽桑養(yǎng)蠶一直是該區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)。上世紀九十年代初，原縣級六安市六大班子就已形成共識，把蠶桑生產作為開發(fā)性農業(yè)的支柱產業(yè)來抓，桑園面積一度發(fā)展到15萬畝以上，年養(yǎng)蠶達20萬盒以上，蠶繭產量、產值均居全省前列。九六年以后，隨著繭絲綢行情滑坡，繭價持續(xù)下迭，加之管理體制不暢，農、工、商各自為政，產業(yè)內部缺乏統(tǒng)一的協(xié)調機構，導致全市大面積毀桑、棄養(yǎng)現(xiàn)象，嚴重挫傷了蠶農的積極性。到九九年底撤市設區(qū)時，金安區(qū)的桑園面積已銳減到不足1.5萬畝，且管理粗放、分布零散，多屬低產園。面對如此嚴峻形勢，區(qū)蠶業(yè)辦在爭取區(qū)委、區(qū)政府重視的同時，強化自身建設，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點，蠶桑生產規(guī)模迅速得到恢復和發(fā)展。到二○○五年底，桑園面積已發(fā)展到2.7萬畝，年養(yǎng)蠶3萬盒以上，逐步培育形成四個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個專業(yè)村，成為省級優(yōu)質蠶基地之一。下面，就如何做好蠶?；毓ぷ?，談以下幾點體會。
一、政府重視，部門支持，打造發(fā)展蠶桑生產好環(huán)境
在低谷中鞏固和發(fā)展蠶桑生產，既不能消極等待，又不能孤軍奮戰(zhàn)，而要積極爭取政府領導和方方面面的認同和支持。我們千方百計、大張旗鼓地宣傳發(fā)動，采取一切可以采取的措施，借用一切可以借用的力量，調動一切可以調動的積極因素，在全區(qū)范圍內統(tǒng)一思想，提高認識，營造發(fā)展氛圍。撤市設區(qū)后，區(qū)蠶業(yè)辦多次外出參觀考察，學習和借鑒外地成功經驗，并結合區(qū)情，提出恢復和發(fā)展蠶桑生產的具體意見，在此基礎上，向區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導匯報。區(qū)委王敦友書記對繭絲綢非常重視。王書記曾在金寨、霍山等縣工作過，對農村經濟特別是蠶桑工作是輕車熟路，有豐富的工作經驗。他指出，蠶桑生產是繭絲綢產業(yè)的基礎環(huán)節(jié)，只有發(fā)展一定規(guī)模的桑園面積，有了一定的量的積累，才能談得上后來的產業(yè)化。蠶桑生產是經過時間和市場長期考驗，是農業(yè)的優(yōu)勢項目。我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個位于江淮分水嶺地區(qū)、5個位于沿淠灣區(qū)，丘崗地和灘涂地面積大，栽桑養(yǎng)蠶基礎好，是調整農業(yè)產業(yè)結構的好項目，要堅定不移地把蠶桑基地做大做強。他強調，當前我區(qū)蠶桑生產規(guī)模不大，專業(yè)化程度和整體生產水平不高，發(fā)展速度不快，要因地制宜，集中人力和物力，發(fā)展一定數(shù)量的桑園基地。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大等幾個班子領導的重視下，區(qū)政府及時制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展繭絲綢產業(yè)化經營的實施意見》，文件進一步明確了我區(qū)繭絲綢產業(yè)化發(fā)展的思路和目標，強調加快區(qū)域化、規(guī)范化繭絲綢產業(yè)基地建設，著力培育龍頭企業(yè)，突出深化經營管理體制改革，強化科技興蠶，號召各職能、執(zhí)法部門為繭絲綢產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。它是行業(yè)發(fā)展的指路燈塔和加油站，促進各級政府抓好蠶桑生產，激勵農民和繭絲綢企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質繭基地，使蠶業(yè)生產在組織和措施上保障發(fā)展，進入快車道。尤其是區(qū)政府明確了每年政策性扶持資金的規(guī)模和項目，確定每年從江淮分水嶺治理、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金中安排專項資金50萬元，用于栽桑、育苗、方格簇推廣補貼和繭絲綢產業(yè)化建設，進一步調動了新老蠶區(qū)農民栽桑養(yǎng)蠶的積極性。
二、創(chuàng)新機制，強化管理，提升蠶?；亟ㄔO的服務水平
金安區(qū)在總結歷年蠶桑生產經驗基礎上，經過詳盡的內查外調，進一步完善一體化經營方式，健全社會化服務體系，建立了鞏固蠶?；睾屠O絲綢產業(yè)化發(fā)展的長效機制。
?。ㄒ唬┏闪⒗O絲綢管理辦公室。繭絲辦與區(qū)蠶業(yè)辦合署辦公，蠶業(yè)辦主任兼任繭絲辦主任，加強了蠶業(yè)辦的管理職能，改變了一個產業(yè)多個部門管理的被動局面，從根本上理順了種、養(yǎng)、加一條龍，農、工、貿一體化的管理體制。
?。ǘ┙M建繭絲綢產業(yè)協(xié)會。04年，蠶業(yè)辦牽頭組建以繭絲綢加工、收烘企業(yè)為依托，由蠶農代表、蠶桑技干、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分管領導共同參加的繭絲綢產業(yè)協(xié)會，充分利用和發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、協(xié)調、信息傳導等方面的作用，有效地避免了企業(yè)之間的惡性競爭，促進企業(yè)和蠶農共同發(fā)展。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)蠶業(yè)合作組織。根據(jù)省農委要求，結合實際，在養(yǎng)蠶集中地區(qū)，即以卅鋪鎮(zhèn)刁崗村、椿樹鎮(zhèn)草廟村、先生店鄉(xiāng)青峰嶺村和馬頭鎮(zhèn)陳灘村等為中心創(chuàng)建蠶業(yè)合作社4個，入社蠶農8000戶。
?。ㄋ模┓€(wěn)定技術推廣體系。建立完善三級推廣服務體系，加快推廣實用技術。每年集中辦培訓班不少于40場，培訓骨干蠶農4000余人次，接受技術咨詢2000人次以上，印發(fā)技術資料1萬份以上，常年開通兩條蠶桑服務熱線。區(qū)蠶業(yè)辦注重信息引導，跟蹤服務，確定專人負責信息工作。每年向區(qū)委辦、政府辦上報各類信息不少于30條，被采用的不少于15條，被省、市有關新聞媒體采用的也有好幾條。主辦的《金安蠶業(yè)信息》為月刊，免費發(fā)給重點鄉(xiāng)、村干部、輔導員和專業(yè)大戶，每期200份。
（五）加強行業(yè)內法制建設。在系統(tǒng)內廣泛宣傳蠶種、蠶繭經營管理的法律、法規(guī)，并嚴格按照國家和省有關文件規(guī)范執(zhí)法。在種、繭市場管理之前，每年都要提請政府頒發(fā)專項文件，召開專門會議，組織專業(yè)執(zhí)法檢查組對蠶種、蠶繭市場實施規(guī)范化管理，嚴厲打擊無證、無照經營，懲處非法引種、訂種行為，打擊干擾鮮繭收購秩序的繭販子，凈化了種、繭市場，保護了蠶農和經營者的利益。
三、科學布局，突出重點，實現(xiàn)我區(qū)蠶?；爻梢?guī)模上臺階
為避免桑園低水平重復建設，改變低產、低質的傳統(tǒng)模式，金安區(qū)圍繞“高起點、集約化、科技密集型、高標準建園”的發(fā)展思路，經多年努力，已初步構建具有一定市場競爭力的優(yōu)質蠶繭基地，建成了1個千畝蠶?？萍际痉秷@、1個萬畝省級優(yōu)質繭基地及省優(yōu)質繭絲出口示范基地、4個5千畝以上蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個千畝示范專業(yè)村、百名5畝以上示范典型戶工程。
1、科技示范園
在椿樹鎮(zhèn)沿椿中路建立蠶?？萍际痉秷@，園區(qū)涵蓋3個行政村優(yōu)質桑園1200畝（其中投產桑園800畝），養(yǎng)蠶戶350戶。在園區(qū)內引進新優(yōu)桑、蠶品種，開展試驗、示范，推廣高新蠶桑技術。栽植優(yōu)質桑30萬株，新辟優(yōu)質豐產桑園300畝；推廣方格簇20萬片，建小蠶共育室20處，小蠶共育率達100%，省力化養(yǎng)蠶率達70%，飼養(yǎng)彩色繭600盒；新建養(yǎng)蠶塑料大棚15處。園區(qū)2005年發(fā)種量2240盒，產鮮繭96.3噸（單產43公斤），繭值206.8萬元（其中方格簇繭占80%），戶均0.59萬元，彩色繭均價22元/公斤，方格簇均價18元/公斤，較全區(qū)普通繭同比增長53%、26%。
2、建立省級優(yōu)質繭基地
根據(jù)省農委要求，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，區(qū)蠶業(yè)辦于2004年5月下旬選擇在三十鋪鎮(zhèn)、椿樹鎮(zhèn)、先生店鄉(xiāng)、馬頭鎮(zhèn)四個蠶桑主產區(qū)，突出該區(qū)域內的黃堰、刁崗、草廟、青峰、陳灘五個重點村建設省級優(yōu)質繭基地試點工作。試點期間，除蠶業(yè)辦自身集中技術力量和有限的項目資金外，區(qū)政府還制定《實施意見》，賦予蠶桑發(fā)展多項惠農政策；地方政府和廣大蠶農投入極大的熱忱致力于創(chuàng)優(yōu)工作；期間，省蠶研所、省絲綢股份有限公司參與基地彩繭示范，霍山縣源牌集團有限公司參與優(yōu)質繭基地投入和定單收購。這些重要舉措，有力地加快基地試點達標進程，試點范圍（1萬畝）、產量、單產、質量、技術和組織化程度全面達標，區(qū)蠶業(yè)辦也因此被省農委評為2005年省優(yōu)質繭基地先進單位。緊接著該基地2006年又被省商務廳、省農委、省財政廳、省質檢局授予省優(yōu)質白廠絲出口示范基地。
3、蠶桑專業(yè)示范村
4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建成10個蠶桑專業(yè)示范村，即草廟、青峰、刁崗、黃堰、陳灘、長堰、洪橋、龍灘、大旺、小華沖等村，桑園面積9500畝，其中投產桑園7800畝，05年養(yǎng)蠶1.5萬盒，產鮮繭600噸，產值1140萬元，畝桑產值1460元，戶均收入3700元。在專業(yè)村，大力推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、大蠶條桑育、方格簇營繭等省力化養(yǎng)蠶技術和彩色繭飼養(yǎng)技術，蠶農養(yǎng)蠶水平高，收入增長明顯。近年來，10個專業(yè)示范村先后引進育711、農桑8號良桑品種70萬株，新建小蠶共育室50處，推廣方格簇80萬片，建養(yǎng)蠶塑料大棚100處，飼養(yǎng)紅、黃、橙黃、藍、綠等彩色繭品種5種。
在蠶桑專業(yè)示范村中，涌現(xiàn)出百名養(yǎng)蠶示范大戶，他們栽桑面積、發(fā)種量、戶均養(yǎng)蠶、戶均產繭量、畝桑產值、人均養(yǎng)蠶收入都非?？捎^。椿樹鎮(zhèn)草廟村蠶桑輔導員程基允，家庭4口人，栽桑7.5畝，2005年養(yǎng)蠶20盒，產值1.9萬元，人均收入4750元，畝桑產值2533元。三十鋪鎮(zhèn)刁崗村朱孝存，4口人，8畝桑，2005年養(yǎng)蠶21.5盒，產值1.8萬元，人均收入4500元，畝桑產值2250元。這些致富典型頗具影響力，帶動了當?shù)匦Q桑生產的發(fā)展。
四、加強聯(lián)系，借力發(fā)展，建立與安徽源牌聯(lián)手建設蠶?；匦聶C制
為加強基地建設，提升基地品位，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化建設中對農戶的帶動作用，2005年春，在區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調和爭取下，區(qū)蠶業(yè)辦與省繭絲綢龍頭企業(yè)——安徽源牌集團簽訂10年共建優(yōu)質繭基地合同，首先在卅鋪鎮(zhèn)刁崗村和椿樹鎮(zhèn)草廟村聯(lián)手建設基地。一年半來，源牌集團在基地投入了大量人力、物力和財力，舉辦栽桑養(yǎng)蠶培訓班23場次，參訓人員達650人次，發(fā)宣傳資料1420份，發(fā)放生石灰2.66噸，敵百蟲33件，建現(xiàn)代化蠶繭收烘站1座。去年年底又安排12名有實踐經驗的蠶桑技干對草廟、刁崗兩村28個村民組、474戶蠶農進行一次全面的桑園冬管指導，通過實施“111”工程，即教會蠶農一項新技術，請蠶農提一條建議，搞一次桑蠶病蟲害綜合防治等行之有效工作，深得蠶農和鎮(zhèn)村干部好評。今春源牌又在測土配肥的基礎上，向出售優(yōu)質繭的蠶農免費發(fā)給桑樹專用肥。推廣省力化大棚養(yǎng)蠶技術，對符合條件的51戶蠶農給予100-300元不等的建棚補貼。由于基地加大了投入，蠶農改變了飼養(yǎng)方式，提高了質量意識，蠶繭產量、質量同步增加，蠶桑生產形勢一年比一年好。春繭統(tǒng)計資料顯示，刁崗、草廟兩村春繭飼養(yǎng)2800盒，產鮮繭120.4噸，產值288.84萬元，因全面推廣省力化養(yǎng)蠶技術（單產增加12.5%、質量提高5元/公斤），盒種增值300元，計增值80萬元，戶均增收800元以上。
為進一步擴大合作成果，加快金安區(qū)蠶桑基地建設，促進農民增收，也為企業(yè)提供優(yōu)質繭原料，今年6月初，在區(qū)蠶業(yè)辦組織牽頭下，由源牌集團出資，組織部分區(qū)、鎮(zhèn)、村干部赴全國養(yǎng)蠶規(guī)模最大、產業(yè)化鏈條最長、經濟非常發(fā)達的鎮(zhèn)——江蘇省富安鎮(zhèn)參觀學習。富安歸來，源牌集團總裁張發(fā)源同志立即組織大家座談、討論，學習借鑒富安的成功經驗，即：擴大蠶?；?，必須走繭絲綢產業(yè)化之路，實行龍頭企業(yè)帶動?，F(xiàn)在金安區(qū)蠶業(yè)辦已與安徽源牌集團形成共識，擬將優(yōu)質繭基地向先生店鄉(xiāng)、施橋鎮(zhèn)輻射延伸，在基地栽桑養(yǎng)蠶、推廣省力化養(yǎng)蠶技術、建立蠶繭收烘站，形成“公司+基地+農戶”的經營模式和運作機制，待基地形成一定規(guī)模后，再考慮興辦后續(xù)加工企業(yè)。
目前金安區(qū)蠶桑生產已初具規(guī)模，蠶繭質量和蠶農的質量意識有了很大提高，蠶桑發(fā)展的長效機制業(yè)已建立，企業(yè)和蠶農抗風險能力得到增強，我區(qū)江淮分水嶺及其沿淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到了一條發(fā)展農村經濟的好路子，我們要堅定不移地沿著這條路走下去。同時，我們也要清醒地看到，無論從現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展速度、基礎設施建設還是整體水平，我區(qū)的蠶桑生產與先進縣區(qū)和省、市業(yè)務主管部門、區(qū)委、區(qū)政府要求，還有很大差距，存在許多不足和問題。但路子已經選定，目標已經明確，我們堅信，我們有信心、有能力把我區(qū)的蠶?；刈龃笞鰪姡瑸榧涌彀l(fā)展，富民強區(qū)，建設社會主義新農村而奮斗。
信息來源：安徽省蠶桑服務站
金安區(qū)蠶桑生產歷史悠久，栽桑養(yǎng)蠶一直是該區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)。上世紀九十年代初，原縣級六安市六大班子就已形成共識，把蠶桑生產作為開發(fā)性農業(yè)的支柱產業(yè)來抓，桑園面積一度發(fā)展到15萬畝以上，年養(yǎng)蠶達20萬盒以上，蠶繭產量、產值均居全省前列。九六年以后，隨著繭絲綢行情滑坡，繭價持續(xù)下迭，加之管理體制不暢，農、工、商各自為政，產業(yè)內部缺乏統(tǒng)一的協(xié)調機構，導致全市大面積毀桑、棄養(yǎng)現(xiàn)象，嚴重挫傷了蠶農的積極性。到九九年底撤市設區(qū)時，金安區(qū)的桑園面積已銳減到不足1.5萬畝，且管理粗放、分布零散，多屬低產園。面對如此嚴峻形勢，區(qū)蠶業(yè)辦在爭取區(qū)委、區(qū)政府重視的同時，強化自身建設，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點，蠶桑生產規(guī)模迅速得到恢復和發(fā)展。到二○○五年底，桑園面積已發(fā)展到2.7萬畝，年養(yǎng)蠶3萬盒以上，逐步培育形成四個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個專業(yè)村，成為省級優(yōu)質蠶基地之一。下面，就如何做好蠶?；毓ぷ?，談以下幾點體會。
一、政府重視，部門支持，打造發(fā)展蠶桑生產好環(huán)境
在低谷中鞏固和發(fā)展蠶桑生產，既不能消極等待，又不能孤軍奮戰(zhàn)，而要積極爭取政府領導和方方面面的認同和支持。我們千方百計、大張旗鼓地宣傳發(fā)動，采取一切可以采取的措施，借用一切可以借用的力量，調動一切可以調動的積極因素，在全區(qū)范圍內統(tǒng)一思想，提高認識，營造發(fā)展氛圍。撤市設區(qū)后，區(qū)蠶業(yè)辦多次外出參觀考察，學習和借鑒外地成功經驗，并結合區(qū)情，提出恢復和發(fā)展蠶桑生產的具體意見，在此基礎上，向區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導匯報。區(qū)委王敦友書記對繭絲綢非常重視。王書記曾在金寨、霍山等縣工作過，對農村經濟特別是蠶桑工作是輕車熟路，有豐富的工作經驗。他指出，蠶桑生產是繭絲綢產業(yè)的基礎環(huán)節(jié)，只有發(fā)展一定規(guī)模的桑園面積，有了一定的量的積累，才能談得上后來的產業(yè)化。蠶桑生產是經過時間和市場長期考驗，是農業(yè)的優(yōu)勢項目。我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個位于江淮分水嶺地區(qū)、5個位于沿淠灣區(qū)，丘崗地和灘涂地面積大，栽桑養(yǎng)蠶基礎好，是調整農業(yè)產業(yè)結構的好項目，要堅定不移地把蠶桑基地做大做強。他強調，當前我區(qū)蠶桑生產規(guī)模不大，專業(yè)化程度和整體生產水平不高，發(fā)展速度不快，要因地制宜，集中人力和物力，發(fā)展一定數(shù)量的桑園基地。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大等幾個班子領導的重視下，區(qū)政府及時制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展繭絲綢產業(yè)化經營的實施意見》，文件進一步明確了我區(qū)繭絲綢產業(yè)化發(fā)展的思路和目標，強調加快區(qū)域化、規(guī)范化繭絲綢產業(yè)基地建設，著力培育龍頭企業(yè)，突出深化經營管理體制改革，強化科技興蠶，號召各職能、執(zhí)法部門為繭絲綢產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。它是行業(yè)發(fā)展的指路燈塔和加油站，促進各級政府抓好蠶桑生產，激勵農民和繭絲綢企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質繭基地，使蠶業(yè)生產在組織和措施上保障發(fā)展，進入快車道。尤其是區(qū)政府明確了每年政策性扶持資金的規(guī)模和項目，確定每年從江淮分水嶺治理、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金中安排專項資金50萬元，用于栽桑、育苗、方格簇推廣補貼和繭絲綢產業(yè)化建設，進一步調動了新老蠶區(qū)農民栽桑養(yǎng)蠶的積極性。
二、創(chuàng)新機制，強化管理，提升蠶?；亟ㄔO的服務水平
金安區(qū)在總結歷年蠶桑生產經驗基礎上，經過詳盡的內查外調，進一步完善一體化經營方式，健全社會化服務體系，建立了鞏固蠶?；睾屠O絲綢產業(yè)化發(fā)展的長效機制。
?。ㄒ唬┏闪⒗O絲綢管理辦公室。繭絲辦與區(qū)蠶業(yè)辦合署辦公，蠶業(yè)辦主任兼任繭絲辦主任，加強了蠶業(yè)辦的管理職能，改變了一個產業(yè)多個部門管理的被動局面，從根本上理順了種、養(yǎng)、加一條龍，農、工、貿一體化的管理體制。
?。ǘ┙M建繭絲綢產業(yè)協(xié)會。04年，蠶業(yè)辦牽頭組建以繭絲綢加工、收烘企業(yè)為依托，由蠶農代表、蠶桑技干、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分管領導共同參加的繭絲綢產業(yè)協(xié)會，充分利用和發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、協(xié)調、信息傳導等方面的作用，有效地避免了企業(yè)之間的惡性競爭，促進企業(yè)和蠶農共同發(fā)展。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)蠶業(yè)合作組織。根據(jù)省農委要求，結合實際，在養(yǎng)蠶集中地區(qū)，即以卅鋪鎮(zhèn)刁崗村、椿樹鎮(zhèn)草廟村、先生店鄉(xiāng)青峰嶺村和馬頭鎮(zhèn)陳灘村等為中心創(chuàng)建蠶業(yè)合作社4個，入社蠶農8000戶。
?。ㄋ模┓€(wěn)定技術推廣體系。建立完善三級推廣服務體系，加快推廣實用技術。每年集中辦培訓班不少于40場，培訓骨干蠶農4000余人次，接受技術咨詢2000人次以上，印發(fā)技術資料1萬份以上，常年開通兩條蠶桑服務熱線。區(qū)蠶業(yè)辦注重信息引導，跟蹤服務，確定專人負責信息工作。每年向區(qū)委辦、政府辦上報各類信息不少于30條，被采用的不少于15條，被省、市有關新聞媒體采用的也有好幾條。主辦的《金安蠶業(yè)信息》為月刊，免費發(fā)給重點鄉(xiāng)、村干部、輔導員和專業(yè)大戶，每期200份。
（五）加強行業(yè)內法制建設。在系統(tǒng)內廣泛宣傳蠶種、蠶繭經營管理的法律、法規(guī)，并嚴格按照國家和省有關文件規(guī)范執(zhí)法。在種、繭市場管理之前，每年都要提請政府頒發(fā)專項文件，召開專門會議，組織專業(yè)執(zhí)法檢查組對蠶種、蠶繭市場實施規(guī)范化管理，嚴厲打擊無證、無照經營，懲處非法引種、訂種行為，打擊干擾鮮繭收購秩序的繭販子，凈化了種、繭市場，保護了蠶農和經營者的利益。
三、科學布局，突出重點，實現(xiàn)我區(qū)蠶?；爻梢?guī)模上臺階
為避免桑園低水平重復建設，改變低產、低質的傳統(tǒng)模式，金安區(qū)圍繞“高起點、集約化、科技密集型、高標準建園”的發(fā)展思路，經多年努力，已初步構建具有一定市場競爭力的優(yōu)質蠶繭基地，建成了1個千畝蠶?？萍际痉秷@、1個萬畝省級優(yōu)質繭基地及省優(yōu)質繭絲出口示范基地、4個5千畝以上蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個千畝示范專業(yè)村、百名5畝以上示范典型戶工程。
1、科技示范園
在椿樹鎮(zhèn)沿椿中路建立蠶?？萍际痉秷@，園區(qū)涵蓋3個行政村優(yōu)質桑園1200畝（其中投產桑園800畝），養(yǎng)蠶戶350戶。在園區(qū)內引進新優(yōu)桑、蠶品種，開展試驗、示范，推廣高新蠶桑技術。栽植優(yōu)質桑30萬株，新辟優(yōu)質豐產桑園300畝；推廣方格簇20萬片，建小蠶共育室20處，小蠶共育率達100%，省力化養(yǎng)蠶率達70%，飼養(yǎng)彩色繭600盒；新建養(yǎng)蠶塑料大棚15處。園區(qū)2005年發(fā)種量2240盒，產鮮繭96.3噸（單產43公斤），繭值206.8萬元（其中方格簇繭占80%），戶均0.59萬元，彩色繭均價22元/公斤，方格簇均價18元/公斤，較全區(qū)普通繭同比增長53%、26%。
2、建立省級優(yōu)質繭基地
根據(jù)省農委要求，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，區(qū)蠶業(yè)辦于2004年5月下旬選擇在三十鋪鎮(zhèn)、椿樹鎮(zhèn)、先生店鄉(xiāng)、馬頭鎮(zhèn)四個蠶桑主產區(qū)，突出該區(qū)域內的黃堰、刁崗、草廟、青峰、陳灘五個重點村建設省級優(yōu)質繭基地試點工作。試點期間，除蠶業(yè)辦自身集中技術力量和有限的項目資金外，區(qū)政府還制定《實施意見》，賦予蠶桑發(fā)展多項惠農政策；地方政府和廣大蠶農投入極大的熱忱致力于創(chuàng)優(yōu)工作；期間，省蠶研所、省絲綢股份有限公司參與基地彩繭示范，霍山縣源牌集團有限公司參與優(yōu)質繭基地投入和定單收購。這些重要舉措，有力地加快基地試點達標進程，試點范圍（1萬畝）、產量、單產、質量、技術和組織化程度全面達標，區(qū)蠶業(yè)辦也因此被省農委評為2005年省優(yōu)質繭基地先進單位。緊接著該基地2006年又被省商務廳、省農委、省財政廳、省質檢局授予省優(yōu)質白廠絲出口示范基地。
3、蠶桑專業(yè)示范村
4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建成10個蠶桑專業(yè)示范村，即草廟、青峰、刁崗、黃堰、陳灘、長堰、洪橋、龍灘、大旺、小華沖等村，桑園面積9500畝，其中投產桑園7800畝，05年養(yǎng)蠶1.5萬盒，產鮮繭600噸，產值1140萬元，畝桑產值1460元，戶均收入3700元。在專業(yè)村，大力推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、大蠶條桑育、方格簇營繭等省力化養(yǎng)蠶技術和彩色繭飼養(yǎng)技術，蠶農養(yǎng)蠶水平高，收入增長明顯。近年來，10個專業(yè)示范村先后引進育711、農桑8號良桑品種70萬株，新建小蠶共育室50處，推廣方格簇80萬片，建養(yǎng)蠶塑料大棚100處，飼養(yǎng)紅、黃、橙黃、藍、綠等彩色繭品種5種。
在蠶桑專業(yè)示范村中，涌現(xiàn)出百名養(yǎng)蠶示范大戶，他們栽桑面積、發(fā)種量、戶均養(yǎng)蠶、戶均產繭量、畝桑產值、人均養(yǎng)蠶收入都非?？捎^。椿樹鎮(zhèn)草廟村蠶桑輔導員程基允，家庭4口人，栽桑7.5畝，2005年養(yǎng)蠶20盒，產值1.9萬元，人均收入4750元，畝桑產值2533元。三十鋪鎮(zhèn)刁崗村朱孝存，4口人，8畝桑，2005年養(yǎng)蠶21.5盒，產值1.8萬元，人均收入4500元，畝桑產值2250元。這些致富典型頗具影響力，帶動了當?shù)匦Q桑生產的發(fā)展。
四、加強聯(lián)系，借力發(fā)展，建立與安徽源牌聯(lián)手建設蠶?；匦聶C制
為加強基地建設，提升基地品位，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化建設中對農戶的帶動作用，2005年春，在區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調和爭取下，區(qū)蠶業(yè)辦與省繭絲綢龍頭企業(yè)——安徽源牌集團簽訂10年共建優(yōu)質繭基地合同，首先在卅鋪鎮(zhèn)刁崗村和椿樹鎮(zhèn)草廟村聯(lián)手建設基地。一年半來，源牌集團在基地投入了大量人力、物力和財力，舉辦栽桑養(yǎng)蠶培訓班23場次，參訓人員達650人次，發(fā)宣傳資料1420份，發(fā)放生石灰2.66噸，敵百蟲33件，建現(xiàn)代化蠶繭收烘站1座。去年年底又安排12名有實踐經驗的蠶桑技干對草廟、刁崗兩村28個村民組、474戶蠶農進行一次全面的桑園冬管指導，通過實施“111”工程，即教會蠶農一項新技術，請蠶農提一條建議，搞一次桑蠶病蟲害綜合防治等行之有效工作，深得蠶農和鎮(zhèn)村干部好評。今春源牌又在測土配肥的基礎上，向出售優(yōu)質繭的蠶農免費發(fā)給桑樹專用肥。推廣省力化大棚養(yǎng)蠶技術，對符合條件的51戶蠶農給予100-300元不等的建棚補貼。由于基地加大了投入，蠶農改變了飼養(yǎng)方式，提高了質量意識，蠶繭產量、質量同步增加，蠶桑生產形勢一年比一年好。春繭統(tǒng)計資料顯示，刁崗、草廟兩村春繭飼養(yǎng)2800盒，產鮮繭120.4噸，產值288.84萬元，因全面推廣省力化養(yǎng)蠶技術（單產增加12.5%、質量提高5元/公斤），盒種增值300元，計增值80萬元，戶均增收800元以上。
為進一步擴大合作成果，加快金安區(qū)蠶桑基地建設，促進農民增收，也為企業(yè)提供優(yōu)質繭原料，今年6月初，在區(qū)蠶業(yè)辦組織牽頭下，由源牌集團出資，組織部分區(qū)、鎮(zhèn)、村干部赴全國養(yǎng)蠶規(guī)模最大、產業(yè)化鏈條最長、經濟非常發(fā)達的鎮(zhèn)——江蘇省富安鎮(zhèn)參觀學習。富安歸來，源牌集團總裁張發(fā)源同志立即組織大家座談、討論，學習借鑒富安的成功經驗，即：擴大蠶?；?，必須走繭絲綢產業(yè)化之路，實行龍頭企業(yè)帶動?，F(xiàn)在金安區(qū)蠶業(yè)辦已與安徽源牌集團形成共識，擬將優(yōu)質繭基地向先生店鄉(xiāng)、施橋鎮(zhèn)輻射延伸，在基地栽桑養(yǎng)蠶、推廣省力化養(yǎng)蠶技術、建立蠶繭收烘站，形成“公司+基地+農戶”的經營模式和運作機制，待基地形成一定規(guī)模后，再考慮興辦后續(xù)加工企業(yè)。
目前金安區(qū)蠶桑生產已初具規(guī)模，蠶繭質量和蠶農的質量意識有了很大提高，蠶桑發(fā)展的長效機制業(yè)已建立，企業(yè)和蠶農抗風險能力得到增強，我區(qū)江淮分水嶺及其沿淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到了一條發(fā)展農村經濟的好路子，我們要堅定不移地沿著這條路走下去。同時，我們也要清醒地看到，無論從現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展速度、基礎設施建設還是整體水平，我區(qū)的蠶桑生產與先進縣區(qū)和省、市業(yè)務主管部門、區(qū)委、區(qū)政府要求，還有很大差距，存在許多不足和問題。但路子已經選定，目標已經明確，我們堅信，我們有信心、有能力把我區(qū)的蠶?；刈龃笞鰪姡瑸榧涌彀l(fā)展，富民強區(qū)，建設社會主義新農村而奮斗。
信息來源：安徽省蠶桑服務站
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