蘇浙滬三地高層頻表態(tài) 長(zhǎng)三角疾步邁向一體化
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時(shí)間:2003-03-07 08:37:00
今年以來,長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的話題越來越熱。在蘇浙滬三省市的地方兩會(huì)期間,長(zhǎng)三角一體化成為大家熱議的話題。正在召開的全國(guó)“兩會(huì)”同樣對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化給予了極大的關(guān)注。
在關(guān)于長(zhǎng)三角一體化的眾多聲音中,蘇浙滬三省市的論述無疑最具影響力。陳良宇、習(xí)近平、李源潮紛紛在各種場(chǎng)合表示,要推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化。全國(guó)“兩會(huì)”前,習(xí)近平還率團(tuán)到上海、江蘇考察,浙江省委、省政府關(guān)于接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角合作與發(fā)展的戰(zhàn)略決策,已經(jīng)引起了浙江上下的熱烈討論和響應(yīng)。
熱議接軌上海
實(shí)事求是地說,浙江省在接軌上海的問題上走過一點(diǎn)彎路。當(dāng)年浙江省沒有采納有關(guān)專家重點(diǎn)發(fā)展浙北與上海接軌的建議,而將浙江省戰(zhàn)略重點(diǎn)放在寧波。在江蘇省先修蘇州到上海、再修南京至蘇州的高速公路時(shí),浙江卻先修杭州到寧波的路。結(jié)果是,浙江嘉興眼睜睜地看著修通了直達(dá)上海高速公路的蘇州迅速發(fā)展起來。
而現(xiàn)在,接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角合作與發(fā)展已經(jīng)成為浙江省政府的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。面對(duì)過去幾個(gè)月長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)的加快整合、加速發(fā)展的新態(tài)勢(shì),浙江省委書記習(xí)近平在3月初前往湖州考察調(diào)研時(shí)指出,浙江要著眼于“主動(dòng)接軌、全面融入、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共贏”,以更加積極的姿態(tài)參與長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。
寧波市委書記黃興國(guó)指出,新世紀(jì)初寧波要建設(shè)大港口、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑大都市、繁榮大文化,全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須把“接軌上海,走向世界”作為一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,全方位加強(qiáng)與上海的合作,主動(dòng)融入大上海,加快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好條件。
紹興市委書記馮順橋說出了接軌上海的意圖所在:一個(gè)城市能否得到更快的發(fā)展,往往取決于在多大范圍內(nèi)、多高層次上參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)長(zhǎng)江三角洲的許多地市來說,接軌上海,就是接軌世界,融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,就為自身的發(fā)展搶抓了機(jī)遇,打造了較高定位的“借力”平臺(tái)。實(shí)施這一戰(zhàn)略決策,既順應(yīng)歷史潮流,也符合各地新世紀(jì)新階段發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
事實(shí)上,上海強(qiáng)大的輻射力及其周邊“近水樓臺(tái)”城市的飛速發(fā)展,已經(jīng)使蘇浙兩省的所有城市都意識(shí)到了區(qū)域合作的重要性。地處改革開放前沿的溫州市未被列在長(zhǎng)三角15個(gè)城市之中,但溫州的有關(guān)人士表示,溫州市不能“孤軍奮戰(zhàn)”,要主動(dòng)融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,更理性地思考自己的發(fā)展戰(zhàn)略。溫州市委書記李強(qiáng)說,合作不講等級(jí),優(yōu)勢(shì)可以互補(bǔ)?!皽刂輰W(xué)全國(guó)”,首先要學(xué)長(zhǎng)三角。
大樹底下好成材
隨著上海在長(zhǎng)三角龍頭城市地位的確立,另兩個(gè)省會(huì)城市南京和杭州似乎一度遜色不少,蘇、錫、常拒不參加江蘇省舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)就是一個(gè)佐證。這似乎應(yīng)驗(yàn)了國(guó)際權(quán)威佩魯?shù)摹霸鲩L(zhǎng)極”理論。
這一理論認(rèn)為,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一個(gè)增長(zhǎng)極,在十年里,這個(gè)增長(zhǎng)極會(huì)源源不斷地從周邊吸收各種資源,造成周邊經(jīng)濟(jì)弱化。不言而喻,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的增長(zhǎng)極是上海。
然而在一體化的大潮中,長(zhǎng)三角的城市已不可能“獨(dú)善其身”。江蘇省委書記李源潮指出,在經(jīng)濟(jì)全球化的格局中,構(gòu)造區(qū)域性發(fā)展優(yōu)勢(shì),不是簡(jiǎn)單的對(duì)國(guó)內(nèi)而言,而是對(duì)世界而言。僅在自己的“地盤”內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整,根本沒有出路。
李源潮的講話顯示了南京在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的最新思路。他表示,上海的開放和發(fā)展,是南京開放和發(fā)展的巨大資源。世界上最強(qiáng)大的生產(chǎn)力掌握在跨國(guó)公司手中,而其核心技術(shù)主要體現(xiàn)在它的最新投資內(nèi)。目前,世界500強(qiáng)的近半數(shù)已到達(dá)上海,我們要找大公司合作,根本不用出國(guó)。南京將通過上海通往世界的橋頭堡作用,積極實(shí)施“大經(jīng)貿(mào)”和“走出去”戰(zhàn)略。
杭州市市長(zhǎng)茅臨生也指出,要充分認(rèn)識(shí)上海的龍頭作用,在航運(yùn)、金融、信息、科技、人才、旅游等方面主動(dòng)接受上海輻射;要進(jìn)一步調(diào)整功能布局,在機(jī)制、觀念、政策、運(yùn)行模式等方面進(jìn)一步接軌上海,把杭州建設(shè)成為上海以及整個(gè)長(zhǎng)三角的風(fēng)景旅游區(qū)和制造業(yè)基地,成為浙江的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,使杭州更好地扮演長(zhǎng)江三角洲地區(qū)副中心城市的角色。
近年來,寧杭兩地與上海的頻繁互動(dòng)為這一新思路做了最好的注腳。南京城市的隧道工程,請(qǐng)上海專家做規(guī)劃;南京沿江改造的融資渠道,借鑒了上海的經(jīng)驗(yàn);南京浦鎮(zhèn)鐵路車輛廠,中標(biāo)上海明珠線的車廂制造。而杭州也在著力做好基礎(chǔ)設(shè)施與上海的接軌,首先是在滬杭高速公路拓寬和滬杭高速鐵路建設(shè)方面得到突破,力爭(zhēng)與上海形成“同城效應(yīng)”,進(jìn)一步優(yōu)化組合杭州的資源。事實(shí)證明,主動(dòng)接軌上海的輻射,效果會(huì)不斷疊加,城市自身的區(qū)域引力也不斷加強(qiáng),南京都市圈的日益彰顯就是最好的說明。
展望“第六大都市圈”
上海對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用有目共睹,復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高汝熹教授指出,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,周邊城市接受上海的輻射,就是充分享受上海的“外部經(jīng)濟(jì)性”。而另一方面,上海也可以同時(shí)盡享對(duì)周邊城市的集聚效應(yīng),加快發(fā)展。
但是這一點(diǎn)并未從一開始就為上海所認(rèn)識(shí)。據(jù)了解,上海曾經(jīng)歷了“守住上海城”還是“構(gòu)建大上海經(jīng)濟(jì)圈”的類似選擇,政府的決策咨詢專家還曾與政府官員有過激烈的爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)諸大建教授就主張,上海是中國(guó)的上海,我們不僅要帶動(dòng)整個(gè)三角洲,還要帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江流域。
在以“如何把上海建設(shè)成為世界級(jí)城市”為主題的第十四次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議上,陳良宇用“世界第六大都市圈”的規(guī)劃,表明了上海的最新戰(zhàn)略。這一規(guī)劃將以上海市為中心,包括江蘇省南部地區(qū)的南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通、泰州以及浙江北部的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山等15座城市,上述城市所組成的長(zhǎng)江三角洲城市群將在區(qū)域大交通體系建設(shè)﹑生態(tài)環(huán)境綜合整治﹑統(tǒng)一市場(chǎng)形成和相互融通服務(wù)體系的建立等方面展開合作。
陳良宇表示,未來上海的發(fā)展將緊密聯(lián)系長(zhǎng)江三角洲一體化的不斷推進(jìn)。上海要努力把長(zhǎng)江三角洲都市圈建設(shè)成為世界級(jí)都市圈,使上海在服務(wù)全國(guó)、參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮更加重要的作用。
浙江省委書記習(xí)近平在接受媒體采訪時(shí)說,主動(dòng)接軌上海,積極推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,必將促進(jìn)滬蘇浙三地資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展,保持長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),加快打造世界級(jí)的城市帶,從而牽引和推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、沿江地帶乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,并將使長(zhǎng)江三角洲在未來激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。

