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　　盡管今年絲綢價(jià)格一路上揚(yáng)，但是，四川省絲綢出口仍面臨不少難題
　　
　　“今年四川絲綢出口的走勢(shì)看好，價(jià)格一路上漲，典型的賣方市場(chǎng)。因此，去年印度提出的‘反傾銷調(diào)查’很有可能就此不了了之。然而，一旦市場(chǎng)疲軟，企業(yè)又將面臨印度等國(guó)家揮舞的反傾銷大棒。企業(yè)絲毫不敢放松對(duì)市場(chǎng)的關(guān)注以及內(nèi)功的修煉。”成都市佳泰絲綢貿(mào)易有限公司出口部杜先生談到今年四川絲綢出口的情況時(shí)，欣喜中流露出一絲憂慮。
　　
　　如何在貿(mào)易壁壘戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)位置？如何讓商務(wù)部日前出臺(tái)的《出口絲綢技術(shù)指南》更好地發(fā)揮作用？這些都是四川絲綢出口企業(yè)需要思考的問(wèn)題。
　　
　　遭遇:反傾銷調(diào)查從未停止
　　
　　四川是絲綢出口大省，然而，反傾銷始終像一個(gè)陰影揮之不去，為四川出口的“絲綢之路”設(shè)置了一道道障礙。從四川省商務(wù)廳公平交易處得到的數(shù)據(jù)顯示，到2005年，印度以76起對(duì)華反傾銷案高居各WTO成員榜首。
　　
　　其中涉及四川絲綢行業(yè)的反傾銷案有3起：2003年2A及以下生絲、2005年4月粘膠長(zhǎng)絲和2005年5月綢緞，其中生絲反傾銷案以我方敗訴結(jié)案。2005年5月下旬，印度再次對(duì)中國(guó)綢緞發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額高達(dá)1.63億美元，四川企業(yè)超過(guò)了20家。
　　
　　就四川范圍而言，2005年1月至10月，全省企業(yè)共遭到反傾銷調(diào)查8起，“337”調(diào)查1起，案件數(shù)量為歷年之最。另外，中美、中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端也波及四川省紡織品出口。近年來(lái)，與印度、土耳其、墨西哥等國(guó)家的貿(mào)易摩擦也達(dá)到12起，而2000年以前只有3起反傾銷案。
　　
　　困境:“絲綢之路”障礙重重
　　
　　四川絲綢商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘杰介紹，“生絲是四川出口的拳頭產(chǎn)品,被譽(yù)為‘軟黃金’。四川生絲由于產(chǎn)量和質(zhì)量方面的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但在出口方面同樣會(huì)遭遇壁壘?！?br>　　
　　潘杰指出：“四川省絲綢出口面臨的最大問(wèn)題就是反傾銷。長(zhǎng)期以來(lái)，四川是國(guó)內(nèi)對(duì)印度生絲出口的第一大省，印度市場(chǎng)在四川絲綢出口中占據(jù)一半以上的份額。但近兩年來(lái)，印度對(duì)中國(guó)生絲采取反傾銷的措施困擾著省內(nèi)絲綢行業(yè)，同時(shí)印方設(shè)立的種種壁壘，讓生絲出口額在短期內(nèi)急劇下降?！?br>　　
　　“反傾銷僅僅是一個(gè)方面，技術(shù)壁壘也是四川絲綢出口企業(yè)目前不得不跨越的障礙?！彼拇ㄊ∩虅?wù)廳對(duì)外貿(mào)易處副處長(zhǎng)高司華指出，一些發(fā)達(dá)國(guó)家以維護(hù)國(guó)家基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為和保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，憑借自身科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等方式對(duì)商品提出苛刻的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，提高市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成了很大的困難。
　　
　　四川省隆昌縣銀華絲綢實(shí)業(yè)有限公司廖曉彬?qū)Υ烁惺茴H深，“絲類產(chǎn)品出口需要通過(guò)商檢，以確認(rèn)產(chǎn)品是否符合出口要求。根據(jù)雙方約定，只要拿到檢疫部門(mén)的CIQ證書(shū)（對(duì)絲類產(chǎn)品的等級(jí)進(jìn)行鑒定的證書(shū)）即可順利入關(guān)，實(shí)際上進(jìn)口國(guó)可能找到理由，要求對(duì)進(jìn)口的絲類產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢。由于復(fù)檢標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)商檢時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)不一致，就可能出現(xiàn)‘明明是3A的生絲卻變成了2A’的情況，帶給企業(yè)的損失不可低估?！?br>　　
　　據(jù)了解，我國(guó)國(guó)標(biāo)中關(guān)于生絲分級(jí)的規(guī)定是，名義纖度12D（13.3dtex）及以下的纖度偏差指標(biāo)水平在1.30級(jí)別為3A，纖度偏差在1.45被定為2A。而印度生絲標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)中，12D及以下的纖度偏差在0.95被定為3A，纖度偏差在1.10被定為2A，纖度偏差1.35定為A，而纖度偏差1.35以上被定為B。所以，我們的生絲到了印度有可能因?yàn)樵u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的不同而產(chǎn)生等級(jí)的差異。
　　
　　廖曉彬介紹，實(shí)際上，絲綢行業(yè)而言，中國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的“老大”，制定標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)最有發(fā)言權(quán)。但遇到這種情況，企業(yè)卻只有一方面無(wú)奈地應(yīng)對(duì)，另一方面不得不提高生產(chǎn)工藝，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)各種壁壘。
　　
　　尷尬：檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)差異起“爭(zhēng)端”
　　
　　縱觀國(guó)外給我國(guó)絲綢行業(yè)所設(shè)置的貿(mào)易壁壘，主要還是從標(biāo)準(zhǔn)方面做文章。而目前，在國(guó)際上，生絲卻沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
　　
　　“歐洲部分企業(yè)對(duì)生絲檢驗(yàn)參照采用國(guó)際絲協(xié)的《生絲便覽1995》，另有一些企業(yè)采用紗疵分級(jí)儀對(duì)生絲進(jìn)行檢驗(yàn)。而我國(guó)的GB1797-2001《生絲》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且生絲是法定檢驗(yàn)商品?！笔∩虅?wù)廳公平貿(mào)易處副處長(zhǎng)李曉鴻認(rèn)為，從這個(gè)法規(guī)可見(jiàn)我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)絲綢行業(yè)的重視，但這也是我國(guó)生絲標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際生絲標(biāo)準(zhǔn)最大的差異。
　　
　　目前，我國(guó)現(xiàn)行的生絲標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法基本上是參照采用日本傳統(tǒng)的人工黑板檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)在國(guó)際上大多采用電子檢測(cè)，它更能準(zhǔn)確地檢測(cè)出生絲條干均勻性、清潔、潔凈等質(zhì)量方面指標(biāo)，也能避免人工檢測(cè)中重現(xiàn)性差，人為誤差等。但電子檢測(cè)卻因?yàn)閷?duì)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境要求較高、檢驗(yàn)效率較低、儀器成本高等問(wèn)題，未能在我國(guó)廣泛使用。
　　
　　據(jù)了解，現(xiàn)行的GB1797-2001《生絲》中已經(jīng)充分考慮了國(guó)內(nèi)外用戶對(duì)生絲比品質(zhì)要求和我國(guó)現(xiàn)有原料繭狀況及生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況。所以在等級(jí)設(shè)置、評(píng)定項(xiàng)目、纖度檢驗(yàn)用絲長(zhǎng)度確定、強(qiáng)伸、茸毛檢驗(yàn)方法以及考核指標(biāo)水平方面較之以前作了重大的修改、補(bǔ)充和調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)更趨科學(xué)、先進(jìn)、合理、可行。但由于我國(guó)檢測(cè)方法與國(guó)際上的不同，使得國(guó)標(biāo)與國(guó)際絲協(xié)的《生絲便覽1995》相比，纖度偏差，清潔、潔凈、條干均勻度，斷裂強(qiáng)度，等級(jí)評(píng)定方法等都存在差異。
　　
　　李曉鴻表示，“像我們主要出口國(guó)日本、印度和歐盟，他們的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法上都有所不同。每個(gè)國(guó)家可能在這方面都會(huì)有細(xì)微的差別，但主要的差別就是《生絲》與《生絲便覽1995》差別中提到的潔凈、條干均勻度等?！?br>　　
　　困難：壁壘具備隱蔽性
　　
　　“由于絲綢是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)成本較低，制作工藝，水平在國(guó)際處于領(lǐng)先地位,而出口量也在世界處于領(lǐng)先地位.因此，國(guó)際上有很多針對(duì)我們絲綢產(chǎn)業(yè)的各種貿(mào)易壁壘?！彼拇ńz綢進(jìn)出口公司絲綢進(jìn)出口部副經(jīng)理陳文表示，“貿(mào)易壁壘的隱蔽性就在于，有時(shí)很難把握貿(mào)易壁壘的度。比如去年印度對(duì)我國(guó)綢緞的反傾銷，事實(shí)是我們沒(méi)有傾銷，但要證明這一點(diǎn)卻很難。”
　　
　　廖曉彬分析說(shuō)，印度認(rèn)為我們出口的絲綢價(jià)格過(guò)低，實(shí)際上這是雙方的協(xié)定，印度進(jìn)口商要求出口企業(yè)低開(kāi)出口發(fā)票，這樣印度進(jìn)口商就能少交進(jìn)口稅，而極個(gè)別小企業(yè)確實(shí)如此操作，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)陷入了傾銷的困境。
　　
　　據(jù)介紹，生絲是絲綢工業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，它是以桑蠶繭為原料用機(jī)械按一定的制絲工藝和質(zhì)量要求，將若干根繭絲抱合膠著繅制而成的長(zhǎng)絲，又稱真絲。由于桑蠶種植在我省已經(jīng)有幾千年的歷史，是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，使我省絲綢業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。此外，四川在成本上具有優(yōu)勢(shì)。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)，和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，絲綢制造許多關(guān)鍵技術(shù)都有大幅度改進(jìn)和提高，促進(jìn)了生絲產(chǎn)品質(zhì)量的明顯提高、原料消耗減少、工本費(fèi)用降低，特別是可大批量生產(chǎn)5A、6A級(jí)等高品位生絲。
　　
　　但近年來(lái)，隨著國(guó)際一體化進(jìn)程的加快，自由貿(mào)易范圍的不斷擴(kuò)展，國(guó)際貿(mào)易的門(mén)檻看似降低了，其實(shí)由于各國(guó)對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù)仍然存在，許多國(guó)家不斷提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)阻止國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)入。而技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有技術(shù)性強(qiáng)、隱蔽性高、透明度低、不易監(jiān)督等特點(diǎn)，已逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家采取的最主要的貿(mào)易保護(hù)措施之一。
　　
　　對(duì)策：提高自身檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　印度市場(chǎng)既是四川省生絲出口的主要市場(chǎng)，也是因生絲檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法與我國(guó)的不同而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦較多的市場(chǎng)。潘杰表示，“在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面，我們有許多經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，已經(jīng)有了一套較完備的機(jī)制。對(duì)待反傾銷方面，省絲綢商會(huì)對(duì)印方反傾銷一案采取了積極措施，率先向國(guó)內(nèi)發(fā)出預(yù)警消息，引起商務(wù)部高度重視，通過(guò)積極交涉和協(xié)商，使得印方最終決定有條件放棄反傾銷調(diào)查。但目前困擾我省生絲出口的問(wèn)題依然存在，國(guó)外反傾銷隨時(shí)可能發(fā)生等等，省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不可掉以輕心。”
　　
　　針對(duì)現(xiàn)在我們以手工檢測(cè)生絲為主的現(xiàn)狀，高司華認(rèn)為，首先要盡快研究并建立我國(guó)的生絲電子檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。還要開(kāi)展生絲電子檢測(cè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的研究，以此來(lái)降低生絲電子檢測(cè)設(shè)備的價(jià)格，從而盡快推廣使用生絲電子檢測(cè)；其次，培養(yǎng)人才，提高出口生絲質(zhì)量，減少貿(mào)易摩擦。由于用手工檢測(cè)，因此，檢驗(yàn)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平就相當(dāng)重要，提高工人的素質(zhì)和工藝水平才能提高生絲的產(chǎn)品質(zhì)量。另外及時(shí)準(zhǔn)確地收集、整理、研究各國(guó)生絲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國(guó)際間生絲標(biāo)準(zhǔn)及試驗(yàn)方法研究的合作。共同探討并盡快制定出統(tǒng)一的生絲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以減少生絲生產(chǎn)國(guó)與使用國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。
　　
　　作為生絲生產(chǎn)的大省，盡快提升四川省生絲的品位和檔次，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少因標(biāo)準(zhǔn)方面的原因而造成的貿(mào)易摩擦，在國(guó)際一體化趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)的今天，顯得尤為重要。
　　
　　相關(guān)鏈接
　　
　　《出口商品技術(shù)指南生絲》中概述了目前我國(guó)生絲出口的基本情況。重點(diǎn)研究了歐盟、印度、日本等3個(gè)主要出口目標(biāo)市場(chǎng)。分析并找出了日本、印度的生絲標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際絲綢協(xié)會(huì)《生絲便覽1995》與我國(guó)的GB1797—2001《生絲》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的差異，對(duì)主要目標(biāo)市場(chǎng)的文化及其它問(wèn)題進(jìn)行了闡述并提出了相應(yīng)的注意事項(xiàng)。

信息來(lái)源：四川質(zhì)量報(bào)