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　　為了貫徹落實中共中央一號文件和省廳蠶業(yè)工作會議精神，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史任務(wù)，切實抓好我市蠶業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)對2006年蠶業(yè)工作提出以下意見 ：

　　一、指導(dǎo)思想 堅持"鞏固提高，積極發(fā)展"的指導(dǎo)思想。鞏固現(xiàn)有蠶業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮加工業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，龍頭企業(yè)為依托，專業(yè)協(xié)會為紐帶，推進規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依靠科技進步，提高產(chǎn)量、質(zhì)量和農(nóng)民養(yǎng)蠶收入，提高產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益。抓住"東桑西移"機遇，因地制宜、因勢利導(dǎo)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、目標任務(wù) 以建設(shè)中國西部優(yōu)勢繭絲出口基地為總體目標。全年新栽桑樹5萬畝，養(yǎng)蠶發(fā)種45萬張，生產(chǎn)蠶繭1500萬公斤，蠶繭平均單產(chǎn)達到31公斤以上，農(nóng)民繭款收入達到2.5億元。以龍頭企業(yè)為依托，建成年產(chǎn)繭10萬公斤以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，5萬公斤以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，年養(yǎng)蠶收入在1200元以上的農(nóng)戶達到10萬戶。

　　三、主要措施 （一）繼續(xù)深化蠶業(yè)體制改革，力爭理順蠶業(yè)管理體制 積極配合市委政研究室、市人事局、市編辦、市政府研究室等部門做好蠶業(yè)管理體制調(diào)研工作，爭取理順蠶業(yè)管理體制，為產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。 （二）抓住國家實施"東桑西移工程"的機遇積極發(fā)展蠶桑，打造中國西部優(yōu)勢繭絲出口基地 1、加大對蠶絲產(chǎn)業(yè)的宣傳力度 充分利用新聞媒體弘揚嫘祖蠶絲文化，提高蠶絲產(chǎn)業(yè)的地位和影響力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。要讓社會各界廣泛知曉：蠶絲產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，商品率高，產(chǎn)品能直接參與國際競爭出口創(chuàng)匯；產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收致富，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。通過加強宣傳，提高農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性，爭取各級黨委政府對蠶業(yè)的重視和支持。 2、做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃 "十一五"期間，全市計劃重點發(fā)展50個優(yōu)質(zhì)蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成高產(chǎn)桑園35萬畝，產(chǎn)繭達到40萬擔。各區(qū)市縣蠶業(yè)管理部門要因地制宜，做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃。要按照最適生態(tài)、比較效益、適度集中的原則，根據(jù)自然氣候條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，建設(shè)一批蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、專業(yè)社，為繭絲綢加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的原料保障。 3、積極爭取資金扶持 國家在"十一五"期間將對"東桑西移工程"投入資金，計劃在西部重點發(fā)展200個左右萬畝生態(tài)蠶繭出口基地。各地應(yīng)當打好基礎(chǔ)，積極爭取國家、省上對綿陽蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的扶持。 （三）加強蠶業(yè)管理和蠶業(yè)行政執(zhí)法 加強蠶種管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。2006年，蠶種出庫要求做到"三到位"：一是持證出庫，二是必須由經(jīng)營單位來人出庫，三是種款到位。要嚴格執(zhí)行蠶種價格政策，不得壓低或抬高價格銷售。對于在省外調(diào)進蠶種，要先申報，后檢疫，再調(diào)入，禁止不報不檢使用外省蠶種。 蠶業(yè)管理部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強與工商、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，提高蠶業(yè)行政執(zhí)法工作的效率和水平，解決執(zhí)法難的問題。認真貫徹執(zhí)行《四川省蠶種管理條例》，加大蠶種執(zhí)法力度，打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營蠶種行為，維護蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，維護市場秩序，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加強執(zhí)法檢查，禁止任何單位和個人組織經(jīng)營無商標的蠶種和無檢驗檢疫合格證的蠶種。 （四）抓好蠶桑基地建設(shè) 抓住繭絲綢市場行情看漲和國家實施"東桑西移"工程的有利時機，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民投資發(fā)展蠶?；?，改良生產(chǎn)、加工設(shè)備。有退耕還林任務(wù)的地方要抓住發(fā)展機遇，積極爭取將桑樹作為生態(tài)經(jīng)濟林予以優(yōu)先安排。同時，要管好現(xiàn)有桑樹，通過嫁接實現(xiàn)品種改良換代，在桑樹施肥、防病除蟲等工作上加大力度，確保桑葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。 （五）推廣桑、蠶新品種和實用新技術(shù)，科技興蠶 1、加強農(nóng)村蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。建立完善以龍頭企業(yè)為主體的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強技術(shù)指導(dǎo)和技物配套服務(wù)，將桑、蠶新品種和節(jié)本增效的蠶業(yè)實用新技術(shù)普及到農(nóng)戶。 2、抓好優(yōu)良新桑、蠶品種的引進、繁育、推廣工作。著重做好新桑、蠶品種的品質(zhì)調(diào)查和品種區(qū)域化推廣工作，逐步改變品種單一的局面，實現(xiàn)品種改良換代，提高蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和蠶業(yè)經(jīng)濟效益。在重點推廣"871×872"、"洞庭×碧波" 蠶品種和"嘉陵"系列超高產(chǎn)多倍體桑品種的同時，積極引進、試驗、推廣"873×874"等其它新品種。 3、抓好栽桑養(yǎng)蠶關(guān)鍵實用技術(shù)的普及落實工作，提高蠶業(yè)科技水平。重點抓好小蠶共育、發(fā)蟻、省力化簡易養(yǎng)蠶、桑樹一步成園、病蟲害綜合防治等先進實用技術(shù)培訓(xùn)和普及落實工作。針對當前農(nóng)村養(yǎng)蠶勞動力缺乏的矛盾，重點推廣普及省力化簡易養(yǎng)蠶技術(shù)，節(jié)省勞力、降低成本、優(yōu)質(zhì)增效。 （六）扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、專合組織，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 以龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為紐帶，帶動廣大養(yǎng)蠶農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)蠶繭生產(chǎn)基地。通過加強協(xié)助與協(xié)調(diào)，爭取政策、項目、資金、技術(shù)等方面的扶持，促使龍頭企業(yè)在蠶桑生產(chǎn)規(guī)模、效益、蠶業(yè)科技水平、蠶業(yè)生態(tài)環(huán)境、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面繼續(xù)名列全省前茅。根據(jù)各區(qū)市縣自然氣候條件和區(qū)域經(jīng)濟特點，調(diào)整蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，探索出適合當?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，使全市蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作邁上一個新的臺階。 （七）抓好家蠶微粒子病防治工作和桑樹病蟲預(yù)測預(yù)報 1、加強蠶種生產(chǎn)過程的消毒防病和檢驗、檢疫，控制胚種傳染。認真貫徹"四多、兩小、嚴禁混"技術(shù)措施，加強對預(yù)知檢查、殺蛾裝合等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保母蛾檢驗、成品檢疫抽樣的代表性和檢驗的準確性。 2、加強對大面積蠶桑生產(chǎn)的疫情控制。選擇使用合格蠶種，非疫區(qū)不能使用疫區(qū)蠶種，輕疫區(qū)不能使用重疫區(qū)蠶種。嚴格做好蠶前、蠶期、蠶后消毒，發(fā)現(xiàn)蠶病按照重大疫情報告制度及時向當?shù)刂鞴懿块T報告，組織專業(yè)技術(shù)人員及時確診，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施進行控制，防止蔓延擴散。 3、做好桑樹病蟲預(yù)測預(yù)報和綜合防治工作。利用各級農(nóng)業(yè)植保部門現(xiàn)有的病蟲預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，有效監(jiān)控桑樹病蟲的發(fā)生和危害。 （八）發(fā)揮協(xié)會作用，加強行業(yè)自律 充分發(fā)揮協(xié)會在政府與企業(yè)之間的紐帶和橋梁作用，按照國家法律法規(guī)、政策和協(xié)會章程，積極開展活動。一是要建立完善行規(guī)制度；二是要針對行業(yè)出現(xiàn)的問題如蠶繭大戰(zhàn)等，通過協(xié)會內(nèi)部平等協(xié)商，建立完善維護行業(yè)利益機制，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為；三是發(fā)揮協(xié)會協(xié)助行業(yè)管理的職能，自覺維護蠶種、蠶繭市場秩序，搞好邊界協(xié)調(diào)。支持管理部門打擊違反國家物價政策的蠶種購銷行為，打擊無證供種、無證收繭行為，切實保護蠶業(yè)基礎(chǔ)，保護蠶農(nóng)利益，保護行業(yè)利益。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年四月六日

主題詞：農(nóng)業(yè) 蠶業(yè) 工作意見 抄送：市委農(nóng)辦、市人大農(nóng)工委、市政協(xié)農(nóng)委，省蠶業(yè)管理總站。

信息來源：四川蠶業(yè)